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《人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
分類號(hào)：F329.9單位代碼：10183研究生學(xué)號(hào)：2013872024密級(jí)：公開吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文（學(xué)術(shù)學(xué)位）人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響研究ResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomy作者姓名：杜云昊專業(yè)：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理研究方向：縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)教師：劉國(guó)斌教授培養(yǎng)單位：生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院2016年6月 未經(jīng)本論文作者的書面授巧，化法收存和保管本論文書面版本、電子版本的任何單位和個(gè)人，均不得對(duì)本論文的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行任何形式的復(fù)制、修改、發(fā)行、出租、改編等有礙作者暮作權(quán)的商業(yè)性使用（但純學(xué)術(shù)性使用不在此限）。否則，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。吉林大學(xué)碩古學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交學(xué)位論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行硏巧工作所取得的成果。除文中己經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文的硏巧做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名；三曰期；反年＾巧玉曰之／店 人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響研究ResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomy作者姓名：杜云昊專業(yè)名稱：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師：劉國(guó)斌教授學(xué)位類別：管理學(xué)碩士答辯日期：2016年6月5日 中文摘要人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響研究人口老齡化是人類所面臨的共同趨勢(shì)，也是人口發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。人口老齡化與勞動(dòng)供給、資本形成、儲(chǔ)蓄率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障體系等經(jīng)濟(jì)要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，影響著社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)水平尚不發(fā)達(dá)，人口老齡化將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深刻的影響。我國(guó)人口老齡化問題不僅對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)有著巨大影響，更給經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障程度較低的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)?？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中具有重要的基礎(chǔ)地位，縣域老齡人口也占到我國(guó)老齡人口總數(shù)的絕大部分，并且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深，縣域經(jīng)濟(jì)作為“城市之尾，農(nóng)村之首”不僅直接面對(duì)人口老齡化壓力，還受到與大中城市在就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平、福利待遇、生產(chǎn)生活水平等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，造成縣域勞動(dòng)力大量涌入城市。因此，如何解決人口機(jī)械遷移引起的縣域人口老齡化問題，緩解人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響變得尤為關(guān)鍵。本文把人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響引入到縣域?qū)用?，在新古典?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型--索羅模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，將人口老齡化因素納入其中，應(yīng)用擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型定性分析人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響，以期弄清人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及可持續(xù)發(fā)展的影響。通過分析認(rèn)為人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的有效勞動(dòng)供給、資本形成、儲(chǔ)蓄率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生不利影響，社會(huì)養(yǎng)老開支占產(chǎn)出的比重、縣域總?cè)丝谥型獬鰪臉I(yè)人口、老齡人口比重的差異將對(duì)不同縣域的經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑造成影響。提出要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加大縣域勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高縣域有效勞動(dòng)；推動(dòng)四化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有序推動(dòng)縣域社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，科學(xué)制定縣域養(yǎng)老保險(xiǎn)制度四個(gè)方面的對(duì)策建議，為解決好縣域人口老齡化問題，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利的人口環(huán)境。文章共分為七個(gè)章節(jié)：第一章：導(dǎo)論，論述了文章的背景、目的、意義、研究現(xiàn)狀、方法、技術(shù)路線、創(chuàng)新和不足。I 第二章：相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)，對(duì)人口老齡化和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行概念界定，并梳理古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素，為文章奠定研究基礎(chǔ)。第三章：國(guó)內(nèi)外人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，從世界、中國(guó)和中國(guó)縣域三個(gè)層面，比較分析人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和特點(diǎn)。第四章:我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，通過分析縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位作用和構(gòu)成要素，表明研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的必要性。第五章：基于索洛模型的人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的效應(yīng)分析，構(gòu)建引入人口老齡化因素的索洛模型，分析人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有效勞動(dòng)供給、資本形成、儲(chǔ)蓄率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障體系方面的影響效應(yīng)。通過模型中要素變動(dòng)討論人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑、實(shí)際投資項(xiàng)和持平投資項(xiàng)的動(dòng)態(tài)影響，并得出結(jié)論。第六章：對(duì)策建議第七章：結(jié)論與展望關(guān)鍵詞：人口老齡化，縣域經(jīng)濟(jì)，索洛模型II AbstractResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomyAgingofpopulationisnotonlyacommontrendfacingmankind,butalsoaninevitablephenomenonwhichprocessingofpopulationdevelopment.Thereisacertainconnectionbetweenagingofpopulationandregionaleconomicdevelopment，ithasaninfluenceonregionaleconomicgrowth,nationalincome,supplyanddemandoflaborforce,production,consumption,savings,investmentindustrialstructure,whichdeterminesthesocial,politicalandenvironmentallevelofthedevelopmentinthisarea.Atpresent,Chinahasalreadyenteredtheagingsociety.Asthelargestdevelopingcountryintheworld,Chinawithanunderdevelopedeconomyhavebeensufferfromthepopulationageing,whichbringsprofoundeffectonthedevelopmentofeconomiesandsociety.TheissueofpopulationageinghasnotonlyinfluenceonmacroeconomyinChina,butahugechallengeforeconomicdevelopmentlevelandguaranteeextentincountyeconomy.CountyeconomystandsinabasicpositioninChineseeconomicsystem,agingpopulationincountyoccupiesalargenumberonthetotalinChina.Astheprocessofurbanizationdeepening,countyeconomyasthe“inferiorcity,theSeniorcountry”notonlyfacethepressurefrompopulationageing,butalsojobopportunity,incomelevel,socialbenefitsandlivingstandard,whichcauselargenumberoflaborforcemovedfromcountytocity.Therefore,thekeyishowtosolvetheagingproblemwhichcausefrommechanicalmigrationofpopulationandrelievetheimpactoncountyeconomy.ThispaperusestheSolowmodeltoanalyzetheagingfactorsthatinfluencedthecountyeconomybytheeffectivelaborsupplyofthecountyeconomy,capitalformation,savingrateandeconomicgrowth.Throughanalyzing,populationageinghasnegativeimpactoneffectivelaborsupply,formationofcapital,savingrateandeconomicgain,theproportionofsocialprovisionfortheaged,theproportionoflaborerswhoworkingoutsideincountytotalpopulation,thedifferencefromtheproportionofagingpopulation.Proposetopromotetheprocessofnew-typeurbanization,improvetheeconomicdevelopmentenvironmentincounty;Strengthenthelabortraining,increasethelaborproductivity;PromoteFourIII