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1、關于加強我縣城市管理的幾點思考城市是一定區(qū)域的政治、經濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經濟和社會發(fā)展中居于主導地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經濟、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入、社會轉型不斷加快的今天，城市管理既面臨著經濟實力增強、城市建設快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經濟利益多元化和體制轉軌帶來的新挑戰(zhàn)。當前，我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃已經編就，城市發(fā)展縐形開始顯露端霓，縣委縣政府對城市管理提出了更多、更高的新要求。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與縣域經濟發(fā)展要求相適應的城
2、市管理體制和運行機制，是當前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。???一、城市管理的重要性???關于加強我縣城市管理的幾點思考城市是一定區(qū)域的政治、經濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經濟和社會發(fā)展中居于主導地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經濟、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入、社會轉型不斷加快的今天，城市管理既面臨著經濟實力增強、城市建設快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經濟利益多元化和體制轉軌帶來的新挑戰(zhàn)。當前，我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃已經編就，城市發(fā)展縐形開始顯露端霓，縣委縣政府對城市管理提出了更多、更高的
3、新要求。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與縣域經濟發(fā)展要求相適應的城市管理體制和運行機制，是當前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。???一、城市管理的重要性???廣義的城市管理，包括城市政府經濟、社會和公共服務等各方面的管理和服務職能。狹義的城市管理也就是通常所說的城市管理，是指與城市規(guī)劃、建設相關聯(lián)的基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。城市管理是城市政府的首要職能，城市管理在城市工作中的重要地位，至少可體現(xiàn)在以下四個方面：首先，這是由城市在經濟和社會發(fā)展中的中心地位所決定的。城
4、市化是人類文明的必然趨勢，在我國已進入城市化推動經濟增長的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設中起著主導作用，在整個經濟社會發(fā)展中起著骨干作用，在兩個文明建設中起著示范和引導作用。同時，縣委縣政府適時提出了“建設一個中心，打造五個汝城”的戰(zhàn)略目標，因此，做好城市管理工作，意義深遠，影響重大。???其次，這是由市場經濟發(fā)展對城市管理的要求所決定的。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，市場對資源配置起著基礎性作用，企業(yè)將成為經濟活動的主體，政府將不再干預企業(yè)的具體經濟活動。政府的經濟管理職能將
5、逐步弱化并最終退出微觀管理領域，由直接參與轉為宏觀調控、規(guī)范和政策引導，轉向為企業(yè)發(fā)展提供公平有序的競爭環(huán)境和外部基礎條件。從當前的實際情況看，城關鎮(zhèn)及其社區(qū)的職能過于弱小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)本應發(fā)揮職能的沒有得到充分發(fā)揮；而縣屬部門的職能過于寬泛，管了許多管不好的事。城市自身的規(guī)劃、建設和管理沒有做到位，反過來又對經濟和社會發(fā)展產生制約。以集中精力搞好城市的規(guī)劃、建設和管理，提供高效的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務服務為主要內容的職能，將逐步得到加強，將成為政府的主要工作。如香港的法律規(guī)定，“政府的主要
6、職責，就是提供所需的基本設施，配合穩(wěn)定的法律和行政制度，以協(xié)助經濟和促進繁榮”。從這個意義上說，城市管理的重要性將日益明顯。???第三，城市自身發(fā)展的要求決定了城市管理的重要性。城市是一個復雜的有機體。我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經濟活動、社會活動和居民的生活、學習、休息和娛樂活動，為保障這些活動正常有序進行，保證城市正常運轉和健康發(fā)展，就必須高度重視并加強城市管理工作。古人說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。現(xiàn)在我們每天起來，水、電、氣、電話、公交以及垃圾清運等，哪個環(huán)節(jié)出了問題我們都會很不方便。我
7、們通常說，城市“三分建、七分管”，說的就是這個道理。道路再寬，交通沒做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會被各種各樣的占道經營擠掉；住宅小區(qū)建設得好，物業(yè)管理和社區(qū)服務跟不上，仍然要出現(xiàn)臟亂差。???第四，人民群眾的愿望和要求決定了城市管理的重要性。隨著人民物質生活水平的不斷提高，對精神文明的要求也在不斷增強。城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關系到黨和政府是否關心群眾生活，關系到黨和政府在人民
8、群眾中的形象。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市就是黨和政府在全國范圍內開展的一項順民心、合民意的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既關系城市的物質文明建設，又涉及精神文明建設，是加強兩個文明建設最充分、最有效的結合點，在滿足人們日益增長的物質和文化要求中擔負著越來越重要的職責。???總之，城市管理的好壞，直接制約城市經濟和社會發(fā)展的速度和質量，直接關系人民群眾的生產生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，
