建設(shè)工程采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)

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1、4.1建設(shè)工程采購(gòu)模式及內(nèi)容4.1.1工程采購(gòu)模式的內(nèi)涵1.采購(gòu)的含義采購(gòu)是采購(gòu)人有償獲取資源以滿足自身需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；是商品流通過(guò)程中，政府、企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人為獲取商品，對(duì)獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行預(yù)測(cè)、抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過(guò)程。采購(gòu)分三大類(lèi)：貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)。4.1.1工程采購(gòu)模式的內(nèi)涵2.采購(gòu)的方式項(xiàng)目采購(gòu)方式(PPM)就是指建筑市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方的交易方式或者業(yè)主購(gòu)買(mǎi)建筑產(chǎn)品或服務(wù)所采用的方法。⑴.招標(biāo)采購(gòu)⑵.詢(xún)價(jià)采購(gòu)⑶.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)⑷.議價(jià)采購(gòu)⑸.訂價(jià)采購(gòu)⑹.公開(kāi)市場(chǎng)采購(gòu)4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(

2、1)1.設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(DBB)模式世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和采用該種模式。DBB模式具有如下優(yōu)點(diǎn):1）這種模式可以使三方的權(quán)、責(zé)、利分配明確,避免相互之間的干擾。２）由于受利益驅(qū)使以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主更愿意尋找信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬的設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這樣具有一定實(shí)力的設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司應(yīng)運(yùn)而生。３）由于該模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，合同各方都對(duì)管理程序和內(nèi)容熟悉。４）業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)咨詢(xún)?nèi)藛T，對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制。５）業(yè)主可自由選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(2)ＤＢＢ模式具有如下缺點(diǎn)：１）業(yè)主方管理的

3、成本相對(duì)較高，設(shè)計(jì)師與承包商之間協(xié)調(diào)比較因難。２）由于承包商無(wú)法參與設(shè)計(jì)工作，可以造成設(shè)計(jì)的“可施工性”差，設(shè)計(jì)變更頻繁，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)因難，設(shè)計(jì)商和承包商之間可能發(fā)生責(zé)任推諉，使業(yè)主利益受損。３）按該模式運(yùn)作的項(xiàng)目周期長(zhǎng)，業(yè)主管理成本較高，前期投入較大，工程變更時(shí)容易引起較多的索賠。４）對(duì)于那些技術(shù)復(fù)雜的大型項(xiàng)目，該模式已顯得捉襟見(jiàn)肘。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(3)２.設(shè)計(jì)一建造模式（Ｄesign-Ｂuild，ＤＢ模式）它又被稱(chēng)為設(shè)計(jì)和施工（Ｄesign-Construction）、交鑰匙工程（Ｔu(píng)rn-key）或者是一攬子工程（PackageD

4、eal）。業(yè)主也可能委托自己的顧問(wèn)工程師準(zhǔn)備更詳細(xì)的設(shè)計(jì)綱要和招標(biāo)文件，中標(biāo)的承包商將負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種模式主要有兩個(gè)特點(diǎn)：１）具有高效率性；２）責(zé)任的單一性。ＤＢ模式的缺點(diǎn)是業(yè)主無(wú)法參與建筑師／工程師的選擇，工程設(shè)計(jì)可能會(huì)受施工者的利益影響等。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(4)３.建設(shè)管理模式（Construction?。蚢nageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式又稱(chēng)階段發(fā)包方式，完成一部分分項(xiàng)（單項(xiàng)）工程設(shè)計(jì)后，即可對(duì)該分項(xiàng)（單項(xiàng)）工程進(jìn)行招標(biāo)施工，由業(yè)主與各承包商分別簽訂每個(gè)單項(xiàng)工程合同。根據(jù)合同規(guī)定的ＣＭ經(jīng)理的工作范圍和角色，可將ＣＭ模式分

5、為代理型建設(shè)管理和風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理（“ＡtRisk”CM）兩種方式：１）“Ａgency”CM方式；２）“ＡtRisk　CM”方式。風(fēng)險(xiǎn)型ＣＭ方式中，各方關(guān)系基本上介于傳統(tǒng)的ＤＢＢ模式與代理型ＣＭ模式之間。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(5)３.建設(shè)管理模式（ConstructionＭanageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式具有如下優(yōu)點(diǎn)：１）建設(shè)周期短。這是ＣＭ模式的最大優(yōu)點(diǎn)。設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。２）ＣＭ經(jīng)理的早期介入。ＣＭ模式具有如下缺點(diǎn)：對(duì)ＣＭ經(jīng)理的要求較高；ＣＭ經(jīng)理所在單位的資質(zhì)和信譽(yù)都應(yīng)該比較高，而且具備高

6、素質(zhì)的從業(yè)人員；分項(xiàng)招標(biāo)導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(6)４.設(shè)計(jì)—采購(gòu)—建設(shè)模式（ＥngineeringProcurementConstruction,EPC模式）在ＥＰＣ模式中，Ｅngineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程組織管理的策劃和具體工作；Procurement主要是指成套設(shè)備、材料的采購(gòu)；Construction包括施工、安裝、試車(chē)、技術(shù)培訓(xùn)。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(7)５.項(xiàng)目管理模式（ＰrojectManagement,PM模式）“項(xiàng)目管理承包商”（Ｐro

7、jectManagement　Contractor），簡(jiǎn)稱(chēng)為ＰＭＣ。采用ＰＭ模式的項(xiàng)目，通過(guò)ＰＭＣ的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約項(xiàng)目投資：１）通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命期成本最低。２）在完成基本設(shè)計(jì)之后通過(guò)一定的合同策略，選用合適的合同方式進(jìn)行招標(biāo)。３）通過(guò)ＰＭＣ的多項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購(gòu)策略降低投資。4.1.2工程采購(gòu)模式的基本形式(8)６.建造—運(yùn)營(yíng)—移交模式（Build-Pperate-Transfer,BOT模式）由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，由本國(guó)公司或者外國(guó)公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者安排

8、融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在有限