Modernizationsofharmoniousdevelopment,realizeindustrialstructureoptimization;Promotesocialinsurancesystem,givecountermeasureandsuggestionstotheendowmentinsurancesystem,tosolveagingproblemincountyterritory,achievethesoundandfastdevelopmentofregionaleconomy,creatingagoodpopulationenvironment.Thistextisdividedintosevenchapters:Chapter1:Introduction,discussedthepaper’sbackground,significance,purpose,researchstatus，method,innovationandinsufficient.Chapter2:Relatedconceptsandtheoreticalbasisofpopulationagingandthecountyeconomydefinition,andcombingclassicaleconomicgrowththeoryandneoclassicaltheoryofeconomicgrowthinthepopulationfactor,tolaythefoundationforresearcharticles.Chapter3:Domesticandforeigndevelopmenttrendofpopulationaginganalysisfromtheworld,Chinaandthethreecounty-levelChineseComparativeAnalysisofpopulationagingdevelopmentstatus,trendsandcharacteristics.Chapter4:CountyEconomicDevelopmentSituationAnalysisofChinabyanalyzingthestatusquoofcountyeconomicdevelopmenttoexploretheimportanceoftheroleofthecountyeconomyandconstituentelementsnecessityofpopulationagingonthecountyeconomyshowed.Chapter5:EffectofCountyEconomyAnalysisBasedonpopulationagingSolowmodelwasconstructedtointroduceanagingpopulationfactorsSolowmodel,analysisofpopulationagingeffectivelaborsupplytothecountyeconomy,capitalformation,savingsrate,industrialstructureandsocialsecuritysystemeffectsregard.Wediscussedandadoptedelementsofthemodelchanges,theactualinvestmentitemdynamicimpactofpopulationagingonthecountyeconomybalancedgrowthpathandbalancedinvestmentitems,anddrawconclusions.Chapter6:SuggestionsChapter7:ConclusionandOutlookKeywords:AgingofPopulation,CountyEconomy,SolowModelIV 目錄第1章導(dǎo)論........................................................................................11.1研究背景.........................................................................................11.2研究目的及意義.............................................................................21.2.1研究目的..................................................................................21.2.2研究意義..................................................................................21.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀.............................................................................31.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀..........................................................................31.3.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀..........................................................................41.3.3國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述......................................................................61.4研究方法、技術(shù)路線及研究?jī)?nèi)容.................................................71.4.1研究方法..................................................................................71.4.2技術(shù)路線..................................................................................71.4.3研究?jī)?nèi)容..................................................................................81.5可能的創(chuàng)新點(diǎn).................................................................................8第2章相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)........................................................92.1概念界定.........................................................................................92.1.1人口老齡化..............................................................................92.1.2縣域經(jīng)濟(jì)................................................................................102.2理論基礎(chǔ).......................................................................................102.2.1古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素.......................................102.2.2新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素...................................11第3章國(guó)內(nèi)外人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)分析..........................................123.1世界人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析...................................................123.1.1老年人口比例在快速、大規(guī)模的顯著增長(zhǎng).......................12V 3.1.2人口老齡化在不同地區(qū)間差異較大...................................123.1.3老年撫養(yǎng)比不斷上升...............................................................133.1.4老年人口生活居住環(huán)境差異大...........................................133.2我國(guó)人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析...................................................143.2.1老年人口絕對(duì)數(shù)量大............................................................143.2.2老齡化速度快........................................................................143.2.3老年人口呈現(xiàn)高齡化............................................................153.2.4人口老齡化的地區(qū)差異比較明顯.......................................153.3我國(guó)縣域人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析...........................................153.3.1縣域人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象.......................................153.3.2縣域老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.......................................163.3.3縣域人口素質(zhì)和觀念對(duì)人口老齡化的影響.......................173.3.4縣域人口老齡化超前于養(yǎng)老保障水平...............................173.3.5矛盾化解難度大....................................................................173.4人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系...........................................18第4章我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析..................................................194.1我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀...............................................................194.1.1縣域地域廣闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量大...........................194.1.2對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度大...............................................194.1.3發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)...................................204.2縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用.......................................................204.2.1不可替代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位...........................................204.2.2深化城鄉(xiāng)改革的突破口........................................................214.2.3對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的帶動(dòng)作用...................................214.2.4縣域經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的必要條件...............................214.3縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素...................................................................224.3.1自生性要素............................................................................224.3.2再生性要素............................................................................22VI 