在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)會上的講話

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1、在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)會上的講話同志們：在全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)會后，我們緊接著召開區(qū)級推進(jìn)會，充分證明了區(qū)委、區(qū)政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性。今天這次會議，是近年來首次有規(guī)模工業(yè)企業(yè)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議，希望各部門、各企業(yè)深刻領(lǐng)會市、區(qū)會議精神，切實抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，堅定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。2013年，海港區(qū)工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為37%，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要

2、支撐，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級也邁出了新步伐。主要有三點需要大家把握：（一）形勢向好，堅定信心。2013年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。一是工業(yè)投資快速增長。2013年，全區(qū)工業(yè)投資增長24.1%，華潤雪花啤酒等一批工業(yè)項目相繼落地，耀華兩條浮法玻璃生產(chǎn)線和兩條硼硅浮法線順利投產(chǎn)。二是技改創(chuàng)新步伐加快。全區(qū)完成技改投資21.1億元，增長58.2%，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)和市級工程技術(shù)中心各1家、省優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)7個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。借助港區(qū)企業(yè)外遷重建契機(jī)，加速淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.48%

3、。三是企業(yè)成長步伐加快。全區(qū)共有18家工業(yè)企業(yè)獲省、市兩級扶持資金623萬元，10家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保資本金2800萬元，全年累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.62億元。全區(qū)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，培育省級科技型中小企業(yè)79家，6新納統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。（二）正視問題，深刻反思。成績值得肯定，但問題仍然突出。一是規(guī)模工業(yè)效益不佳。近年來，規(guī)模工業(yè)持續(xù)低迷。2013年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值下降9.4%，企業(yè)利潤、納稅金額全部負(fù)增長，規(guī)模企業(yè)同比減少2家，耀華集團(tuán)、北方玻璃、美鋁、首鋼機(jī)械等大中型企業(yè)受供求關(guān)系影響，

4、產(chǎn)值下降明顯。二是企業(yè)競爭力不強(qiáng)。多數(shù)工業(yè)企業(yè)技術(shù)門檻和管理門檻相對較低，屬技術(shù)要求不高且勞動密集型的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次偏低、科技含量不高，集約化水平低、品牌意識不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少，大多處于價值鏈的中低端。三是土地、資金制約明顯。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地十分緊張，擺放大項目困難。中小微企業(yè)融資難等問題尚未得到有效解決，企業(yè)成長環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。另外，主要經(jīng)濟(jì)部門對全區(qū)工業(yè)底數(shù)還不清，工作針對性不強(qiáng)。少數(shù)部門和部分同志對推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識還不到位，措施還不到位，服務(wù)還不到位，協(xié)調(diào)推進(jìn)

5、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的合力還沒有真正形成。這些問題，都亟待解決。（三）順應(yīng)形勢，跟上步伐。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已開始新一輪的調(diào)整與變革,并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，需求升級與市場競爭激烈對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解過剩產(chǎn)能和環(huán)境治理的大背景下，大氣污染防治工作深入推進(jìn),近岸海域環(huán)境綜合整治持續(xù)進(jìn)行，水污染防治行動計劃也即將實施。這些舉措，從長遠(yuǎn)看有利于轉(zhuǎn)型升級，但從當(dāng)前看將會直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)的完成，不少企業(yè)將面臨關(guān)閉或停產(chǎn)限產(chǎn),轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

6、同時，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是我區(qū)新一輪發(fā)展的現(xiàn)實選擇。河北沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略、6京津冀協(xié)同發(fā)展問題已被提上議程，京津產(chǎn)業(yè)和功能外溢成為一種趨勢，不轉(zhuǎn)型就跟不上形勢發(fā)展。因此，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極的一項重要任務(wù)，必須迅速行動，刻不容緩。二、突出重點，多措并舉，確保工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實效工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，涉及到每一家工業(yè)企業(yè)，我們必須突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，統(tǒng)籌兼顧，重點要做好五個方面的工作。（一）堅定“一個理念”。即堅定綠

7、色崛起理念。生態(tài)環(huán)境歷來都是我區(qū)的金字招牌，也是我們的發(fā)展底線。工業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益、要增長，從長遠(yuǎn)來看，必須走綠色崛起之路。綠色崛起的核心就是在追求總量和速度的同時，更加注重環(huán)境和生態(tài)的提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級,從高能耗、高污染向低能耗、低污染升級,從粗放型向集約型升級。我們必須克服“路徑依賴”和“低端鎖定”，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色崛起。（二）打造“兩個平臺”。一是筑實產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。要以工業(yè)區(qū)等園區(qū)為重點，推動水、電、暖

8、等基礎(chǔ)配套同步建設(shè)，加快建設(shè)物流、信息、配送等生產(chǎn)所需設(shè)施，完善學(xué)校、銀行、醫(yī)院、職工之家等生活配套設(shè)施，提高園區(qū)承載、服務(wù)能力。合理配置園區(qū)土地資源，盤活企業(yè)閑置土地，騰出更多的產(chǎn)業(yè)用地，協(xié)調(diào)推進(jìn)“西進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，增加土地總量，破解“土地瓶頸”難題。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)配套產(chǎn)品為重點，推動玻璃加工、金屬壓延等6傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保