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1、吳敬璉：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“開倒車”是絕沒有出路的2010年03月04日04:44字號：T
2、T吳敬璉最近在中央黨校辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的研討班上，胡錦濤總書記在講話中連用了50次“加快”這個詞，說到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，可見問題的緊迫性。財政政策兩難——出路在轉(zhuǎn)變增長方式這次金融危機讓我們意識到增長的模式如果不改變，將導(dǎo)致整個金融體系變得脆弱。依靠投資、出口來支撐的增長方式會造成內(nèi)部需求不足、儲蓄率過高、投資率過高，從而引發(fā)貨幣超發(fā)、流動性泛濫、資產(chǎn)泡沫，以至于通貨膨脹，讓經(jīng)濟體系中充滿了虛擬的資產(chǎn)，最終由流動性泛濫變成流動性的極度短缺，出現(xiàn)所謂資產(chǎn)負(fù)債表
3、的危機，就是資產(chǎn)方和資本負(fù)債方不對應(yīng)了。政府用什么辦法來克服危機呢？一是財政政策，一是貨幣政策。用救濟的方法去增加需求，把這個窟窿補起來，把已經(jīng)消失的信用，用政府信用去代替，維持經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。但這是一種短期的解決辦法，不能長期維持，相反在某種情況下還會重新創(chuàng)造爆發(fā)二次危機的可能性，因為它用了大量政府發(fā)出的貨幣去支撐市場，金融體系中又會積累起更多的虛擬財富。去年下半年，我們就看到這種兩難的狀況，去年貨幣增長了30%左右，物質(zhì)財富的創(chuàng)造充其量也就是10%，大量的貨幣沒有對應(yīng)的物質(zhì)財富。但是撤下來經(jīng)濟就會極速地往下走，因為盤子已經(jīng)很大了；如果繼續(xù)往上加，泡沫又會形成。面對兩難
4、的狀況，出路在哪里呢？出路就在于轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟發(fā)展或者叫經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長中是靠哪些生產(chǎn)要素來支撐呢？過去我們主要是靠資本，還有自然資源，就是土地這個要素支撐的，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)到靠就業(yè)、靠人力資本支撐。在經(jīng)濟增長主要靠資本、土地的情況下，社會總收入主要是分配給了資本和土地的所有者，首先是政府，土地是屬于國家的，最主要的資本所有者還是政府；其次是富人，越富的人，他的消費傾向越低，大量的錢拿去投資了。所以靠這兩種收入，我們消費是上不去的。我們的消費主要應(yīng)該靠增加普通勞動者和專業(yè)人員的收入，這就應(yīng)該增加我們生產(chǎn)增長中的技術(shù)含量、知識含量，從而增加對專業(yè)人員的需求，從根本上解決
5、問題。轉(zhuǎn)變方式難點——體制性障礙太多回顧1959年，蘇聯(lián)曾說15年超過美國，到了1965年，他們GDP的差距縮小了，但是技術(shù)水平和生活水平的差距卻拉大了。經(jīng)過討論發(fā)現(xiàn)問題就出在增長方式上，當(dāng)時增長的唯一來源就是投資。而西方國家的增長，在二次產(chǎn)業(yè)革命以后發(fā)生了改變，主要是靠效率提高?！顿Y本論》中就說到靠資源投入這種增長叫做外延式或者粗放式的增長；而靠效率提高的增長，叫做內(nèi)涵式的增長，或者叫集約式的增長。蘇聯(lián)為什么從上世紀(jì)60年代中期就提出轉(zhuǎn)變，但是一直到1991年蘇聯(lián)瓦解，始終沒轉(zhuǎn)過來呢？其根本的問題在體制，計劃經(jīng)濟體制一定是搞粗放的，改不過來的，改革開放開始以后，我們
6、提出20年翻兩番，到了世紀(jì)末回頭一看，翻兩番是超額完成了，但是效率沒有提高，還是靠投土地、資源，最終需求不足，要越來越多的依靠出口。所以，1995年《關(guān)于制訂第九個五年計劃建議》里提出實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，就是從粗放的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的增長方式，還有就是體制的轉(zhuǎn)變，第二個根本轉(zhuǎn)變是第一個根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，但是執(zhí)行狀況不好，沒有轉(zhuǎn)過來。相反，到了21世紀(jì)初期，反而來了一次大規(guī)模投資來提高增長率的高潮。因此，2006年《十一五規(guī)劃》對增長方式的轉(zhuǎn)變和途徑做了進一步的明確規(guī)定，比如說要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)、發(fā)展所謂現(xiàn)代先進制造業(yè)等。但是全國執(zhí)行情況很不
7、平衡，有的地方如深圳、蘇錫常很不錯，深圳華為、中興等企業(yè)走在了世界前列，蘇南地區(qū)在金融危機來了以后，受到的影響就比較??；而從全國范圍來看并不好，根本的問題還是體制性障礙太多，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善。體制性的障礙，我歸納為四點：第一點就是政府支配資源數(shù)量大，力量強，而不是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，比如最重要的土地資源和信貸資源；第二點就是對于政績，好像主要的標(biāo)志就是GDP；第三點是財政體制，包括收入來源和支出；第四條是市場化的改革，上游產(chǎn)品、原材料的價格等不是由市場去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成資源的大量浪費，政績工程遍地開花。這個體制如果轉(zhuǎn)不過
8、來，不管用多少政治號召、道德上的說教去打動，作用都不大。轉(zhuǎn)型主要途徑——改造制造業(yè)培育新產(chǎn)業(yè)那么，要如何做呢？我認(rèn)為其中兩條最重要，第一是改造現(xiàn)在我們的加工制造業(yè)。我國經(jīng)濟中比重占得最大的就是制造業(yè)，這在世界上幾乎沒有的。臺灣宏基的創(chuàng)始人施振榮在1992年提出的一個口號，叫做“像微笑曲線，兩端延伸”。臺灣地區(qū)以前做代工，跟大陸現(xiàn)在加工制造業(yè)大體上是相同的，但是后來不行了，他們就靠這個尋求出路。中間是簡單的組裝、加工，盈利性很差，賺錢在兩頭，前端附加值比較高的是研發(fā)、設(shè)計等，后端是品牌營銷、渠道管理、售后服務(wù)，售后服務(wù)一直到金融服務(wù)了。臺灣地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)