4.3.3引導(dǎo)性要素............................................................................224.3.4規(guī)范性要素............................................................................224.4小結(jié)...............................................................................................23第5章基于索洛模型的人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的效應(yīng)分析..245.1索洛模型構(gòu)建...............................................................................245.2人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)要素的影響...........................................255.2.1人口老齡化對(duì)縣域有效勞動(dòng)供給的影響...........................255.2.2人口老齡化對(duì)縣域資本的影響...........................................265.2.3人口老齡化對(duì)縣域儲(chǔ)蓄率的影響.........................................275.2.4人口老齡化對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響...................................295.2.5人口老齡化對(duì)縣域社會(huì)保障體系建設(shè)的影響...................305.3人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑影響的模型分析...........315.3.1人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑的影響...................315.3.2對(duì)實(shí)際投資項(xiàng)的影響............................................................325.3.3對(duì)持平投資項(xiàng)的影響............................................................335.4小結(jié)...............................................................................................34第6章人口老齡化影響下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議......................356.1推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境.......................356.2加大縣域勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高縣域有效勞動(dòng).......................356.3推動(dòng)四化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化...........................366.4有序推動(dòng)縣域社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，科學(xué)制定縣域養(yǎng)老保險(xiǎn)制度...............................................................................................................37第7章結(jié)論與展望..............................................................................387.1結(jié)論...............................................................................................387.2展望...............................................................................................39參考文獻(xiàn)...................................................................................................40VII 作者簡(jiǎn)介及在學(xué)期間所取得的科研成果..............................................45致謝...................................................................................................46VIII 第1章導(dǎo)論1.1研究背景在2015年中共十八屆五中全會(huì)上，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！盵1]這是我國(guó)在繼十八屆三中全會(huì)推出“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次重大調(diào)整。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室還發(fā)布了《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總報(bào)告》[2]、中宣部、民政部、全國(guó)總工會(huì)、教育部、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的通知》[3]，從中我們可以看出，我國(guó)在人口老齡化問題上的重視和正面臨的巨大挑戰(zhàn)。人口老齡化是人類所面臨的共同發(fā)展趨勢(shì)，是影響每個(gè)人的一種全球普遍現(xiàn)象，也是人口發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)必然現(xiàn)象。無論任何國(guó)家，人口問題只是在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)形式不同而已。人口老齡化與勞動(dòng)供給、資本形成、儲(chǔ)蓄率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障體系等經(jīng)濟(jì)要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，影響著社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)水平尚不發(fā)達(dá)，人口老齡化將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深刻的影響。所以，加強(qiáng)研究中國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，解決人口老齡化問題，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。2002年在黨的十六大中首次使用了“縣域經(jīng)濟(jì)”這一概念，并發(fā)出壯大“縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召，并在十六屆三中全會(huì)、十七大、十八大中連續(xù)強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”?？h域經(jīng)濟(jì)作為“城市之尾，農(nóng)村之首”不僅直接面對(duì)人口老齡化壓力，而且在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，受到縣域與大中城市就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平、福利待遇、生產(chǎn)生活水平的影響,縣域勞動(dòng)力大量涌入城市，城市對(duì)身體素質(zhì)較好、接受能力較強(qiáng)的青年勞動(dòng)力的需求使縣域青年勞動(dòng)力大規(guī)模遷移，留守縣域的老齡人口所占比重上升，在我國(guó)普遍進(jìn)入人口老齡化的背景下，人口老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障程度[4]較低的縣域經(jīng)濟(jì)中，使得縣域人口老齡化形勢(shì)更為嚴(yán)峻，必將給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。所以，縣域經(jīng)濟(jì)作為具有我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)單元，研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響非常有必要，實(shí)現(xiàn)在人口老齡化條1 件下縣域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能有助于越早實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。因此，本文在全面正確認(rèn)識(shí)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀、特征和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，將人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究引入到縣域?qū)用?，研究我?guó)人口老齡化對(duì)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及可持續(xù)發(fā)展的影響。以期提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和可行性，解決好縣域地區(qū)人口老齡化問題，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利的人口環(huán)境。1.2研究目的及意義1.2.1研究目的中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，老齡化問題日趨嚴(yán)峻，而縣域人口老齡化形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老齡人口數(shù)量過億的國(guó)家，更是罕見的縣域老齡人口過億的國(guó)家，縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的國(guó)民體系中還占有重要的地位和作用。所以本文研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響，有四個(gè)研究目的：一是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度剖析目前世界、中國(guó)和縣域人口老齡化的態(tài)勢(shì)，分析其特征；二是分析縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要地位和作用，探討人口老齡化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性；三是利用引入人口老齡化因素的索洛模型，尋找人口老齡化影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理，明確人口老齡化對(duì)縣域資本、縣域有效勞動(dòng)供給、縣域儲(chǔ)蓄率、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素的影響，分析人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑的影響；四是在綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，為人口老齡化背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供對(duì)策建議，以期推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。1.2.2研究意義1.2.2.1理論意義不可否認(rèn)，人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)成為事實(shí)，本文通過理論與模型的研究，使人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響方面的理論認(rèn)知更加完善：一是通過對(duì)不同區(qū)域尺度人口老齡化基本態(tài)勢(shì)的研究，歸納總結(jié)我國(guó)縣域人口老齡化的現(xiàn)狀、特征、趨勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；二是在索羅模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，將人口老齡化因素納入其中，從理論上對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行定性分2 析。1.2.2.2現(xiàn)實(shí)意義文章通過對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的分析和研究，梳理和認(rèn)清了人口老齡化對(duì)縣域資本、縣域有效勞動(dòng)供給、縣域儲(chǔ)蓄率、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素的影響，不僅可以讓人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的減速效應(yīng)化解到最小，同時(shí)，為人口老齡化背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供對(duì)策建議，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀（1）人口老齡化對(duì)社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響ManabuShimasawa,HidetoshiHosoyama（2011）通過建立一般均衡模型研究中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本、新加坡和韓國(guó)這五個(gè)國(guó)家和地區(qū)人口的轉(zhuǎn)變效應(yīng)，分析發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)社會(huì)福利的影響非常大，人口老齡化或許會(huì)導(dǎo)致亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)終結(jié)[5]；StephanBrunow,GeorgHirte（2010）運(yùn)用空間計(jì)量分析的方法分析歐盟國(guó)家的人口年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)人口的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，年齡在30-44歲左右的人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效應(yīng)最大[6]；JakubBijak（2007）通過分析預(yù)測(cè)歐洲27個(gè)國(guó)家的人口遷移方案，發(fā)現(xiàn)人口遷移無法抵消人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)[7]。（2）人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的影響KaijiChen等（2007）運(yùn)用世代交疊模型分析發(fā)現(xiàn)：全要素生產(chǎn)率、財(cái)政政策和人口老齡化是影響日本儲(chǔ)蓄率的三個(gè)因素，其中全要素生產(chǎn)率變動(dòng)是影響日本儲(chǔ)蓄率變化的最主要原因[8]；Midori（2008）通過對(duì)日本數(shù)據(jù)的歸納發(fā)現(xiàn)多大數(shù)工作家庭退休后的實(shí)際和預(yù)期消費(fèi)水平都大大低于退休前的消費(fèi)水平，基本符合生命周期假說理論，即在工作年齡階段的儲(chǔ)蓄傾向?yàn)檎?，在退休后的?chǔ)蓄傾向?yàn)樨?fù)[9]。