低空空域使用管理系統(tǒng)規(guī)定(試行)

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1、實用文案低空空域使用管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）第一章總則　　第一條【制定依據(jù)】為進一步推動我國低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合我國國情軍情和通用航空發(fā)展實際，制定本規(guī)定。　　第二條【使用管理原則】低空空域是國家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應(yīng)堅持適應(yīng)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡化程序、靈活高效、責(zé)權(quán)分明、確保安全的原則。　　第三條【使用管理主體】國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會（以下簡稱國家空管委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國低空

2、空域使用管理工作，國家空管委辦公室負責(zé)指導(dǎo)檢查工作落實，在現(xiàn)行空管運行體制下，軍民航空管部門按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)?！　〉谒臈l【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)）組織實施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門以及低空空域使用用戶?！　〉谖鍡l【監(jiān)管評估制度】國家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評估制度，適時對低空空城使用管理情況進行評估，監(jiān)管空管運行工作和職能管理部門履職情況，確保低空空域管理運行正規(guī)有序。第二章空域分類劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文檔實用文案　　第六條【定義】低空空域原則上是指全國范圍內(nèi)真高1000米（含）以下區(qū)域

3、。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整高度范圍?！　〉谄邨l【分類】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報告空域以及目視飛行航線進行分類?！　」苤瓶沼蚴侵笧轱w行活動提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報服務(wù)和告警服務(wù)的空域?！　”O(jiān)視空域是指為飛行活動提供飛行情報服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報服務(wù)和告警服務(wù)的空域?！　蟾婵沼蚴侵笧轱w行活動提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶需求提供航空情報服務(wù)的空域。　　目視飛行航線是為確保航空用戶能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線?！　〉诎藯l【劃設(shè)原則】低空空域劃設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮國家安全、飛行

4、需求、保障能力、機場布局、環(huán)境保護、地形特點等因素，科學(xué)劃設(shè)管制空域、監(jiān)視空域、報告空域的范圍和目視飛行航線?！　〉诰艞l【劃設(shè)要求】低空空域應(yīng)根據(jù)不同類別的空域使用需求和航空器活動特點等情況，劃設(shè)在相應(yīng)的區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)文檔實用文案　　管制空城。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險區(qū)；2.國境地帶我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)；3.全國重點防空目標(biāo)區(qū)和重點防空目標(biāo)外圍5公里區(qū)域；4.終端（進近）管制區(qū)；5.軍用和民航運輸機場的管制地帶（擔(dān)負飛行保障任務(wù)且未劃設(shè)機場管制地帶的軍用機場，以機場跑道中心點為中心，沿跑道中心線方向，兩端各25千米，兩側(cè)各10千米的區(qū)域）；6

5、.其他需要重點保護地區(qū)。　　報告空域。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.通用機場和臨時起降點10公里范圍內(nèi)；2.不依托通用機場和臨時起降點，使用動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動的地區(qū)上空半徑5公里范圍內(nèi)；3.作業(yè)相對固定、時間相對集中，且對軍航和民用運輸航空飛行沒有影響的通用航空飛行區(qū)域。報告空域不得劃設(shè)在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內(nèi)，全國重點防空目標(biāo)區(qū)和重點防空目標(biāo)邊緣外10公里范圍內(nèi)。　　監(jiān)視空域。管制空域和報告空域之外的空域劃設(shè)為監(jiān)視空域?！　∧恳曪w行航線。按照監(jiān)視空域或報告空域標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)，在管制空域內(nèi)劃

6、設(shè)目視飛行航線，必須明確進出通道?！　∪鐒澰O(shè)的管制空域與監(jiān)視、報告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握?！　〉谑畻l【空域要素】空域劃設(shè)應(yīng)明確空域名稱、水平范圍、垂直范圍、進出方法、提供服務(wù)單位及具體聯(lián)系方式等要素；目視飛行航線應(yīng)明確航班代號、航線走向、飛行高度等要素?！　〉谑粭l【劃設(shè)權(quán)限】低空空域劃設(shè)由飛行管制分區(qū)主管部門牽頭，會同所在地區(qū)民航空管部門，在充分聽取地方政府及航空用戶需求意見的基礎(chǔ)上共同劃設(shè)，報飛行管制區(qū)主管部門批準(zhǔn)；跨飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由飛行管制區(qū)主管部門會同民航地區(qū)空管局劃定；飛行管制區(qū)間的，由空軍航管部門會同民航局劃定。標(biāo)準(zhǔn)文檔

7、實用文案　　第十二條【報備公布】低空空域劃設(shè)及調(diào)整方案由空軍航管部門歸口報空管委辦公室備案，通報民航管理部門，由民航飛行情報管理部門向社會公布。第三章空域準(zhǔn)入使用　　第十三條【管制空域準(zhǔn)入】航空用戶使用管制空域必須同時具備以下條件：飛行計劃獲得許可；航空器配備甚高頻通信設(shè)備、高精度高度表、二次雷達應(yīng)答機和廣播式自動相關(guān)監(jiān)視設(shè)備（ADS-B）；無線電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員實施目視飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照或運動執(zhí)照、學(xué)生執(zhí)照，實施儀表飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照。　　第十四條【監(jiān)視空域準(zhǔn)入】航空用戶使用監(jiān)視空域必須同時具備以下條件：飛行計劃已報備；航空器配備甚高頻

8、通信設(shè)備和