EPC總承包項目管理初探

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1、EPC總承包項目管理初探黃京煥（中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院，四川成都610072）摘要：EPC工程總承包近年來在我國各行業(yè)建設(shè)中逐步推行，關(guān)鍵詞：EPC總承包合同管理投資控制一、EPC總承包合同的概念EPC（Engineering、Procurement、Construction－設(shè)計、采購、施工）工程總承包，又稱為“交鑰匙承包”，是指工程總承包商受業(yè)主委托，按照工程總承包合同約定對工程的設(shè)計、采購、施工、試車實行全過程的承包。工程總承包商在合同范圍內(nèi)對工程的質(zhì)量、工期、造價、安全負(fù)責(zé)。工程總承包項目，其實施的過程要經(jīng)過四個階段：設(shè)計階段、采購階段、施工階段，試

2、車階段。二、EPC總承包合同的特點通常情況下，EPC總承包合同的合同模式采取固定總價的合同模式。（除非合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等因素的影響，否則不予調(diào)整合同價格和工期）。因此，EPC合同模式下，從項目業(yè)主的角度來說，投資超過工程概算的風(fēng)險和不能按期完成項目建設(shè)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了EPC總承包商（EPC總承包合同價格總是低于業(yè)主的工程投資預(yù)算的）。對于原以工程設(shè)計為主業(yè)的EPC總承包商來說，承擔(dān)EPC合同模式下工程項目是對自身管理水平的一項挑戰(zhàn)，充滿了高風(fēng)險，同時也帶來獲得高收益的機(jī)遇。如果一個EPC總承包商善于控制和處理這些風(fēng)險，就能最大限度地將投標(biāo)報價中的

3、風(fēng)險費轉(zhuǎn)化為利潤。EPC總承包模式有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢，第6頁共6頁他們能通過綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強(qiáng)化對工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，獲得投資效益。對業(yè)主來說，絕大多數(shù)的項目業(yè)主投資某一項目是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，其投資該項目的前提是基于項目的一個固定投資金額和項目開始投產(chǎn)的確定時間，只要在預(yù)計的投資金額和投產(chǎn)時間的范圍內(nèi)，就可盈利。因此，項目業(yè)主愿意在建設(shè)工程的發(fā)包承包中采用EPC模式，將項目的風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁給承包商。特別是那些缺乏工程建設(shè)方面的專門技術(shù)力量，難以對建

4、設(shè)項目實施具體的組織管理的業(yè)主，EPC合同模式具有明顯的優(yōu)越性。一、EPC總承包合同管理由于EPC工程總承包，通常都是以具有設(shè)計資質(zhì)和能力的工程公司來承擔(dān)，但這些工程公司一般都沒有自己的施工企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，因此其項目所需的設(shè)備和項目的施工往往都采取分包的方式來完成。在我國，按照現(xiàn)行的基本建設(shè)管理體制，合同簽訂后，總承包企業(yè)按照合同規(guī)定對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、費用等向業(yè)主負(fù)責(zé)；同時，工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。所以，EPC總承包企業(yè)的合同管理，包括對與發(fā)包人簽訂的總承包合同的管理

5、和對各分包商的分包合同的管理。EPC總承包合同簽訂后，總承包企業(yè)按照合同規(guī)定對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、費用等向業(yè)主負(fù)責(zé)；同時，工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。所以，EPC總承包企業(yè)的合同管理，包括對與發(fā)包人簽訂的總承包合同的管理和對各分包商的分包合同的管理。1、總承包合同的管理EPC總承包商首先應(yīng)明確合同規(guī)定總承包商的義務(wù)，按照合同規(guī)定組織項目的實施，提交合同規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備和分第6頁共6頁包商文件，以及其他服務(wù)。對超出合同規(guī)定義務(wù)的業(yè)主要求的其他工作，EPC總承包商應(yīng)根據(jù)合同條件的變化及時

6、作好記錄，向業(yè)主提出索賠的要求，減少工程損失。在項目執(zhí)行過程中，設(shè)計工作作為總承包項目的最重要部分，設(shè)計控制重點應(yīng)是：在確保設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量、控制投資的前提下，完成施工圖設(shè)計。以設(shè)計為主體的總承包商，要充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，保證設(shè)計產(chǎn)品符合總承包合同規(guī)定的工程項目的要求。根據(jù)初步設(shè)計進(jìn)行技術(shù)施工設(shè)計時，應(yīng)盡量避免設(shè)計文件的錯漏，設(shè)計失誤與設(shè)計不周引起的工程變更，做到精細(xì)化設(shè)計。隨著工程施工的進(jìn)展，設(shè)計緊密配合現(xiàn)場施工，及時根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行合理設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)保證施工可行，設(shè)計進(jìn)度控制應(yīng)與施工進(jìn)度及采購進(jìn)度相配合，以滿足工程總進(jìn)度。1、分包合同管理水電工程中，往往是工程

7、設(shè)計單位作為EPC總承包商，在運作過程中，往往采取施工、采購分包的形式來進(jìn)行項目總承包。對分包合同的管理是EPC總承包商合同管理的重要組成部分。（1）施工分包合同管理施工分包合同在執(zhí)行過程中，總承包商為了順利完成總承包合同的要求，必須對施工分包工程進(jìn)行全過程的進(jìn)度、質(zhì)量、費用控制，三者缺一不可?？偝邪淌紫戎贫丝傔M(jìn)度計劃，施工分包商編制的進(jìn)度要求要滿足總進(jìn)度計劃要求。在工程施工過程中，總承包商要及時監(jiān)督分包商工程進(jìn)度執(zhí)行情況，設(shè)置目標(biāo)節(jié)點，及時檢查、糾正實際工程進(jìn)度與總進(jìn)度計劃的偏差；應(yīng)全面監(jiān)督、檢查分包商的施工質(zhì)量，特別應(yīng)加強(qiáng)對于隱蔽