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1、吳敬璉：經濟轉型“開倒車”是絕沒有出路的2010年03月04日04:44字號：T
2、T吳敬璉最近在中央黨校辦的省部級領導干部關于經濟發(fā)展方式轉型的研討班上，胡錦濤總書記在講話中連用了50次“加快”這個詞，說到轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩，可見問題的緊迫性。財政政策兩難——出路在轉變增長方式這次金融危機讓我們意識到增長的模式如果不改變，將導致整個金融體系變得脆弱。依靠投資、出口來支撐的增長方式會造成內部需求不足、儲蓄率過高、投資率過高，從而引發(fā)貨幣超發(fā)、流動性泛濫、資產泡沫，以至于通貨膨脹，讓經濟體系中充滿了虛擬的資產，最終由流動性泛濫變成流動性的極度短缺，出現所謂資產負債表
3、的危機，就是資產方和資本負債方不對應了。政府用什么辦法來克服危機呢？一是財政政策，一是貨幣政策。用救濟的方法去增加需求，把這個窟窿補起來，把已經消失的信用，用政府信用去代替，維持經濟的運轉。但這是一種短期的解決辦法，不能長期維持，相反在某種情況下還會重新創(chuàng)造爆發(fā)二次危機的可能性，因為它用了大量政府發(fā)出的貨幣去支撐市場，金融體系中又會積累起更多的虛擬財富。去年下半年，我們就看到這種兩難的狀況，去年貨幣增長了30%左右，物質財富的創(chuàng)造充其量也就是10%，大量的貨幣沒有對應的物質財富。但是撤下來經濟就會極速地往下走，因為盤子已經很大了；如果繼續(xù)往上加，泡沫又會形成。面對兩難
4、的狀況，出路在哪里呢？出路就在于轉變這種經濟發(fā)展或者叫經濟增長的方式。經濟增長中是靠哪些生產要素來支撐呢？過去我們主要是靠資本，還有自然資源，就是土地這個要素支撐的，現在要轉到靠就業(yè)、靠人力資本支撐。在經濟增長主要靠資本、土地的情況下，社會總收入主要是分配給了資本和土地的所有者，首先是政府，土地是屬于國家的，最主要的資本所有者還是政府；其次是富人，越富的人，他的消費傾向越低，大量的錢拿去投資了。所以靠這兩種收入，我們消費是上不去的。我們的消費主要應該靠增加普通勞動者和專業(yè)人員的收入，這就應該增加我們生產增長中的技術含量、知識含量，從而增加對專業(yè)人員的需求，從根本上解決
5、問題。轉變方式難點——體制性障礙太多回顧1959年，蘇聯曾說15年超過美國，到了1965年，他們GDP的差距縮小了，但是技術水平和生活水平的差距卻拉大了。經過討論發(fā)現問題就出在增長方式上，當時增長的唯一來源就是投資。而西方國家的增長，在二次產業(yè)革命以后發(fā)生了改變，主要是靠效率提高?！顿Y本論》中就說到靠資源投入這種增長叫做外延式或者粗放式的增長；而靠效率提高的增長，叫做內涵式的增長，或者叫集約式的增長。蘇聯為什么從上世紀60年代中期就提出轉變，但是一直到1991年蘇聯瓦解，始終沒轉過來呢？其根本的問題在體制，計劃經濟體制一定是搞粗放的，改不過來的，改革開放開始以后，我們
6、提出20年翻兩番，到了世紀末回頭一看，翻兩番是超額完成了，但是效率沒有提高，還是靠投土地、資源，最終需求不足，要越來越多的依靠出口。所以，1995年《關于制訂第九個五年計劃建議》里提出實現兩個根本轉變，就是從粗放的增長方式轉變?yōu)榧s的增長方式，還有就是體制的轉變，第二個根本轉變是第一個根本轉變的基礎，但是執(zhí)行狀況不好，沒有轉過來。相反，到了21世紀初期，反而來了一次大規(guī)模投資來提高增長率的高潮。因此，2006年《十一五規(guī)劃》對增長方式的轉變和途徑做了進一步的明確規(guī)定，比如說要大力發(fā)展服務業(yè)，特別是生產性服務業(yè)、提高制造業(yè)、發(fā)展所謂現代先進制造業(yè)等。但是全國執(zhí)行情況很不
7、平衡，有的地方如深圳、蘇錫常很不錯，深圳華為、中興等企業(yè)走在了世界前列，蘇南地區(qū)在金融危機來了以后，受到的影響就比較??；而從全國范圍來看并不好，根本的問題還是體制性障礙太多，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善。體制性的障礙，我歸納為四點：第一點就是政府支配資源數量大，力量強，而不是市場在資源配置中起基礎性作用，比如最重要的土地資源和信貸資源；第二點就是對于政績，好像主要的標志就是GDP；第三點是財政體制，包括收入來源和支出；第四條是市場化的改革，上游產品、原材料的價格等不是由市場去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成資源的大量浪費，政績工程遍地開花。這個體制如果轉不過
8、來，不管用多少政治號召、道德上的說教去打動，作用都不大。轉型主要途徑——改造制造業(yè)培育新產業(yè)那么，要如何做呢？我認為其中兩條最重要，第一是改造現在我們的加工制造業(yè)。我國經濟中比重占得最大的就是制造業(yè)，這在世界上幾乎沒有的。臺灣宏基的創(chuàng)始人施振榮在1992年提出的一個口號，叫做“像微笑曲線，兩端延伸”。臺灣地區(qū)以前做代工，跟大陸現在加工制造業(yè)大體上是相同的，但是后來不行了，他們就靠這個尋求出路。中間是簡單的組裝、加工，盈利性很差，賺錢在兩頭，前端附加值比較高的是研發(fā)、設計等，后端是品牌營銷、渠道管理、售后服務，售后服務一直到金融服務了。臺灣地區(qū)信息產業(yè)
