在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的講話

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1、在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：在全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)后，我們緊接著召開區(qū)級(jí)推進(jìn)會(huì)，充分證明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性。今天這次會(huì)議，是近年來(lái)首次有規(guī)模工業(yè)企業(yè)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，希望各部門、各企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)市、區(qū)會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，堅(jiān)定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2013年，海港區(qū)工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為37%，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要

2、支撐，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也邁出了新步伐。主要有三點(diǎn)需要大家把握：（一）形勢(shì)向好，堅(jiān)定信心。2013年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)投資快速增長(zhǎng)。2013年，全區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)24.1%，華潤(rùn)雪花啤酒等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，耀華兩條浮法玻璃生產(chǎn)線和兩條硼硅浮法線順利投產(chǎn)。二是技改創(chuàng)新步伐加快。全區(qū)完成技改投資21.1億元，增長(zhǎng)58.2%，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)工程技術(shù)中心各1家、省優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)7個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。借助港區(qū)企業(yè)外遷重建契機(jī)，加速淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.48%

3、。三是企業(yè)成長(zhǎng)步伐加快。全區(qū)共有18家工業(yè)企業(yè)獲省、市兩級(jí)扶持資金623萬(wàn)元，10家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保資本金2800萬(wàn)元，全年累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.62億元。全區(qū)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，培育省級(jí)科技型中小企業(yè)79家，6新納統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。（二）正視問題，深刻反思。成績(jī)值得肯定，但問題仍然突出。一是規(guī)模工業(yè)效益不佳。近年來(lái)，規(guī)模工業(yè)持續(xù)低迷。2013年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值下降9.4%，企業(yè)利潤(rùn)、納稅金額全部負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模企業(yè)同比減少2家，耀華集團(tuán)、北方玻璃、美鋁、首鋼機(jī)械等大中型企業(yè)受供求關(guān)系影響，

4、產(chǎn)值下降明顯。二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)工業(yè)企業(yè)技術(shù)門檻和管理門檻相對(duì)較低，屬技術(shù)要求不高且勞動(dòng)密集型的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次偏低、科技含量不高，集約化水平低、品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少，大多處于價(jià)值鏈的中低端。三是土地、資金制約明顯。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地十分緊張，擺放大項(xiàng)目困難。中小微企業(yè)融資難等問題尚未得到有效解決，企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。另外，主要經(jīng)濟(jì)部門對(duì)全區(qū)工業(yè)底數(shù)還不清，工作針對(duì)性不強(qiáng)。少數(shù)部門和部分同志對(duì)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不到位，服務(wù)還不到位，協(xié)調(diào)推進(jìn)

5、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的合力還沒有真正形成。這些問題，都亟待解決。（三）順應(yīng)形勢(shì)，跟上步伐。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已開始新一輪的調(diào)整與變革,并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，需求升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解過剩產(chǎn)能和環(huán)境治理的大背景下，大氣污染防治工作深入推進(jìn),近岸海域環(huán)境綜合整治持續(xù)進(jìn)行，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃也即將實(shí)施。這些舉措，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)，但從當(dāng)前看將會(huì)直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)的完成，不少企業(yè)將面臨關(guān)閉或停產(chǎn)限產(chǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

6、同時(shí)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是我區(qū)新一輪發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。河北沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略、6京津冀協(xié)同發(fā)展問題已被提上議程，京津產(chǎn)業(yè)和功能外溢成為一種趨勢(shì)，不轉(zhuǎn)型就跟不上形勢(shì)發(fā)展。因此，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是打造沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須迅速行動(dòng)，刻不容緩。二、突出重點(diǎn)，多措并舉，確保工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，涉及到每一家工業(yè)企業(yè)，我們必須突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作。（一）堅(jiān)定“一個(gè)理念”。即堅(jiān)定綠

7、色崛起理念。生態(tài)環(huán)境歷來(lái)都是我區(qū)的金字招牌，也是我們的發(fā)展底線。工業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益、要增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須走綠色崛起之路。綠色崛起的核心就是在追求總量和速度的同時(shí)，更加注重環(huán)境和生態(tài)的提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí),從高能耗、高污染向低能耗、低污染升級(jí),從粗放型向集約型升級(jí)。我們必須克服“路徑依賴”和“低端鎖定”，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，以最小的環(huán)境代價(jià)和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色崛起。（二）打造“兩個(gè)平臺(tái)”。一是筑實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。要以工業(yè)區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)水、電、暖

8、等基礎(chǔ)配套同步建設(shè)，加快建設(shè)物流、信息、配送等生產(chǎn)所需設(shè)施，完善學(xué)校、銀行、醫(yī)院、職工之家等生活配套設(shè)施，提高園區(qū)承載、服務(wù)能力。合理配置園區(qū)土地資源，盤活企業(yè)閑置土地，騰出更多的產(chǎn)業(yè)用地，協(xié)調(diào)推進(jìn)“西進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，增加土地總量，破解“土地瓶頸”難題。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)配套產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動(dòng)玻璃加工、金屬壓延等6傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保