（3）人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)和人力資本的影響NGTW,FeldmanDC(2013)通過380個(gè)案例研究人口老齡化對(duì)勞動(dòng)效率的影響，研究表明核心工作表現(xiàn)與年齡差異無關(guān)[10]；PaolaProfeta(2011)運(yùn)用不同國(guó)家的人口數(shù)據(jù)，分析發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力退休年齡與人口老齡化程度呈正相關(guān)[11]。3 （4）人口老齡化對(duì)社會(huì)保障的影響Ulf-G，Gerdtham等（2012）通過對(duì)瑞典人口老齡化狀況的分析，發(fā)現(xiàn)人口老齡化與醫(yī)院床位和財(cái)政稅收正相關(guān)[12]；Josef等（2010）通過模型分析奧地利人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響，發(fā)現(xiàn)人口老齡化有三個(gè)方面的影響：一是增強(qiáng)了勞動(dòng)市場(chǎng)的不確定性和不完全性；二是對(duì)生產(chǎn)的沖擊進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是影響純粹人口的統(tǒng)計(jì)[13]。（5）人口老齡化對(duì)財(cái)政政策的影響DavidHauner（2011）通過分析OECD中19個(gè)國(guó)家的人口、GDP和公共支出費(fèi)用發(fā)現(xiàn)：在人口老齡化壓力下，老年人口的公共支出的增加會(huì)影響財(cái)政收入的可持續(xù)性[14]；Okamoto(2007)建議在人口老齡化日益嚴(yán)重的背景下，政府應(yīng)該增加消費(fèi)稅稅率，降低利息收益稅，來促進(jìn)資本的形成，提升社會(huì)的福利[15]。1.3.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)化對(duì)縣域老齡化的影響王偉同、魏勝?gòu)V（2016）從老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化的視角，考察多個(gè)維度的人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響，分析表明，老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化分別會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面、正面和U型影響[16]；劉華軍、劉傳明（2016）在劉易斯模型的基礎(chǔ)上建立分析框架，分析了城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口老齡化之間的影響，結(jié)果表明城鎮(zhèn)化顯著加劇了農(nóng)村人口老齡化的程度[17]；劉維奇（2014）、王瑜（2014）認(rèn)為目前人口老齡化城鄉(xiāng)倒置[18]，受人口流動(dòng)因素影響[19]農(nóng)村人口老齡化問題更為嚴(yán)重是我國(guó)人口老齡化問題的重要現(xiàn)狀；劉國(guó)斌（2013）、鄒湘江（2013）、杜鵬（2010）通過對(duì)我國(guó)人口老齡化分布進(jìn)行分析，認(rèn)為縣域人口老齡化問題更為嚴(yán)峻的原因在于，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中[20]縣域青年大量外出務(wù)工，部分青壯年在遷入城市的過程中攜帶妻子及子女[21]，使得縣域老人所占比重提高，因此縣域人口結(jié)構(gòu)受到人口遷移的影響[22]，縣域人口老齡化更為嚴(yán)重。（2）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響聶正彥（2015）通過對(duì)甘肅省農(nóng)戶的調(diào)查，分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)青壯年勞動(dòng)力在快速流出并推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)的同時(shí)，也造成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、人力資本淺化等一系列問題[23]；隋澈4 （2014）、童玉芬（2014）分析了人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的影響[24]，認(rèn)為人口老齡化對(duì)勞動(dòng)參與率[25]、勞動(dòng)力數(shù)量具有重要的影響，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；楊雪（2011）認(rèn)為人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)及有效供給下降；同時(shí)，綜合人口老齡化加重社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的因素，人口老齡化實(shí)際影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展[26]；包玉香（2012）認(rèn)為人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著雙重效應(yīng)，即正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)，而區(qū)域差異、老齡人口及幼兒人口比重差異等因素會(huì)導(dǎo)致雙重效應(yīng)表現(xiàn)出不同的合成效果[27]；左學(xué)金（2012）、蔡昉（2010）等學(xué)者認(rèn)為，人口增長(zhǎng)并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，[28]人口老齡化通過對(duì)儲(chǔ)蓄率、[29]勞動(dòng)供給等因素影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；田雪原（2013）認(rèn)為中國(guó)人口紅利并沒有消失，2030年左右中國(guó)人口紅利才將消失[30]；侯東民（2011）認(rèn)為學(xué)者過分估計(jì)了人口紅利、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為中國(guó)雖然存在人口老齡化問題，但是在大量剩余人口的前提下，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)供給的影響不大[31]。（3）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的測(cè)量張士運(yùn)、楊茜淋（2015）通過建立CGE動(dòng)態(tài)模型分析了北京市人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為人口老齡化對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約將越發(fā)嚴(yán)重，技術(shù)進(jìn)步將是北京市未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉[32]；陳明華（2014）、孫蕾（2014）分別利用泰爾指數(shù)、空間自相關(guān)模型對(duì)我國(guó)人口老齡化分布[33]并通過實(shí)證分析對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行測(cè)算，認(rèn)為中西部老齡化發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)造成嚴(yán)重影響[34]；張林（2012）、徐達(dá)（2012）等學(xué)者利用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[35]模型Yt)(=F(K(t),At)(L(t))，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)Y分解為連續(xù)的投資存量K、勞動(dòng)L和知識(shí)技術(shù)應(yīng)用A的有效應(yīng)用AL的共同作用，[36]分析人口老齡化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的人力L的有效供給量及K的影響，進(jìn)而定量分析人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際影響。但是，上述學(xué)者并非針對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。（4）人口老齡化對(duì)醫(yī)療的影響李紅浪、李麗清（2016）認(rèn)為老年人口的數(shù)量并不是導(dǎo)致衛(wèi)生費(fèi)用上漲的決定因素，其決定因素取決于老年人口對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求與利用的滿足程度[37]；徐長(zhǎng)生、張澤棟（2015）運(yùn)用多元線性回歸方程，定量分析城鎮(zhèn)化、老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用的影響，結(jié)果表明三者均對(duì)我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)具有顯著影響，其中老齡化影響最小，城鎮(zhèn)化影響最大[38]；楊燕綏、域淼（2014）5 認(rèn)為我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率仍處于較低水平，對(duì)醫(yī)?；鸬氖罩胶鈱⒂龅教魬?zhàn)，老齡化不會(huì)直接增加醫(yī)療費(fèi)用，但是會(huì)增加護(hù)理費(fèi)用[39]。（5）人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系劉玉飛、彭冬冬（2016）汪偉（2015）從需求和供給的角度探討了人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系，分析表明兩者呈現(xiàn)出空間正相關(guān)性[40]，但同時(shí)人口老齡化也降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成一定的負(fù)效應(yīng)[41]；聶高輝、黃明清（2015）認(rèn)為人口老齡化對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有區(qū)域差異性，在東部和中部地區(qū)呈促進(jìn)作用，在西部地區(qū)呈抑制作用[42]；楊曉奇（2013）認(rèn)為在我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重的情況下，我國(guó)應(yīng)以社區(qū)服務(wù)業(yè)為發(fā)展龍頭，加快推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展[43]。1.3.3國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述從目前國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀上看，人口老齡化問題是目前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題，世界范圍內(nèi)的人口學(xué)家對(duì)我國(guó)人口老齡化問題以及圍繞我國(guó)人口老齡化的相關(guān)問題，如：城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)縣域人口老齡化的引致作用、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、我國(guó)人口老齡化分布及差異等方面進(jìn)行了研究，然而對(duì)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要限于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而忽略了人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。實(shí)際上，學(xué)術(shù)界忽略了兩個(gè)方面的問題：一是相比整個(gè)國(guó)家，在城鎮(zhèn)化過程中縣域人口老齡化更為嚴(yán)重，且如果不縮小現(xiàn)有城鄉(xiāng)差距，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，在城鎮(zhèn)化對(duì)縣域青年勞動(dòng)力的引力作用下，縣域人口老齡化相比國(guó)家將更為嚴(yán)重，縣域人口老老齡化速度更快；二是人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響更為嚴(yán)重，縣域經(jīng)濟(jì)相比國(guó)民經(jīng)濟(jì)，縣域工業(yè)的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中縣域青年人口大量遷出，必然造成縣域勞動(dòng)力價(jià)格上升、素質(zhì)下降對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響嚴(yán)重，最終影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，縣域相比城市社會(huì)保障體系建設(shè)不健全，縣域的“未富先老”問題更為嚴(yán)峻、在普遍人口老齡化背景下縣域的社會(huì)保障體系建設(shè)困難更大，而作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域的“未富先老”也將總體制約我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，目前學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)縣域人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響缺乏明確的要素分析，對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的影響研究不足。綜上，本文將利用索6 洛模型在確定人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)要素影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)化對(duì)縣域人口老齡化的引致作用，利用模型分析對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析并提出針對(duì)性的對(duì)策建議。1.4研究方法、技術(shù)路線及研究?jī)?nèi)容1.4.1研究方法本文研究方法主要有以下三種：一是文獻(xiàn)歸納與邏輯分析:閱讀大量有關(guān)老齡化方面文獻(xiàn)，進(jìn)行總結(jié)歸納和梳理觀點(diǎn)，將理論文獻(xiàn)與實(shí)際相結(jié)合，通過推理、判斷等形式分析，為本文研究奠定理論基礎(chǔ)。