2.信托公司監(jiān)管評級與分類監(jiān)管指引(2014修訂)

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1、信托公司監(jiān)管評級與分類監(jiān)管指引第一章總則  第一條為健全和完善信托公司的風險監(jiān)管體系,合理配置監(jiān)管資源,實現對信托公司的持續(xù)監(jiān)管、分類監(jiān)管和風險預警,依據《信托法》、《信托公司管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本指引?! 〉诙l信托公司監(jiān)管評級由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構組織實施?! 〉谌龡l信托公司監(jiān)管評級工作應當堅持依法合規(guī)、客觀公正的原則。參與信托公司監(jiān)管評級工作的人員應當具備相應的專業(yè)素質、業(yè)務能力和監(jiān)管經驗,在工作中恪盡職守、廉潔奉公、勤勉盡責?! 〉谒臈l中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據審慎監(jiān)管原則,在綜合市場發(fā)展情況的基礎上,將適時調整信托公司監(jiān)管評級的評價要素與標準。第

2、二章評級要素  第五條評級要素包括風險管理、資產管理和合規(guī)管理三個方面。  第六條風險管理要素主要評價信托公司治理結構的合理性、內控機制和風險管理體系的有效性、資本管理情況以及信托業(yè)務的風險管理情況等方面,旨在引導信托公司建立完善的風險管理體系,實現風險可評估、可控制、可化解。  第七條資產管理要素主要評價信托公司的綜合經營能力、信托業(yè)務經營和盈利能力、研發(fā)與創(chuàng)新能力、營銷能力及公司聲譽管理能力等方面,旨在引導信托公司提高主動管理能力和盈利水平,加強研究創(chuàng)新投入,提高直銷能力,有效應對輿情管理,維護公司及行業(yè)形象和聲譽,以確保公司及行業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展?! 〉诎藯l合規(guī)管理要素主要評價信托公

3、司合規(guī)管理體系的建設,對相關法律法規(guī)、公司制度和信托文件遵守的基本情況,以及是否存在因違法違規(guī)行為被采取監(jiān)管措施、行政處罰或刑事處罰等情況,旨在引導信托公司履行誠實、信用、謹慎管理的義務,維護受益人利益?! 〉诰艞l中國銀監(jiān)會以審慎監(jiān)管為基本原則,開展單項要素評級和綜合評級?! 雾椧氐脑u級結果根據定量指標和定性因素的得分情況劃分為1-6級。綜合評級以合規(guī)管理要素為前提,統(tǒng)籌考慮資產管理和風險管理要素的評級結果。綜合評級根據各要素的重要性和級別情況確定為1-6級,每個級別分別設A、B、C三檔。第三章組織與實施  第十條監(jiān)管評級應由評級工作小組完成。評級前,銀監(jiān)會各級機構應成立評級工作小組,

4、評級工作小組由負責信托公司非現場監(jiān)管、現場檢查、市場準入等部門的有關人員組成,非現場監(jiān)管部門為評級工作的牽頭部門?! 〉谑粭l非現場監(jiān)管部門負責完成信托公司基礎信息的收集和整理,現場檢查和市場準入部門須向非現場監(jiān)管部門提供必要的信息支持。非現場監(jiān)管部門負責收集的基礎信息包括非現場監(jiān)管信息、現場檢查報告、市場準入信息、信托公司的內外部審計報告、年度經營計劃等。  非現場監(jiān)管部門還可以通過與現場檢查和市場準入部門進行會談,以及走訪信托公司等途徑,進一步收集信息?! 〉谑l信托公司評級的周期原則上為一年,銀監(jiān)會可根據監(jiān)管周期、信托公司的風險狀況及監(jiān)管資源的配置情況適當調整?! 〉谑龡l銀監(jiān)會各

5、級機構對信托公司的年度監(jiān)管評級應于次年5月底前完成。銀監(jiān)分局的評級結果必須于評級工作結束后的5個工作日內報銀監(jiān)局(一式兩份),銀監(jiān)局須在評級工作結束后的15個工作日內將本局和轄屬分局的評級結果一并報送銀監(jiān)會?! 〉谑臈l信托公司應于次年4月底前根據本指引完成年度自評,并將評級結果及評級工作底稿報告屬地監(jiān)管機構。信托公司自評是信托公司根據監(jiān)管評級辦法自我評價的過程,自評結果對監(jiān)管評級結果不產生影響?! 〉谑鍡l主監(jiān)管員依據本指引,在綜合分析信息的基礎上,合理、準確判斷信托公司的風險狀況,填制完成評級工作底稿?! 〕踉u工作應當由評級工作小組成員共同完成。評級工作小組成員包括銀監(jiān)會或各銀監(jiān)局非銀

6、行金融機構監(jiān)管工作的負責人、主監(jiān)管員、現場檢查主查人、市場準入監(jiān)管人員等?! 〕踉u確定信托公司監(jiān)管評級的級別,不評定級別的檔次。初評結果應當由監(jiān)管部門負責人或銀監(jiān)局(分局)局長主持的會議進行確定?! 〉谑鶙l初評結束后,銀監(jiān)局將評級結果上報銀監(jiān)會,銀監(jiān)會組織有關人員成立評級審定小組對初評結果進行最終審定,并確定評級結果的級別和檔次?! ≡u級結果確定后,銀監(jiān)會將最終審定結果書面通報銀監(jiān)會各級機構。  第十七條評級工作結束后,銀監(jiān)會各級機構應當通過會談、審慎監(jiān)管會議等途徑,向信托公司董事會、高級管理層通報評級結果、主要風險、存在問題和整改建議,同時要求信托公司在10個工作日內對評級結果提出反饋

7、意見。  信托公司如果對評級結果沒有異議,應當在一個月內向監(jiān)管機構報告對主要風險和問題的防范及整改措施。信托公司如果對評級結果有異議,應當提供相關信息資料。  第十八條評級工作結束后,主監(jiān)管員應當做好評級信息、評級工作底稿、評級結果、評級審核會議紀要、評級結果反饋會談紀要等文件和資料的存檔工作。第四章評級結果的運用  第十九條評級結果應當作為衡量信托公司風險程度的主要依據?! 【C合評級1級:表明公司經營非常穩(wěn)健,治理結構

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