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《堅(jiān)持改革創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提升國(guó)土資源保障能力與管理水平》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提升國(guó)土資源保障能力與管理水平------在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話嘉興市人民政府副市長(zhǎng)趙樹(shù)梅2010年3月10日同志們：今天，市政府召開(kāi)全市國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2009年全市國(guó)土資源工作，研究部署2010年工作任務(wù)。今天，市人大周楚興副主任、市政協(xié)張興華副主席親臨會(huì)議關(guān)心指導(dǎo)我市國(guó)土資源工作。借此機(jī)會(huì)，我提議大家用熱烈的掌聲感謝市人大、市政協(xié)多年來(lái)對(duì)我市國(guó)土資源工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。剛才，汪善明局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，全面回顧了2009年度我市國(guó)土資源工作取得
2、的成績(jī)，具體部署了2010年國(guó)土工作目標(biāo)與任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。會(huì)上，市政府與縣（市、區(qū)）政府簽訂了2010年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、節(jié)約集約用地目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，市局與縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局）簽定了2010年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。應(yīng)該說(shuō)，新一年的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分繁重，希望大家按照既定的目標(biāo)抓好落實(shí)，為全市“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓統(tǒng)籌促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生促和諧”作出新貢獻(xiàn)。借今天的會(huì)議，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分肯定過(guò)去一年所做的工作2009年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困
3、難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)土資源管理工作的雙重壓力，全市國(guó)土資源系統(tǒng)在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保紅線、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革”這條主線，積極探索土地使用制度改革與國(guó)土資源管理機(jī)制創(chuàng)新，全力以赴抓好用地保障、耕地保護(hù)、“兩分兩換”、“兩新”工程建設(shè)和依法維權(quán)等工作，為全市保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)。概括而言，主要有以下五個(gè)方面的工作值得充分肯定。一是服務(wù)發(fā)展大局，保障了重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地需求。2009年，全市用地報(bào)批總量達(dá)到33139畝
4、，供地總量達(dá)到43516畝，供地量比上一年度增加了56.72%。值得一提的是，通過(guò)努力，爭(zhēng)取到省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)3410畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)8000畝，為緩解地方用地計(jì)劃指標(biāo)短缺、保障重點(diǎn)急需項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，作出了積極貢獻(xiàn)。二是創(chuàng)新土地使用制度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國(guó)土部門立足自身職能，積極參與各地政府主導(dǎo)的“兩分兩換”試點(diǎn)工作，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤原則修改試點(diǎn)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃，大力推進(jìn)以農(nóng)村宅基地整理為主的農(nóng)村土地整治工作，努力解決現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)中的用地空間與指標(biāo)問(wèn)題，為推進(jìn)“兩新”工程建設(shè)，
5、改善居民居住條件，統(tǒng)籌集聚資源要素，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，作出了顯著成績(jī)。三是嚴(yán)格規(guī)范管理，耕地保護(hù)措施得到了較好落實(shí)。建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，違法違規(guī)用地行為得到有效遏制。組織實(shí)施造地保障工程，確保了全市耕地占補(bǔ)平衡。抓好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，被國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位。四是抓緊節(jié)地挖潛，土地利用管理水平有了明顯提升。組織實(shí)施“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)年度節(jié)地工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善節(jié)約集約用地組織保障體系、政策法規(guī)體系、供應(yīng)調(diào)控體系、市場(chǎng)配置體系和監(jiān)測(cè)考評(píng)體系等一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)了節(jié)約集約用
6、地。去年全市消化轉(zhuǎn)而未供土地和盤活存量用地兩項(xiàng)指標(biāo)都超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。五是加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置取得可喜成效。嚴(yán)格執(zhí)行工、商用地招拍掛出讓制度，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地有償使用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置，去年全市土地出讓收益達(dá)到190.56億元，相當(dāng)于地方財(cái)政141.7億元的1.34倍，為保增促調(diào)、推進(jìn)民生工程提供了強(qiáng)大的資金保障?？傊沂羞^(guò)去一年的國(guó)土資源工作重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)很多，成效顯著，得到了基層群眾的廣泛認(rèn)可和上級(jí)管理部門的充分肯定。市委陳德榮書(shū)記在市國(guó)土資源局的年度工作總結(jié)報(bào)告上作出重要批示：“09年國(guó)土資源工作創(chuàng)
7、新連連，成效明顯，為保增促調(diào)作出了很大貢獻(xiàn)。希望國(guó)土部門在新的一年里著力推進(jìn)兩新活動(dòng)，抓各項(xiàng)工作落實(shí)，在保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中能有更大作為?！边^(guò)去一年的工作有目共睹，成績(jī)來(lái)之不易。這是全市各級(jí)、各部門關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，也是國(guó)土部門解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持國(guó)土工作的各級(jí)、各部門表示衷心感謝！對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤努力表示贊嘗與敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)，正確處理好四個(gè)關(guān)系，著力破解好三大難題當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)，可以用兩句話來(lái)概括：一句是國(guó)土資源工
8、作總體趨勢(shì)向好；另一句話是面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。說(shuō)總體趨勢(shì)向好，主要體現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府對(duì)國(guó)土資源工作高度重視；國(guó)土資源部門在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位與作用大大加強(qiáng)，保障發(fā)展、保護(hù)資源的體制機(jī)制