二是比較分析法:通過對(duì)不同區(qū)域尺度下人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)的對(duì)比，分析我國(guó)縣域人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。三是定量和定性分析相結(jié)合：本文采用模型分析手段，對(duì)縣域老齡化進(jìn)行分析確定縣域人口老齡化的各關(guān)鍵因素實(shí)際情況，對(duì)縣域人口老齡化各要素進(jìn)行分析和闡述。1.4.2技術(shù)路線7 1.4.3研究?jī)?nèi)容按照上述研究思路，文章共分為7個(gè)章節(jié)：第一章：導(dǎo)論，論述了文章的背景、目的、意義、研究現(xiàn)狀、方法、技術(shù)路線、創(chuàng)新和不足。第二章：相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)，對(duì)人口老齡化和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行概念界定，并梳理古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素，為文章奠定研究基礎(chǔ)。第三章：國(guó)內(nèi)外人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，從世界、中國(guó)和中國(guó)縣域三個(gè)層面，比較分析人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和特點(diǎn)。第四章:我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，通過分析縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位作用和構(gòu)成要素，表明研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的必要性。第五章：基于索洛模型的人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的效應(yīng)分析，構(gòu)建引入人口老齡化因素的索洛模型，分析人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有效勞動(dòng)供給、資本形成、儲(chǔ)蓄率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障體系方面的影響效應(yīng)。通過模型中要素變動(dòng)討論人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)路徑、實(shí)際投資項(xiàng)和持平投資項(xiàng)的動(dòng)態(tài)影響，并得出結(jié)論。第六章：對(duì)策建議第七章：結(jié)論與展望1.5可能的創(chuàng)新點(diǎn)文章研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）目前學(xué)術(shù)界對(duì)人口老齡化的關(guān)注焦點(diǎn)以往主要是在國(guó)家這個(gè)宏觀大層面，對(duì)微觀層面的關(guān)注不夠，很少把解決縣域人口老齡化加以單獨(dú)研究，但縣域老齡人口卻占到我國(guó)老齡人口總數(shù)的絕大部分，本文系統(tǒng)地、深層次地闡釋了人口老齡化影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理和方式。（2）本文在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型--索羅模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，將人口老齡化因素納入其中，應(yīng)用擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型從理論上對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行定性分析，以直觀、全面的反映人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。8 第2章相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)2.1概念界定2.1.1人口老齡化老齡人口，不同國(guó)家對(duì)老齡人口的界定與其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化水平有一定相關(guān)性。對(duì)于老齡人口的定義問題，不同的學(xué)者有不同的根據(jù)，與國(guó)際上將65歲以上的人定為老年人的通常做法不同，我國(guó)法律界定，60歲以上的公民為老年人。人口老齡化，是指以某一區(qū)域?yàn)閱挝唬治稣{(diào)查該區(qū)域內(nèi)老齡人口的數(shù)量1變化情況。聯(lián)合國(guó)劃定的標(biāo)準(zhǔn)是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占2總?cè)丝诒壤笥诘扔?%時(shí)，則標(biāo)志著進(jìn)入到老齡化社會(huì)。在老齡問題世界大會(huì)上，劃定的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)60歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤笥诘扔?0%，則標(biāo)志著進(jìn)入到老齡化社會(huì)。國(guó)際人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn)（%）判斷指標(biāo)0~14人口60歲以上65歲以老年人口年齡中位數(shù)比例人口比例上人口比例比例年輕型>=40<=5<=4<=15<=20成年型30~405~104~715~3020~30老年型<=30>=10>=7>=30>=30數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》、《維也納老齡問題世界大會(huì)報(bào)告》整理所得人口老齡化問題，是指在某一國(guó)家或地區(qū)的老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)的比重不斷提高,而成年人和未成年人年齡段人口比重不斷降低的這一動(dòng)態(tài)過程，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的一系列調(diào)整問題。還要分清老年人口問題，老年人口問題單指老年人口這一特殊年齡段給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的問題。人口老齡化問題不光有老年人口問題,也有未成年人和成年人年齡段人口問題。所以，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果存在人口老齡化問題則一定會(huì)存在老年人口問題，而存在老年人口問題則不11956年皮撤(B.Pichat)為聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)撰寫的《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》21982年維也納老齡問題世界大會(huì)中發(fā)布的《維也納老齡問題世界大會(huì)報(bào)告》9 一定存在人口老齡化問題。本文的研究是指人口老齡化問題,而不單單是老年人口問題。2.1.2縣域經(jīng)濟(jì)縣域是我國(guó)地方行政建制中的一級(jí)，是我國(guó)特有的一種由鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)組成的地方行政區(qū)劃，具有基本的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單元。在我國(guó)行政區(qū)劃中具有承上啟下的重要作用，對(duì)上可以把握國(guó)家的方針政策，對(duì)下可以具體指導(dǎo)實(shí)施，從而促進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體，以城鎮(zhèn)為中心，以縣級(jí)行政區(qū)劃為特定地理空間，以縣級(jí)政府為主要調(diào)控政權(quán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由一、二、三產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，是功能完備的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)具有有限性、邊緣性和政策性三個(gè)基本特征:第一，有限性，由于資源的有限性，縣域在不同的上級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之內(nèi)，擁有有限的資源，受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史背景、資源稟賦的影響呈現(xiàn)出差異性；第二，邊緣性，縣域容易受到上級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣極化效應(yīng)影響；第三，政策性，縣級(jí)政府由于受到國(guó)家宏觀政策的影響，自由的市場(chǎng)作用還無法得到充分體現(xiàn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須由各級(jí)政府給予足夠多的政策空間[44]。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素早在17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)初古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到并分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的人口因素。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派中人口理論的研究特征是重視從經(jīng)濟(jì)、財(cái)富增長(zhǎng)3的角度研究人口現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)以人均收入水平而非總量來衡量,從而揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)的問題，即人口增加會(huì)增加勞動(dòng)力的數(shù)量，勞動(dòng)力數(shù)量的增加能夠促進(jìn)色會(huì)分工，進(jìn)而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在古典經(jīng)濟(jì)理論中，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家馬爾薩斯在1789出版的《人口論》中提出的人口理論對(duì)人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，即后來被稱之為馬爾薩斯停滯的人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。馬爾薩斯理論的基礎(chǔ)在于人口和社會(huì)的發(fā)展離31776年，亞當(dāng)·斯密《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究》10 不開糧食的增長(zhǎng)，而糧食的增長(zhǎng)有賴于土地和勞動(dòng)的增長(zhǎng)，但土地和勞動(dòng)的增長(zhǎng)是有極限的，人口的增長(zhǎng)卻可以是爆炸式、指數(shù)式增長(zhǎng)，所以當(dāng)土地規(guī)模極限而引起糧食生產(chǎn)極限時(shí)，人口的過度增長(zhǎng)就會(huì)引發(fā)普遍的人口饑荒災(zāi)難，結(jié)論認(rèn)為人口增長(zhǎng)是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素[45]。此外,在古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中有關(guān)人口因素諸多觀點(diǎn)中，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)研究中仍有體現(xiàn)，如長(zhǎng)壽與生育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)系以及靜態(tài)均衡、動(dòng)態(tài)均衡和多重均衡之間的區(qū)別。馬爾薩斯人口理論的追隨者將其解釋為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于政府實(shí)施的控制人口的政策，這一思想也得到了認(rèn)同。2.2.2新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人口因素在新古典經(jīng)濟(jì)理論前期，羅伊·哈羅德和埃弗塞·多馬把數(shù)理的方法應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中，共同研究建立了哈羅德--多馬模型，其基本表達(dá)式為ΔY/Y=s/v，s為社會(huì)儲(chǔ)蓄比例，v為資本的產(chǎn)出比，說明在均衡增長(zhǎng)條件下，儲(chǔ)蓄率與資本產(chǎn)出之比決定產(chǎn)出的增長(zhǎng)率。所以，資本產(chǎn)出比一定，儲(chǔ)蓄率（投資率）決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由于哈羅德--多馬模型中處于核心地位的是投資，人口和勞動(dòng)力因素被假設(shè)為固定的比例增長(zhǎng)，這樣就不能直接說明人口和勞動(dòng)力的決定問題。所以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)這個(gè)模型提出諸多批評(píng)，后來被索洛模型所取代。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛所提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論，修正了哈羅德--多馬模型中不存在技術(shù)進(jìn)步、投入比例固定和資本、勞動(dòng)力不可替代的假設(shè)，采用了生產(chǎn)要素可以相互替代的新古典生產(chǎn)函數(shù)，建立了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。生產(chǎn)函數(shù)的表達(dá)式為：Y(t)=F(K(t)，A（t）L(t))，（Y是產(chǎn)量、K是資本、L是勞動(dòng)、A知識(shí)或技術(shù)、t是時(shí)間）。其基本結(jié)論認(rèn)為：儲(chǔ)蓄率和人口增長(zhǎng)率影響著國(guó)家的富裕程度，前者呈正相關(guān)，后者呈負(fù)相關(guān)[46]。