產(chǎn)業(yè)轉型與結構優(yōu)化升級

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1、第六章產(chǎn)業(yè)轉型與結構優(yōu)化升級張富春2010年12月1日，國務院正式批復設立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”。山西省開展國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗，總的要求是要緊緊圍繞資源型經(jīng)濟轉型這個改革主題，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，特別要注意處理好轉型和發(fā)展改革的關系，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)能夠堅持先行先試、銳意突破，為全國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變走出一條新的路子。一、產(chǎn)業(yè)轉型升級是綜改區(qū)發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)轉型與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級是山西省資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的首要核心任務，也是關鍵點所在。山西省委書記袁純清同志講，“山西的癥結是產(chǎn)業(yè)結構不合理，轉型發(fā)展的核心

2、在產(chǎn)業(yè)轉型，難點也在產(chǎn)業(yè)轉型。這個問題對山西具有根本性?！倍⑸轿魇‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎與特征分析山西是一個具有豐富煤炭等自然資源的省份，但豐裕的自然資源并沒有給山西帶來良好的經(jīng)濟成長條件和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展基礎，而是形成了嚴重依賴自然資源的單一產(chǎn)業(yè)結構，其中資源型產(chǎn)業(yè)“一枝獨大”，非資源性產(chǎn)業(yè)被逐漸“擠出”。不僅如此，從總體上看，產(chǎn)業(yè)組織比較分散，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。二、山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎與特征分析（一）產(chǎn)業(yè)結構特征（二）資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（三）非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（四）產(chǎn)業(yè)組織狀況與特征（一）產(chǎn)業(yè)結構特征從建國至今山西的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構演進來看，已經(jīng)呈現(xiàn)出典型的

3、“二三一”型產(chǎn)業(yè)結構（見右圖）2010年，山西三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構為6.0：56.9：37.1，第二產(chǎn)業(yè)占絕對比重。1952-2010年山西省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構自建國以來，作為一個典型的資源型經(jīng)濟，山西的產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷了一個怎樣的演進歷程呢？以下將從兩個角度進行分析。1、產(chǎn)業(yè)結構演進2、工業(yè)結構演進1、產(chǎn)業(yè)結構演進表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進特征的兩個指標：產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)結構合理化。用泰爾指數(shù)反映產(chǎn)業(yè)結構的合理化。公式：其中IA表示產(chǎn)業(yè)結構的合理化，Yi表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，Li表示第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，Y表示各產(chǎn)業(yè)總值，L表示各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總數(shù)。IA=0:產(chǎn)業(yè)結構均衡I

4、A不為零：產(chǎn)業(yè)結構不合理，且偏離0越大說明不合理程度越高。產(chǎn)業(yè)結構高級化指標：IP=第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。如果IP值處于上升中，則說明經(jīng)濟結構呈現(xiàn)服務化傾向，產(chǎn)業(yè)結構則處于升級階段。1952-2010年山西省產(chǎn)業(yè)結構的演進2、工業(yè)結構的演進作為典型的“二三一”型產(chǎn)業(yè)結構，山西省的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)占據(jù)著絕對地位。近十年來，山西的工業(yè)結構呈現(xiàn)出單一化、初級化和重型化的典型資源型經(jīng)濟特征。第一，單一化。山西省煤炭資源豐富，依托豐富的煤炭資源，山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，煤炭生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，逐漸在區(qū)域經(jīng)濟中占據(jù)了完全主導的地位。從右圖，看出山西省產(chǎn)業(yè)

5、結構的單一化表現(xiàn)。這種單一化不僅體現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻上，更多是表現(xiàn)以煤炭資源的開采為主，形成資源性產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位而其它產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮的格局，從而使山西的產(chǎn)業(yè)結構表現(xiàn)出對自然資源嚴重依賴的畸形單一化結構。2001-2010年采礦業(yè)（煤炭開采和洗選業(yè)）占工業(yè)增加值比重第二，重型化。用霍夫曼比例來判定一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平。在具體計算中通常用輕重工業(yè)產(chǎn)值比較來近似表示霍夫曼比例。從工業(yè)結構上來看，可分為輕工業(yè)和重工業(yè)；重工業(yè)又進一步可劃分為采伐（掘）業(yè)、原材料工業(yè)和加工工業(yè)（制造業(yè)）。制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)因其具有技術進步比較快和產(chǎn)業(yè)前后向關聯(lián)

6、度比較高等特征而處于工業(yè)的中心地位，是一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)動機。年份1980198519901995200020052010山西人均GDP（美元）29525731942169115443883近似霍夫曼比率0.40.330.30.250.20.070.06山西主要年份近似霍夫曼比率與人均GDP2001-2010年山西省輕、重工業(yè)占工業(yè)增加值比重第三，初級化。由于資源部門的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度比較低，很難對其它產(chǎn)業(yè)和部門形成帶動和引導。因此，資源產(chǎn)業(yè)從總體上看仍然是一種初級部門。制造業(yè)卻因其技術進步快、具有知識溢出效應等特征而成為經(jīng)濟長期增長的內(nèi)在支撐。200

7、1-2010年山西省采礦業(yè)和制造業(yè)占工業(yè)增加值比重可知。山西省的產(chǎn)業(yè)結構演進反而逐步傾向于初級化。（二）資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況山西多年來發(fā)展了以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工和建材等六大類以資源為核心的資源型產(chǎn)業(yè)，其中煤炭、冶金、電力、焦炭成為四大核心傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011）的內(nèi)容和劃分，山西省的資源性產(chǎn)業(yè)包括煤炭、冶金、焦炭、電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，具體行業(yè)與合并如下表所示。行業(yè)200120052010200120052010合并后行業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)28.1238.4158.3928.1238.4158.39煤炭行業(yè)

8、石油和天然氣開采業(yè)000.21黑色金屬礦采選業(yè)0.671.61.7321.232