施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(改1)

《施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(改1)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、北京通惠房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司1#住宅樓等6項（朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危改項目）施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：中建三局集團有限公司朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危改項目經(jīng)理部1#住宅樓等6項（朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危改項目）施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場突發(fā)事件預(yù)防及處置應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為預(yù)防和妥善處置1#住宅樓等6項（朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危改項目）項目部突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有效維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅持以“以人為本”重要思想，充分認識群體性突發(fā)

2、事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決矛盾，努力維護工程施工順利進行，穩(wěn)定大局。以確保北京市社會穩(wěn)定和項目工程穩(wěn)定施工為目的，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”的工作原則，充分認識惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。三、適用范圍本預(yù)案所

3、稱群體性事件，是指因本項目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂項目正常施工生產(chǎn)、生活秩序，侵犯項目員工安全和公私財產(chǎn)安全的行為。主要包括：（一）勞資糾紛；（二）規(guī)模聚集、圍堵、擾亂項目正常生產(chǎn)、生活秩序；（三）聚眾堵路等嚴重堵塞項目施工道路的行為；（四）聚眾阻撓項目施工和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；121#住宅樓等6項（朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危改項目）施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（五）造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、械斗及打砸搶燒事件；（六）其它嚴重危害項目安全生產(chǎn)秩序的群體性行為。四、編制依據(jù)1、《中華人民共和國勞動法》、2、《中華人民共和

4、國合同法》；3、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；4、《中華人民共和國集會游行示威法》；5、《中華人民共和國治安管理處罰法》；6、《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）；7、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；8、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》勞社部發(fā)[2004]22號五、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會安全事件（以下簡稱突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點，依據(jù)不同的原則進行。遵循“分級負責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低

5、限度。5.1總體原則(1)分級負責(zé)原則。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進行，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護秩序”的現(xiàn)場處置工作格局。(2)預(yù)防為主原則。及時了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。(3)教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜疏不宜激。121#住宅樓等6項（朝陽區(qū)建外磚廠胡同54號院危

6、改項目）施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(4)快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。(5)依法辦事原則。嚴格按照國家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴格依照國家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時果斷處置突發(fā)性事件，堅決制止各種違法行為，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。5.2細則1、建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件。2、保證工程款中勞務(wù)費部分的按時支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。3、及時召開項目部穩(wěn)定工作會議，向項目各部門貫徹部署年度、季度信訪穩(wěn)定的工作要求

7、。4、根據(jù)實際情況，及時修訂完善切合實際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。5、落實小組、隊成員應(yīng)急處置的良好狀態(tài)，及時按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施應(yīng)急行動。6、在突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高項目人員的法律意識，規(guī)范項目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。7、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。8、組織協(xié)調(diào)項目穩(wěn)定工作，對存在的隱患積極制定預(yù)案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負起責(zé)任，把事件控制在最小范圍。9、根據(jù)預(yù)警級別（藍色

8、、黃色、橙色、紅色）建立