工程索賠與反索賠

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1、CH7工程索賠與反索賠7.1概述7.2費用索賠7.3工期索賠7.4反索賠7.5復習思考7.1概述一、工程索賠的基本概念1、索賠的含義索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于應(yīng)由合同對方承擔責任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求。2、索賠的特征索賠是雙向的。只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。索賠是一種未經(jīng)確認的單方行為。3、索賠與違約責任的幾點區(qū)別二、索賠的起因工程項目的特殊性工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復雜性和多變性參與工程建設(shè)主體的多元性工程合同的復雜性及易出錯性三、索賠管理的

2、特點索賠工作貫穿工程項目始終索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一體的綜合學問和藝術(shù)影響索賠成功的相關(guān)因素多合同管理進度管理成本管理信息管理4.索賠的原則四、工程索賠的現(xiàn)狀與作用1、我國工程索賠的現(xiàn)狀索賠意識薄弱，對索賠及索賠管理的重要性沒有足夠的認識，也沒有引起足夠的重視。對索賠概念普遍存在模糊認識甚至錯誤認識。索賠經(jīng)驗及索賠實例資料貧乏。索賠專門人才缺乏。索賠管理的理論研究還不能滿足工程實際的需要。2、工程索賠的作用索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利。索賠是落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責、權(quán)、利關(guān)系的手段。索賠是合同實施的保證。索賠對提高企業(yè)和工程

3、項目管理水平起著重要的促進作用。五、索賠的分類1、按索賠當事人分類承包商與業(yè)主間的索賠承包商與分包商間的索賠以上兩種又稱施工索賠承包商與供貨商間的索賠承包商與保險公司的索賠以上兩種又稱商務(wù)索賠2、按索賠的依據(jù)分類合同內(nèi)索賠(ContractualClaim)合同外索賠(Non-ContractualClaim)道義索賠(Ex-GratiaPayment)3、按索賠目標分類工期索賠(ClaimforExtensionofTime)費用索賠(CostClaim)4、按索賠事件的性質(zhì)分類工程延誤索賠工程變更索賠工程終止索賠工程加速索賠意外風險和不可預(yù)見因素索賠其

4、他索賠5、按索賠處理方式分類（1）單項索賠單項索賠是針對某一干擾事件提出的。（2）總索賠又叫一攬子索賠或綜合索賠。通常在如下情況下采用一攬子索賠：·a)在施工過程中，有些單項索賠原因和影響都很復雜，不能立即解決，或雙方對合同的解釋有爭議，而合同雙方都要忙于合同實施，可協(xié)商將單項索賠留到工程后期解決。b)業(yè)主拖延答復單項索賠，使施工過程中的單項索賠得不到及時解決。c)在一些復雜的工程中，當干擾事件多，幾個干擾事件同時發(fā)生，或有一定的連貫性，互相影響大，難以一一分清，則可以綜合在一起提出索賠。六、索賠事件在工程實踐中，承包商可以提出的索賠事件通常有：1、業(yè)主未

5、按合同規(guī)定的時間和數(shù)量交付設(shè)計圖紙和資料，未按時交付合格的施工現(xiàn)場及行駛道路、接通水電等，造成工程拖延和費用增加。2、工程實際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致。3、業(yè)主或工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，打亂了工程施工計劃。4、設(shè)計變更、設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤的指令或提供錯誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。5、工程數(shù)量變更，使實際工程量與原定工程量不同。6、業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標準。圖工程變更的分類六、索賠事件7、業(yè)主或工程師指令增加額外工程。8、業(yè)主指令工程加速。9、不可抗力因素。10、業(yè)主未及時支付工程款。11、合同缺陷，如條款不全、

6、錯誤或前后矛盾，雙方就合同理解產(chǎn)生爭議。12、物價上漲，造成材料價格、工人工資上漲。13、國家政策、法令修改，如增加或提高新的稅費、頒布新的外匯管制條例等。14、貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失等。七、承包人的索賠程序承包人的索賠程序通?？煞譃橐韵聨讉€步驟：1、索賠意向通知承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。2、索賠報告遞交索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時間內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。3、工程師審核索賠報告（1）工程師審核承包人的索賠申請（2）索賠成立條件a)事件已造成了承包

7、人施工成本的額外支出，或直接工期損失；b)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；c)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件沒有先后主次之分，應(yīng)當同時具備。4、工程師與承包人協(xié)商補償5、工程師索賠處理決定工程師收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復或未對承包人作出進一步要求，則視為該項索賠已經(jīng)認可。6、業(yè)主審查索賠處理當工程師確定的索賠超過其權(quán)限范圍時，必須報請業(yè)主批準。7、承包人是否接受最終索賠處理承包人接受最終的

8、索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導致合