11 第3章國(guó)內(nèi)外人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)分析3.1世界人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析3.1.1老年人口比例在快速、大規(guī)模的顯著增長(zhǎng)世界人口在近半個(gè)世紀(jì)以來發(fā)生著顯著變化,正從高出生率和高死亡率過渡到低出生率、低死亡率。世界老年人口比例變化情況，見圖3.1。目前，每十個(gè)人中大約就有一位年齡大于或等于60歲的老年人,預(yù)計(jì)到2050年每五人中當(dāng)中就會(huì)有一位老年人。在20世紀(jì)50年代，老年人口只占世界總?cè)丝诘?%左右。進(jìn)入到21世紀(jì)，這一比例上升至10%，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到21.4%。在全球范圍內(nèi)，老年人口預(yù)計(jì)將增加兩倍左右，從2009年的7.43億增加至2050年的20億。到那時(shí)，老年人口數(shù)量將超過15歲以下兒童人口數(shù)量。圖3.1世界老年人口比例變化情況數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org）人口統(tǒng)計(jì)部分整理所得3.1.2人口老齡化在不同地區(qū)間差異較大在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，老年人比例已經(jīng)達(dá)到20%以上，而在非洲才剛剛達(dá)到5%。世界各大洲老年人口對(duì)比情況，見圖3.2。12 圖3.2世界各大洲老年人口情況對(duì)比數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org）人口統(tǒng)計(jì)部分整理所得3.1.3老年撫養(yǎng)比不斷上升人口老齡化造成的重要影響之一就是老年撫養(yǎng)比的上升，老年撫養(yǎng)比指的是15到64歲之間的工作人口數(shù)量與老年人口數(shù)量的比例，也是潛在勞動(dòng)人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要指標(biāo)。預(yù)測(cè)到2050年，發(fā)達(dá)國(guó)家老年撫養(yǎng)比將會(huì)比2000年翻兩番，欠發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)翻三番，老年撫養(yǎng)比的快速上升會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來諸多影響。世界各大洲老年撫養(yǎng)比變化情況，見圖3.3。圖3.3世界各大洲老年撫養(yǎng)比變化情況數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org）人口統(tǒng)計(jì)部分整理所得3.1.4老年人口生活居住環(huán)境差異大目前世界范圍內(nèi)有51%左右的老年人口生活在城市，預(yù)測(cè)到2025年生活在城市的老年人口將會(huì)達(dá)到62%。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)間也同時(shí)存在差異，在發(fā)達(dá)地區(qū)有74%的老年人口生活在城市，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)僅占37%[47]，大多數(shù)的老年人口生活在農(nóng)村（縣域范圍內(nèi)）。13 3.2我國(guó)人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析3.2.1老年人口絕對(duì)數(shù)量大我國(guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，同時(shí)也是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。截至2015年，我國(guó)60歲以上老年人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.12億人，占人口總量的15.5%，老年人口總量約占世界老年人口總量的五分之一，是美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)六國(guó)老年人口數(shù)量之和，預(yù)計(jì)到2026年我國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到3億人，2037年將達(dá)到4億人[48]。3.2.2老齡化速度快在20世紀(jì)前，我國(guó)老齡化的速度和程度都在世界平均水平之下，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老齡化速度不斷加快，從2000年到2010年年均提高0.19%，致使在2010年老齡化水平高出世界平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，而且從發(fā)展趨勢(shì)看，老齡化速度還會(huì)繼續(xù)加快，并且在發(fā)展中國(guó)家中居于前列，見圖3.4和表3.5。圖3.4我國(guó)歷次人口普查的年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：歷次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)整理所得表3.5部分發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家老齡人口年比較增長(zhǎng)速度（%）年份中國(guó)印度日本韓國(guó)新加坡西班牙1950~19754.93.74.74.33.22.91975~20003.33.25.75.17.43.72000~20253.53.24.15.55.02.02025~20504.83.71.14.14.62.1數(shù)據(jù)來源：王琳.中國(guó)老年人口高齡化趨勢(shì)及原因的國(guó)際比較分析[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2004，（1）：6-11.14 3.2.3老年人口呈現(xiàn)高齡化國(guó)際上一般認(rèn)為80歲以上的老年人口是高齡老年人口，70-79歲間的為中齡老年人口，60-69歲間的為低齡老年人口。在我國(guó)，隨著生育高峰期人口逐漸進(jìn)入高齡和人口老齡化的不斷嚴(yán)重，高齡老年人口的增長(zhǎng)將越來越快。預(yù)計(jì)到2020年高齡人口將達(dá)到3000萬，到21世紀(jì)中期將超過1億人，將占老年人口的23%。表3.6我國(guó)高齡老年人口狀況高齡人口數(shù)（萬人）高齡人口占老年人口比重全國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村190076719257512.7512.012000119938181812.7513.820101799606119317.317.9數(shù)據(jù)來源：1990、2000、2010年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)整理所得3.2.4人口老齡化的地區(qū)差異比較明顯根據(jù)2010年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)人口老齡化程度最高的是重慶，已經(jīng)達(dá)到11.56%，最低的是西藏，僅為5.09%。全國(guó)除西藏、青海、新疆、寧夏外，其它所有地區(qū)均已進(jìn)入老年型人口態(tài)勢(shì)。這也顯示出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化程度比較嚴(yán)重，而西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相對(duì)較輕。3.3我國(guó)縣域人口老齡化基本態(tài)勢(shì)分析縱觀縣域人口老齡化發(fā)展歷程，縣域人口老齡化既有與全國(guó)人口老齡化相近的特征，但又有其獨(dú)有的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:3.3.1縣域人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象按照世界大多數(shù)國(guó)家人口老齡化的一般規(guī)律來說，人口老齡化水平通常和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于縣域的城市，人口老齡化水平也會(huì)高于縣域地區(qū)。然而，我國(guó)卻與其相悖，出現(xiàn)縣域人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象。人口老齡化的“城鄉(xiāng)倒置”現(xiàn)象，指的是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于城市的情況下，縣域人口老齡化程度卻高于城市，即縣域老年人口在縣域總?cè)丝跀?shù)中所占的比例大于城市老年人口數(shù)在城市總?cè)丝跀?shù)中的比例的現(xiàn)象。從表3.6可15 以看出，在2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)中，縣域地區(qū)的老年人口比例高于城市和全國(guó)水平。由此可見，在我國(guó)縣域地區(qū)的人口老齡化程度最高。表3.6全國(guó)人口老齡化狀況地區(qū)年齡人口數(shù)（萬人）老年人口比例（%）全國(guó)60歲及以上1775913.3265歲及以上118938.9280歲及以上20961.57城市60歲及以上463111.4765歲及以上31027.6880歲及以上5351.33縣域60歲及以上1312814.13(鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村)65歲及以上87919.4680歲及以上15631.71數(shù)據(jù)來源：第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)整理所得3.3.2縣域老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從世界人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)來看，一般而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化程度是呈正相關(guān)的。在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)人口老齡化問題時(shí)，生活水平已較高，已經(jīng)具備雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如日本在65歲及以上老年人口比例達(dá)到7%時(shí)人均GDP是1967美元，達(dá)到10%時(shí)是11335美元。而我國(guó)在2000年65歲及以上老年人口比例達(dá)到7%時(shí)人均GDP只有949美元，在2014年末達(dá)到10%時(shí)人均GDP也只有7485美元。所以，我國(guó)人口老齡化的典型特點(diǎn)之一就是“未富先老”，然而這一特點(diǎn)在我國(guó)縣域地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。預(yù)計(jì)到2030年農(nóng)村老年人口撫養(yǎng)比將達(dá)到34.4%，城鎮(zhèn)地區(qū)達(dá)到21.1%，撫養(yǎng)比差距從2008年的4.5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)4大到13.3個(gè)百分點(diǎn)。2014年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，不足城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元的一半，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承受的人口老齡化的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。加之縣域社會(huì)發(fā)展落后，養(yǎng)老、醫(yī)療保障老齡服務(wù)制度準(zhǔn)備不充分，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，不僅保障目前1億多老年人口有很大壓力，相對(duì)4世界銀行2012年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村老年人口及其養(yǎng)老保障：挑戰(zhàn)與前景》報(bào)告16 落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在應(yīng)對(duì)未來更加嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)上更加無力。3.3.3縣域人口素質(zhì)和觀念對(duì)人口老齡化的影響人口素質(zhì)的高低對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很重要的影響,目前我國(guó)的老年人口多是出生于上世紀(jì)的四是或五十年代，在那個(gè)時(shí)期我國(guó)的教育水平還比較低，社會(huì)對(duì)教育的重視也不夠，總體人口素質(zhì)偏低。在1964年全國(guó)人口普查時(shí),我國(guó)總?cè)丝谑?.95億，而高中及以上文化的人口只有50多萬，并且由于城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，有文化的人也大多數(shù)都集中到城市去了,剩下留在縣域范圍內(nèi)的人口素質(zhì)和觀念就更低，再加上傳統(tǒng)價(jià)值觀念在縣域地區(qū)的影響至今還很深。從表3.7可以看出，未上過學(xué)的人口大多數(shù)都在縣域地區(qū)，縣域人口在高中以上學(xué)歷的高素質(zhì)人口中比重也比城市人口低很多。所以，在這種情形下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的縣域人口老齡化現(xiàn)象。表3.7城市和縣域人口受教育程度比重對(duì)比區(qū)域16歲及受教育程度以上人口研究生本科?？聘咧谐踔行W(xué)未上過學(xué)城市31.4791.4277.2364.4149.9326.415.3911.73縣域68.538.5822.7735.5950.0773.684.6188.27(鄉(xiāng)村和鎮(zhèn))數(shù)據(jù)來源：第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)整理所得3.3.4縣域人口老齡化超前于養(yǎng)老保障水平相對(duì)合理的人口結(jié)構(gòu)、安全高效的基金管理和高效的稅收體系是養(yǎng)老保障系統(tǒng)穩(wěn)定持續(xù)的三大條件，目前我國(guó)在這三個(gè)方面都不滿足，并且大多數(shù)縣域老年人口的主要生存保障依靠土地，沒有其它的額外保障，使得縣域老年人口的生活服務(wù)需求很難得到滿足。