建設(shè)工程采購與招標(biāo)投標(biāo)

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1、4.1建設(shè)工程采購模式及內(nèi)容4.1.1工程采購模式的內(nèi)涵1.采購的含義采購是采購人有償獲取資源以滿足自身需求的經(jīng)濟活動；是商品流通過程中，政府、企業(yè)事業(yè)單位及個人為獲取商品，對獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間等進(jìn)行預(yù)測、抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過程。采購分三大類：貨物采購、工程采購、服務(wù)采購。4.1.1工程采購模式的內(nèi)涵2.采購的方式項目采購方式(PPM)就是指建筑市場買賣雙方的交易方式或者業(yè)主購買建筑產(chǎn)品或服務(wù)所采用的方法。⑴.招標(biāo)采購⑵.詢價采購⑶.競爭性談判采購⑷.議價采購⑸.訂價采購⑹.公開市場采購4.1.2工程采購模式的基本形式(

2、1)1.設(shè)計一招標(biāo)一建造模式(DBB)模式世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目和采用該種模式。DBB模式具有如下優(yōu)點:1）這種模式可以使三方的權(quán)、責(zé)、利分配明確,避免相互之間的干擾。２）由于受利益驅(qū)使以及市場經(jīng)濟的競爭，業(yè)主更愿意尋找信譽良好、技術(shù)過硬的設(shè)計咨詢機構(gòu)，這樣具有一定實力的設(shè)計咨詢公司應(yīng)運而生。３）由于該模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，合同各方都對管理程序和內(nèi)容熟悉。４）業(yè)主可自由選擇設(shè)計咨詢?nèi)藛T，對設(shè)計要求可進(jìn)行控制。５）業(yè)主可自由選擇監(jiān)理機構(gòu)實施工程監(jiān)理。4.1.2工程采購模式的基本形式(2)ＤＢＢ模式具有如下缺點：１）業(yè)主方管理的

3、成本相對較高，設(shè)計師與承包商之間協(xié)調(diào)比較因難。２）由于承包商無法參與設(shè)計工作，可以造成設(shè)計的“可施工性”差，設(shè)計變更頻繁，導(dǎo)致設(shè)計與施工協(xié)調(diào)因難，設(shè)計商和承包商之間可能發(fā)生責(zé)任推諉，使業(yè)主利益受損。３）按該模式運作的項目周期長，業(yè)主管理成本較高，前期投入較大，工程變更時容易引起較多的索賠。４）對于那些技術(shù)復(fù)雜的大型項目，該模式已顯得捉襟見肘。4.1.2工程采購模式的基本形式(3)２.設(shè)計一建造模式（Ｄesign-Ｂuild，ＤＢ模式）它又被稱為設(shè)計和施工（Ｄesign-Construction）、交鑰匙工程（Ｔurn-key）或者是一攬子工程（PackageD

4、eal）。業(yè)主也可能委托自己的顧問工程師準(zhǔn)備更詳細(xì)的設(shè)計綱要和招標(biāo)文件，中標(biāo)的承包商將負(fù)責(zé)該項目的設(shè)計和施工。這種模式主要有兩個特點：１）具有高效率性；２）責(zé)任的單一性。ＤＢ模式的缺點是業(yè)主無法參與建筑師／工程師的選擇，工程設(shè)計可能會受施工者的利益影響等。4.1.2工程采購模式的基本形式(4)３.建設(shè)管理模式（Construction?。蚢nageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式又稱階段發(fā)包方式，完成一部分分項（單項）工程設(shè)計后，即可對該分項（單項）工程進(jìn)行招標(biāo)施工，由業(yè)主與各承包商分別簽訂每個單項工程合同。根據(jù)合同規(guī)定的ＣＭ經(jīng)理的工作范圍和角色，可將ＣＭ模式分

5、為代理型建設(shè)管理和風(fēng)險型建設(shè)管理（“ＡtRisk”CM）兩種方式：１）“Ａgency”CM方式；２）“ＡtRisk　CM”方式。風(fēng)險型ＣＭ方式中，各方關(guān)系基本上介于傳統(tǒng)的ＤＢＢ模式與代理型ＣＭ模式之間。4.1.2工程采購模式的基本形式(5)３.建設(shè)管理模式（ConstructionＭanageieng，ＣＭ模式）ＣＭ模式具有如下優(yōu)點：１）建設(shè)周期短。這是ＣＭ模式的最大優(yōu)點。設(shè)計一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工”。２）ＣＭ經(jīng)理的早期介入。ＣＭ模式具有如下缺點：對ＣＭ經(jīng)理的要求較高；ＣＭ經(jīng)理所在單位的資質(zhì)和信譽都應(yīng)該比較高，而且具備高

6、素質(zhì)的從業(yè)人員；分項招標(biāo)導(dǎo)致承包費用較高。4.1.2工程采購模式的基本形式(6)４.設(shè)計—采購—建設(shè)模式（ＥngineeringProcurementConstruction,EPC模式）在ＥＰＣ模式中，Ｅngineering不僅包括具體的設(shè)計工作，而且可能包括整個建設(shè)工程的總體策劃以及整個建設(shè)工程組織管理的策劃和具體工作；Procurement主要是指成套設(shè)備、材料的采購；Construction包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)。4.1.2工程采購模式的基本形式(7)５.項目管理模式（ＰrojectManagement,PM模式）“項目管理承包商”（Ｐro

7、jectManagement　Contractor），簡稱為ＰＭＣ。采用ＰＭ模式的項目，通過ＰＭＣ的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約項目投資：１）通過項目優(yōu)化設(shè)計以實現(xiàn)項目全壽命期成本最低。２）在完成基本設(shè)計之后通過一定的合同策略，選用合適的合同方式進(jìn)行招標(biāo)。３）通過ＰＭＣ的多項目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項目采購策略降低投資。4.1.2工程采購模式的基本形式(8)６.建造—運營—移交模式（Build-Pperate-Transfer,BOT模式）由項目所在國政府或所屬機構(gòu)為項目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者安排

8、融資，承擔(dān)風(fēng)險，開發(fā)建設(shè)項目，并在有限