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1、項(xiàng)目收益?zhèn)赑PP項(xiàng)目中的應(yīng)用研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：趙鵬指導(dǎo)教師：顧湘副教授學(xué)位類別：工程碩士（建筑與土木工程領(lǐng)域）重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院二O一六年五月ResearchonApplicationofProjectRevenueBondsinthePPPProjectAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheProfessionalDegreeByZhaoPengSupervisedbyAssociateProf.GuxiangSpecialty:M
2、E（ArchitectureandCivilEngineeringField）FacultyofConstructionManagementandRealEstateofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaMay2016中文摘要摘要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會(huì)具有重要作用。大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，城投債等政府財(cái)政直接擔(dān)保的融資工具增加了政府部門的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著PPP模式在國(guó)內(nèi)的發(fā)展和推廣，PPP模式已成為政府緩解財(cái)政壓力，
3、提供公共物品和服務(wù)的重要手段。然而，現(xiàn)階段政府推介的大多數(shù)PPP項(xiàng)目都處于談判或融資階段，真正落實(shí)的很少，主要原因在于PPP項(xiàng)目建設(shè)管理資金落實(shí)不到位。論文旨在拓展PPP項(xiàng)目融資方式，解決PPP項(xiàng)目融資難的問(wèn)題。論文首先通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研的方式了解到目前PPP項(xiàng)目的建設(shè)資金過(guò)度依賴于項(xiàng)目公司資本金和金融機(jī)構(gòu)貸款，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目融資方式單一，也導(dǎo)致項(xiàng)目融資成本相對(duì)較高，不利于融資結(jié)構(gòu)的合理化。同時(shí)部分PPP項(xiàng)目公司由于資質(zhì)原因無(wú)法獲取貸款資金，進(jìn)一步影響了項(xiàng)目的正常建設(shè)。因此，如何在這種背景下為PPP項(xiàng)目拓寬融資渠道，尋找合適的融資方式是現(xiàn)階段政府和私人機(jī)構(gòu)需要解決的問(wèn)題。論文引入項(xiàng)目收益?zhèn)?duì)其
4、基本概念及國(guó)內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行論述，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目收益?zhèn)赑PP項(xiàng)目中應(yīng)用的必要性和可行性進(jìn)行論證，從理論、政策、償債能力及市場(chǎng)等角度進(jìn)行分析，得出采用使用者付費(fèi)機(jī)制和采用可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)機(jī)制的PPP項(xiàng)目適用于項(xiàng)目收益?zhèn)陌l(fā)行。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比企業(yè)債券發(fā)行與交易的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)PPP項(xiàng)目收益?zhèn)陌l(fā)行原則、發(fā)行規(guī)模、基本內(nèi)容、發(fā)行交易以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容進(jìn)行研究與論述，全面建立PPP項(xiàng)目收益?zhèn)陌l(fā)行機(jī)制。最后，論文對(duì)所得研究成果進(jìn)行了案例實(shí)證分析，把論文的研究成果應(yīng)用到重慶市軌道交通9號(hào)線一期工程中，對(duì)論文研究成果進(jìn)行了驗(yàn)證，加強(qiáng)了PPP項(xiàng)目收益?zhèn)l(fā)行機(jī)制的可操作性。論文研究的相關(guān)成果
5、豐富了PPP項(xiàng)目的融資方式，為我國(guó)PPP項(xiàng)目建設(shè)資金不足、項(xiàng)目落地難等問(wèn)題提供了解決辦法，為我國(guó)全面推廣和實(shí)施PPP項(xiàng)目提供了參考和借鑒。關(guān)鍵詞：PPP模式，項(xiàng)目收益?zhèn)?，?xiàng)目融資，發(fā)行機(jī)制I英文摘要ABSTRACTUrbaninfrastructureisthematerialbasisforthenormaloperationandthesounddevelopmentofthecity,whichplaysanimportantroletoimprovethelivingenvironment,toenhancethecity'scomprehensivecarryingability,
6、toimprovetheefficiencyofthecity,andtosteadilypromotethenew-typeurbanization,toensurethecompletionofacomprehensivewell-offsocietyby2020.Alargenumberofinfrastructureprojectsincreasethegovernment'sfinancialburden.Thefinancingtool,whichthegovernmentfinanceguaranteedirectly,justlikecitybondsetc,increases
7、theriskofgovernmentdebt.WiththedevelopmentandpromotionofPPPmodelinteriorly,PPPmodelhasbecomeanimportantmeansforthegovernmenttoeasefinancialpressureandprovidepublicgoodsandservices.However,mostofthePPP