3.3.5矛盾化解難度大當(dāng)前我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革處于攻堅(jiān)階段，社會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療等制度還在完善中，人口老齡化的提前，讓局勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾，更是加重了人口老齡化的化解難度。而縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障水平低下，應(yīng)對(duì)人口老齡化的難度更大，特別在17 中西部地區(qū)出現(xiàn)“流動(dòng)多-人口老齡化快-社會(huì)保障難-經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”的惡性循環(huán)。3.4人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化雖然各自具有本身的特點(diǎn)和規(guī)律，是相互獨(dú)立的兩個(gè)不同過程,但兩者之間存在著密切的聯(lián)系，總的趨勢(shì)表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，綜合生育率越低，期望壽命越高，人口老齡化程度越嚴(yán)重。從表3.8我們可以看到:如日本、法國(guó)、美國(guó)和澳大利亞的人均GNI分別是:4200美元、43080美元、55200美元和64680美元;而印度和蘇丹人均GNI只有1610美元和1740美元，人口老齡化嚴(yán)重程度尚不高。這都說明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化程度呈顯著正相關(guān)關(guān)系。表3.82014年主要代表國(guó)家老年人口與經(jīng)濟(jì)情況65歲以上人口綜合生育率期望壽命人均GNI(美比例元)中國(guó)10.11.5574.57380日本23.31.4083.442000法國(guó)20.52.0881.543080美國(guó)16.12.0178.855200澳大利亞16.41.7781.964680印度7.52.5165.41610蘇丹5.53.9261.51740數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站和世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告中人口統(tǒng)計(jì)部分整理所得但是,人口老齡化與人均GNI二者間也不單單是方程式的簡(jiǎn)單線性函數(shù)關(guān)系。有些人均GNI較低的國(guó)家，人口老齡化的程度可能也會(huì)較高，有些人均GNI較高的國(guó)家，人口老齡化程度卻并不一定高。例如，在東歐的一些國(guó)家人口老齡化程度較高，但人均GNI并不高；在西亞的一些國(guó)家人口結(jié)構(gòu)尚屬年輕型，人均GNI卻較高，我國(guó)的人口老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間也屬“異常”范圍。18 第4章我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析4.1我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀4.1.1縣域地域廣闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量大“郡縣治，天下安”，截至2015年12月31日，我國(guó)有845個(gè)市轄區(qū)、374個(gè)縣級(jí)市、1470個(gè)縣、117個(gè)自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、2個(gè)特區(qū)、1林區(qū)，共2861個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃，縣域國(guó)土面積約占全國(guó)國(guó)土面積的93%（896萬平方公里）?？h域人口數(shù)達(dá)8.85億人，占總?cè)丝诘?5．72%。在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中縣域人口比例最大的三個(gè)省份分別是西藏（90.80%）、新疆（87.5%）和安徽（83.42%），除了京滬津渝四個(gè)直轄市和廣東省外，其余26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的縣域人口比例都超過50%，所以說大部分人口都生活在縣域地區(qū)，見圖4.1。2014年我國(guó)縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)33.87萬億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值（63.59萬億元）的57.6%，為我國(guó)貢獻(xiàn)了一半以上的國(guó)民生產(chǎn)總值。但是，人均生產(chǎn)總值縣域地區(qū)只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的七成左右，有三分之二的縣人均生產(chǎn)總值不足或剛剛達(dá)到全國(guó)平均水平的三分之一，縣域消費(fèi)品零售額僅占全國(guó)總額的四成。圖4.1全國(guó)各省中縣域經(jīng)濟(jì)占省域經(jīng)濟(jì)比例數(shù)據(jù)來源：《縣域經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展報(bào)告》4.1.2對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度大縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和亮點(diǎn)，有19個(gè)省市自治區(qū)的縣域生產(chǎn)總值占比超過50%，其19 中占比最大的西藏達(dá)92．52%，除北京、上海、廣東和天津占比不足10%外，其余各省市自治區(qū)的縣域生產(chǎn)總值占比均在20%以上，見圖4.1。4.1.3發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)在我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)中百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量?jī)H占3.5%，但百?gòu)?qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)總量已占全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量的26.6%，是全國(guó)縣域平均水平的4.78倍，增長(zhǎng)率高出全國(guó)水平2.19個(gè)百分點(diǎn)，百?gòu)?qiáng)縣中排在前十名的人均GDP已超過中等收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（3000美元）[49]。并且涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上，山東壽光通過培育農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)形成蔬菜生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并以蔬菜生產(chǎn)推進(jìn)極化優(yōu)勢(shì)的形成，走出一條“蔬菜產(chǎn)業(yè)化”模式；在新型工業(yè)化道路上，通過借助地緣優(yōu)勢(shì)、大膽創(chuàng)新、堅(jiān)持市場(chǎng)選擇、構(gòu)建特定工業(yè)品生產(chǎn)體系和發(fā)展特色工業(yè)，江蘇昆山的IT工業(yè)經(jīng)濟(jì)和遼寧瓦房店的軸承工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在了時(shí)代前列；在服務(wù)產(chǎn)業(yè)化道路上，通過挖掘優(yōu)勢(shì)資源、正確的市場(chǎng)選擇、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、構(gòu)建服務(wù)體系和突出地方特色，浙江義烏的小商品流通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和廣西陽(yáng)朔的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)秀典型代表。4.2縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用4.2.1不可替代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，不會(huì)因?yàn)樵趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額的下降或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而有所改變，而農(nóng)業(yè)基本都根植在廣大縣域范圍內(nèi)。(2)商品流通中數(shù)量最多的買者和賣者聚集在廣大的縣域農(nóng)村市場(chǎng)中，縣域農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，緊密聯(lián)系著我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要方面。(4)在縣域經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)含著國(guó)家和各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為有些地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱。(5)縣域經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立的一級(jí)政府部門，其財(cái)政狀況在很大程度上也會(huì)影響國(guó)家整體的財(cái)政狀況。由此可見，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在安定社會(huì)、振興經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)鍵作用，確實(shí)是我國(guó)國(guó)20 民經(jīng)濟(jì)體系中不可替代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。4.2.2深化城鄉(xiāng)改革的突破口當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中最主要的是城鄉(xiāng)之間新舊體制的矛盾，而縣域處在城鄉(xiāng)兩者的中間，成為解決矛盾的焦點(diǎn)。首先在縣域這個(gè)層次,經(jīng)濟(jì)、政治、文化手段比較完備，具有齊備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能；其次，縣域資源稟賦較好，資源的整合余地較大，易于形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；再次，縣域人口較多，市場(chǎng)空間較大，勞動(dòng)力資源豐富，易于形成城鎮(zhèn)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。最后，縣具有比較完整的經(jīng)濟(jì)功能和一定的決策自主權(quán)，如果縣領(lǐng)導(dǎo)擁有開拓進(jìn)取、改革開放的精神意識(shí)，就能大膽面對(duì)新舊體制改革，成為改革的突破口，較容易的化解矛盾。所以，縣在深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革中有著舉足輕重的作用。4.2.3對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的帶動(dòng)作用帶動(dòng)農(nóng)民富裕是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也通過農(nóng)民的富裕程度來表現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)極其重要的地位，“三農(nóng)”問題也一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，如何解決“三農(nóng)”問題也成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須解決的一大難題。而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就以解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平為目的。從這個(gè)角度來看，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的帶動(dòng)作用，我國(guó)全面小康社會(huì)的建成還需看縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。4.2.4縣域經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的必要條件據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2015年數(shù)據(jù)，全國(guó)居民人均可支配收入21966元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.73，全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462（國(guó)際公認(rèn)0.4為貧富差距警戒線）。我們可以看到，在現(xiàn)在的農(nóng)民收入低和城鄉(xiāng)收入差距大的客觀條件下，農(nóng)民的消費(fèi)水平是很低的，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力和待開發(fā)性。相信隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，農(nóng)村改革的繼續(xù)深化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸重視，縣域居民可支配收入的不斷提高，縣域這一巨大市場(chǎng)蘊(yùn)含著的廣大消費(fèi)者，必將會(huì)成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?1 4.3縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素影響和決定著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同要素的特征將其分為以下幾類[50]：4.3.1自生性要素自生性要素主要包括：縣域自然資源和縣域歷史基礎(chǔ)?？