關(guān)于加強我縣城市管理幾點思考

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1、關(guān)于加強我縣城市管理的幾點思考城市是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入、社會轉(zhuǎn)型不斷加快的今天，城市管理既面臨著經(jīng)濟實力增強、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經(jīng)濟利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃已經(jīng)編就，城市發(fā)展縐形開始顯露端霓，縣委縣政府對城市管理提出了更多、更高的新要求。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的城

2、市管理體制和運行機制，是當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。???一、城市管理的重要性???關(guān)于加強我縣城市管理的幾點思考城市是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入、社會轉(zhuǎn)型不斷加快的今天，城市管理既面臨著經(jīng)濟實力增強、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經(jīng)濟利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃已經(jīng)編就，城市發(fā)展縐形開始顯露端霓，縣委縣政府對城市管理提出了更多、更高的

3、新要求。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機制，是當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。???一、城市管理的重要性???廣義的城市管理，包括城市政府經(jīng)濟、社會和公共服務(wù)等各方面的管理和服務(wù)職能。狹義的城市管理也就是通常所說的城市管理，是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。城市管理是城市政府的首要職能，城市管理在城市工作中的重要地位，至少可體現(xiàn)在以下四個方面：首先，這是由城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的中心地位所決定的。城

4、市化是人類文明的必然趨勢，在我國已進入城市化推動經(jīng)濟增長的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著骨干作用，在兩個文明建設(shè)中起著示范和引導(dǎo)作用。同時，縣委縣政府適時提出了“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，做好城市管理工作，意義深遠(yuǎn)，影響重大。???其次，這是由市場經(jīng)濟發(fā)展對城市管理的要求所決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，企業(yè)將成為經(jīng)濟活動的主體，政府將不再干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)濟活動。政府的經(jīng)濟管理職能將

5、逐步弱化并最終退出微觀管理領(lǐng)域，由直接參與轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、規(guī)范和政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向為企業(yè)發(fā)展提供公平有序的競爭環(huán)境和外部基礎(chǔ)條件。從當(dāng)前的實際情況看，城關(guān)鎮(zhèn)及其社區(qū)的職能過于弱小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)本應(yīng)發(fā)揮職能的沒有得到充分發(fā)揮；而縣屬部門的職能過于寬泛，管了許多管不好的事。城市自身的規(guī)劃、建設(shè)和管理沒有做到位，反過來又對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生制約。以集中精力搞好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提供高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的職能，將逐步得到加強，將成為政府的主要工作。如香港的法律規(guī)定，“政府的主要

6、職責(zé)，就是提供所需的基本設(shè)施，配合穩(wěn)定的法律和行政制度，以協(xié)助經(jīng)濟和促進繁榮”。從這個意義上說，城市管理的重要性將日益明顯。???第三，城市自身發(fā)展的要求決定了城市管理的重要性。城市是一個復(fù)雜的有機體。我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經(jīng)濟活動、社會活動和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動，為保障這些活動正常有序進行，保證城市正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，就必須高度重視并加強城市管理工作。古人說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶?，F(xiàn)在我們每天起來，水、電、氣、電話、公交以及垃圾清運等，哪個環(huán)節(jié)出了問題我們都會很不方便。我

7、們通常說，城市“三分建、七分管”，說的就是這個道理。道路再寬，交通沒做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會被各種各樣的占道經(jīng)營擠掉；住宅小區(qū)建設(shè)得好，物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)跟不上，仍然要出現(xiàn)臟亂差。???第四，人民群眾的愿望和要求決定了城市管理的重要性。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對精神文明的要求也在不斷增強。城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設(shè)施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務(wù)，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關(guān)系到黨和政府是否關(guān)心群眾生活，關(guān)系到黨和政府在人民

8、群眾中的形象。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市就是黨和政府在全國范圍內(nèi)開展的一項順民心、合民意的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既關(guān)系城市的物質(zhì)文明建設(shè)，又涉及精神文明建設(shè)，是加強兩個文明建設(shè)最充分、最有效的結(jié)合點，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化要求中擔(dān)負(fù)著越來越重要的職責(zé)。???總之，城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，