淺談制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和對(duì)策

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1、淺談制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和對(duì)策加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。下面結(jié)合長(zhǎng)沙鎮(zhèn)實(shí)際，就如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做些探討。???一、當(dāng)前長(zhǎng)沙鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀???長(zhǎng)沙鎮(zhèn)位于開(kāi)縣南部，浦里河中游，地處萬(wàn)開(kāi)公路中心，距縣城22公里。是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)幅員面積136平方公里，轄22個(gè)村、3個(gè)居委會(huì),24120戶(hù)7.8萬(wàn)人，2007年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量7億元，農(nóng)民人均純收入3597元，社

2、會(huì)商品零售總額達(dá)2.8億。有耕地2.5萬(wàn)畝，林地7.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到42%。鎮(zhèn)區(qū)面積4.2平方公里，城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)余人，現(xiàn)有15條大街，城鎮(zhèn)化率42%。???長(zhǎng)沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以柑桔生產(chǎn)為主，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化果園43個(gè)，面積達(dá)4萬(wàn)畝，年產(chǎn)柑桔7萬(wàn)噸，柑桔產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%。同時(shí)大力發(fā)展生豬和肉兔生產(chǎn)，初步形成柑桔、生豬、肉兔三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的模式，同時(shí)根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況，大力發(fā)展蔬菜、牛、羊、旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)。另外全鎮(zhèn)共有外出務(wù)工人員2.2萬(wàn)人，年勞務(wù)收入達(dá)1.2億元，也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要

3、支撐。???長(zhǎng)沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)商家眾多、市場(chǎng)繁榮，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)有完善的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，高（完）中1所，初級(jí)中學(xué)2所，中心小學(xué)5所，中心幼兒園1所，村校26所，已普及九年制義務(wù)教育。有良好的醫(yī)療條件，開(kāi)縣第二人民醫(yī)院居于鎮(zhèn)中。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有序推進(jìn)，參合率達(dá)79.2%以上。全鎮(zhèn)有敬老院2個(gè)，入住35人，村五保家園7個(gè)解決70個(gè)無(wú)房居住“五保老人”的住房問(wèn)題。???二、制約農(nóng)村發(fā)展的因素???1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。一是鄉(xiāng)村道路狀況較差。全鎮(zhèn)公路總里程達(dá)????公里，其中有縣道???公里、鄉(xiāng)道??公里、村級(jí)道路

4、???6多公里。但是公路等級(jí)普遍不高，油路和水泥路面比例很小，有的村、社雖然通了公路，但是泥巴路、砂石路,一下大雨就被沖毀，更談不上到位的相關(guān)技術(shù)服務(wù)。二是水利設(shè)施建設(shè)雖有了一定進(jìn)展,但并不能令人滿(mǎn)意。全鎮(zhèn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)、?。ǘ┬退畮?kù)8座，溢洪道存在問(wèn)題的3座，由于防滲干渠年久失修、老化，設(shè)計(jì)灌溉面積1.2萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積0.3萬(wàn)畝，僅占設(shè)計(jì)的25%。全鎮(zhèn)山平塘共425處，存在問(wèn)題的42處，需要資金56萬(wàn)元。???2、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還很滯后。全鎮(zhèn)22個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)普遍缺乏資金支持，設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，山區(qū)農(nóng)民看病難

5、的問(wèn)題比較突出。目前長(zhǎng)沙鎮(zhèn)雖然全面實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，但對(duì)部分農(nóng)民家庭因大病而返貧的問(wèn)題還是不能根本解決。在開(kāi)展大病救助時(shí)，由于財(cái)力有限，只能對(duì)尿毒癥、白血病、癌癥等重大疾病給予2000元的救助，實(shí)際上難以從根本上解決患者治療費(fèi)不足的問(wèn)題。???3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在較多制約。一是山區(qū)提高機(jī)械化水平難度大。由于受地域條件限制，作業(yè)面積不成規(guī)模，而且大部分田地沒(méi)有機(jī)耕道，不適合推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。但市場(chǎng)上適應(yīng)山區(qū)旱地、小丘快作業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品卻非常少見(jiàn)，如橘園除草機(jī)在市場(chǎng)上就很難找到。二是農(nóng)民培訓(xùn)沒(méi)有形成統(tǒng)一

6、體系?，F(xiàn)在開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目不少，主管培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也有好多家。由于資源缺乏有機(jī)整合，農(nóng)民培訓(xùn)工作始終沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)較為混亂，存在互搶生源、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效扶持。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，目前還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面，國(guó)家也還沒(méi)有或者很少有明確的資金扶持。???4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)沙鎮(zhèn)之所以發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，其主要原因之一，就是我們的一部分干部、群眾思想還不夠解放，觀(guān)念還不夠更新，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。主要

7、表現(xiàn)：一是“舊”，即意識(shí)、觀(guān)念、知識(shí)陳舊，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)甚至用傳統(tǒng)的、封閉的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的方式去工作、生產(chǎn)和生活。二是“靠”，即自力更生、開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，“等、靠、要”思想還存在，發(fā)展的精神動(dòng)力不足。三是“怕”6，即畏難情緒突出，怕這怕那，經(jīng)濟(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不敢大膽“闖”，看山難、望水愁，想發(fā)展、皺眉頭。四是“懶”，即缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘。???三、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策???針對(duì)制約長(zhǎng)沙鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)

8、施統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。???1．突出特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。???外援有無(wú)日，發(fā)展無(wú)盡頭，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是新農(nóng)村建設(shè)的根本。???一是要培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。圍繞柑桔、生豬、肉兔三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推廣提高