h域自然資源主要包括縣域地區(qū)的氣候、土地、水文、礦藏和生物資源等等，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素?？h域歷史基礎(chǔ)是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等在社會(huì)發(fā)展中所形成的，由歷史所形成的生產(chǎn)力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。4.3.2再生性要素再生性要素主要包括：人口、資金和技術(shù)。(1)人即是勞動(dòng)者也是消費(fèi)者，會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的影響。人口老齡化必定影響著勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，對(duì)縣域人口要素產(chǎn)生重要影響。（2）資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響最明顯，就資金因素而言，縣域資本和縣域儲(chǔ)蓄率體現(xiàn)著資金要素的情況。（3）技術(shù)主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面，轉(zhuǎn)化的成效率對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大作用。4.3.3引導(dǎo)性要素市場(chǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性要素，也是不可或缺的要素。市場(chǎng)通過看不見的手，引導(dǎo)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)要素包含著供給與需求的關(guān)系，通過供求關(guān)系調(diào)節(jié)引導(dǎo)著縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，并最終反映到縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。人口老齡化一方面通過勞動(dòng)力供給減少影響著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面通過老年服務(wù)需求的加大引導(dǎo)著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.3.4規(guī)范性要素規(guī)范性要素主要包括：組織管理和制度。規(guī)范性要素體現(xiàn)著縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過控制、制約和調(diào)節(jié)影響著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口老齡化對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保障制度產(chǎn)生了巨大挑戰(zhàn)，不斷增加的老年人口數(shù)量，造成醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的負(fù)擔(dān)不斷加重。22 4.4小結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分重要的意義，而人口老齡化在縣域地區(qū)形勢(shì)嚴(yán)峻，正影響著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)經(jīng)濟(jì)要素，研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響非常有必要。因此，我們既要正確認(rèn)識(shí)到我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀、特征、趨勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更要弄清人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)要素運(yùn)行及可持續(xù)發(fā)展的影響。這樣才能為解決好縣域人口老齡化問題，提供科學(xué)可行的決策方案，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利的人口環(huán)境。23 第5章基于索洛模型的人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的效應(yīng)分析5.1索洛模型構(gòu)建新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要素主要為勞動(dòng)、投資和知識(shí)技術(shù)，本文借鑒這一范式，從縣域人口老齡化對(duì)縣域勞動(dòng)、投資、知識(shí)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老水平等要素方面對(duì)縣域人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，并探討城鎮(zhèn)化對(duì)縣域人口老齡化的引致作用下，縣域人口老齡化程度變動(dòng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。在索洛模型分析體系中，一般考察知識(shí)技術(shù)進(jìn)步條件下的有效勞動(dòng)與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，主張?jiān)谕顿Y與勞動(dòng)邊際效用遞減的假設(shè)下，知識(shí)技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。知識(shí)技術(shù)要素的引入通常有三種方式，即強(qiáng)調(diào)知識(shí)技術(shù)進(jìn)步作用于勞動(dòng)要素的哈羅德中性Y=F(K,AL)、強(qiáng)調(diào)知識(shí)技術(shù)進(jìn)步作用于資本要素的資本增進(jìn)型Y=F(AK,L)、以及不改變資本和勞動(dòng)的邊際產(chǎn)量比率的?？怂怪行訷=AF(K,L)。結(jié)合我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)形式，資本與知識(shí)技術(shù)結(jié)合相對(duì)不緊密，所以本文采用哈羅德中性模型進(jìn)行分析。因此，通過分析對(duì)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)K及L的影響可以確定人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。由于縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)民存在不同，因此本文的索洛模型基本假定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)索洛模型假定有所區(qū)別：參照索洛模型一般假定，人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的索洛模型滿足：1）技術(shù)進(jìn)步類型為哈德羅中性；2）規(guī)模報(bào)酬不變，并滿足稻田條件即在k趨近于0時(shí)其邊際產(chǎn)量無限大，當(dāng)k無限大時(shí)其邊際產(chǎn)出趨于0，以使經(jīng)濟(jì)收斂于增長(zhǎng)路徑，保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；3）K與L存在完全替代性；4）存在技術(shù)進(jìn)步；5）邊際生產(chǎn)能力決定價(jià)格；6）儲(chǔ)蓄全部轉(zhuǎn)化為投資。其中，值得說明的是，充分就業(yè)是索洛模型的一般假定，但是縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)別于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，參照劉易斯二元經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，在劉易斯拐點(diǎn)到來之前縣域內(nèi)存在大量邊際生產(chǎn)能力等于0的勞動(dòng)力，因此視為縣域內(nèi)存在勞動(dòng)力的無24 限供給；反之，在劉易斯拐點(diǎn)到來之前，縣域范圍內(nèi)等同于不存在失業(yè)，縣域人口可以繼續(xù)停留在土地中隱性就業(yè)，因此放開充分就業(yè)假設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)并無本質(zhì)影響，因此索洛模型可以用于分析人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。參照索洛模型的一般假定，設(shè)產(chǎn)出方程為柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式：α1?αY(t)=F(K(t),A(t)L(t))=K(t)(A(t)L(t))，（0<α<)1（1）其中Y為產(chǎn)出，K為資本存量，A為勞動(dòng)者知識(shí)技術(shù)水平，L為勞動(dòng)投入數(shù)量，AL稱為有效勞動(dòng)，t為時(shí)間。模型滿足規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)，即各生產(chǎn)要素以相同比例增加將導(dǎo)致產(chǎn)出等比例增加，F(xiàn)(cK,cAL)=cF(K,AL)，c>0。定義y=Y/AL表示單位有效勞動(dòng)的產(chǎn)出，k=K/AL表示單位有效勞動(dòng)的資本，可以得到密集形式的產(chǎn)出方程：y=Y/AL=F(K/AL)1,=F(k)1,=f(k)（2）且滿足稻田條件，limf′(k)=∞，limf′(k)=0以及f)0(=,0f('k)>,0f(''k)<0。k→0k→∞5.2人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)要素的影響5.2.1人口老齡化對(duì)縣域有效勞動(dòng)供給的影響人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的重要影響在于影響縣域有效勞動(dòng)AL。在假設(shè)K不變的情況下，L數(shù)量越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)Y數(shù)量越大，實(shí)際上說明縣域地區(qū)有效勞動(dòng)AL越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越具有生產(chǎn)性、發(fā)展速度越快；縣域地區(qū)勞動(dòng)人口有效勞動(dòng)越小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)性越差，越不利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)我國(guó)縣域人口年齡結(jié)構(gòu)變化的主要影響因素有三個(gè)。第一、農(nóng)村人口大量外出從業(yè)使縣域的勞動(dòng)人口大幅減少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，見表5.1，2014年農(nóng)民工總量為27395萬人，其中在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的外出農(nóng)民工為16821萬人，在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的本地農(nóng)民工為10574萬人。在外出的農(nóng)民工中，流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工有10885萬人，占比達(dá)64.7%。第二、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善和衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高，我國(guó)老齡人口的數(shù)量也在增長(zhǎng)，縣域老齡化人口的絕對(duì)數(shù)量不斷提高。第三、很多外出從業(yè)的中青年人因?yàn)楦鞣N原因不能攜帶老人、兒童同行，使縣域老齡、少兒人口占25 實(shí)際在縣域生活總?cè)丝诘谋壤仙＞C合上述討論，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)人口外出從業(yè)的情況下，老齡人口數(shù)量的增長(zhǎng)將進(jìn)一步減少縣域的勞動(dòng)供給L。如果考慮到外出務(wù)工所面臨的在文化程度和技能水平方面的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，從縣域流出的勞動(dòng)人口應(yīng)該具有相對(duì)較高的知識(shí)技術(shù)水平A，這就進(jìn)一步降低了縣域的有效勞動(dòng)AL。表5.12010-2014年全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模2014年2013年2012年2011年2010年農(nóng)民工總量（萬2739526894262612527824223人）外出農(nóng)民工1682116610163361586315335住戶中外出農(nóng)民1324313085129611258412264工舉家外出農(nóng)民工35783525337532793071本地農(nóng)民工1057410284992594158888資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)民工2014年監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》一般的索洛模型中僅考慮了從事生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者數(shù)量，而沒有涉及人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)（或有效勞動(dòng)）供給、儲(chǔ)蓄與投資增量等要素以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。本文將索洛模型拓展到縣域經(jīng)濟(jì)層面加以修訂，研究人口老齡化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響。用修訂的勞動(dòng)供給方程來刻畫在縣域從業(yè)的勞動(dòng)人口數(shù)量。L=1(?a?b?c)N0(,
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