民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告

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1、民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告為全面了解XX區(qū)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決民營(yíng)醫(yī)院面臨的困難和問(wèn)題，扶持民營(yíng)醫(yī)院不斷做大做強(qiáng)，XX區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組走訪了XX區(qū)XX中醫(yī)院、XX醫(yī)院、XX醫(yī)院，參觀了市內(nèi)XX區(qū)都市儷人醫(yī)院、XX醫(yī)院，XX協(xié)和醫(yī)院、XX女子醫(yī)院以及XX區(qū)普瑞眼科醫(yī)院、XX婦產(chǎn)醫(yī)院、XX醫(yī)院,邀請(qǐng)了11家民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，并聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，形成本調(diào)查報(bào)告?！?基本情況新一輪醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，XX區(qū)委、區(qū)政府以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)家和XX市出臺(tái)的相關(guān)政策措施，不斷擴(kuò)大醫(yī)療行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，

2、加快推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)工作。衛(wèi)生行政主管部門(mén)將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生行業(yè)管理范圍，并對(duì)其在土地、財(cái)政、金融、醫(yī)保定點(diǎn)、稅收、價(jià)格和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予相應(yīng)扶持引導(dǎo)，促進(jìn)了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。近年來(lái)，XX區(qū)社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，資源量和服務(wù)量明顯增加,服務(wù)能力和利用效率不斷提升，在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系中的地位和認(rèn)可度進(jìn)一步提高，形成了XX東華醫(yī)院、XX匯康醫(yī)院、XX貽青中醫(yī)院等一批社會(huì)認(rèn)可、知名度高的品牌民營(yíng)醫(yī)院，XX區(qū)多元化辦醫(yī)體系已初步形成。（—）機(jī)構(gòu)規(guī)模。截止XX年末，XX區(qū)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量共計(jì)X個(gè)，

3、占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)59.5%o其中，個(gè)體診所類(lèi)x個(gè)，占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)49.6%；N診部類(lèi)x個(gè)，占6.2%；民營(yíng)醫(yī)院類(lèi)x所，占xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)3.7%（占全區(qū)醫(yī)院類(lèi)別總量39.4%）。民營(yíng)醫(yī)院類(lèi)按照功能定位劃分，有x所骨科專(zhuān)科醫(yī)院、x所中醫(yī)醫(yī)院、x所二級(jí)綜合醫(yī)院和x所一級(jí)綜合醫(yī)院、x所在建醫(yī)院（x所一級(jí)綜合、x所中醫(yī)醫(yī)院）。民營(yíng)醫(yī)院共有床位x張，占全區(qū)醫(yī)院床位總量（不含駐xx區(qū)部隊(duì)）21.5%,醫(yī)療業(yè)務(wù)用房總面積達(dá)x平方米。（二〉技術(shù)力量。民營(yíng)醫(yī)院在人才引進(jìn)、內(nèi)部管理、收入分配上較公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加靈活，XX東華醫(yī)院、XX匯康醫(yī)院、XX愛(ài)

4、德華醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院先后自主引進(jìn)一批公立二、三級(jí)醫(yī)院離退休專(zhuān)家教授等專(zhuān)技人員。目前，XX區(qū)民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)技人員X人，占全區(qū)（不含駐區(qū)部隊(duì)、市屬醫(yī)院。下同）34.4%o其中，執(zhí)業(yè)（執(zhí)助）醫(yī)師共有x人，占全區(qū)的16.6%；護(hù)士共有x人，占全區(qū)的17%o（三）業(yè)務(wù)狀況。民營(yíng)醫(yī)院門(mén)類(lèi)設(shè)置齊全，覆蓋綜合、骨科、肛腸、口腔、康復(fù)、中醫(yī)、美容等類(lèi)別，對(duì)轄區(qū)公立醫(yī)療資源進(jìn)行了有益補(bǔ)充，滿足了患者更多層次健康需求,在一定程度上緩解了群眾看病難。據(jù)XX年XX區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料顯示，全年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)（急）診量x人次，占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)（急）診總?cè)舜蔚?4.5%,出院人

5、數(shù)x人次，占全區(qū)出院總?cè)藬?shù)的40%；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總收入為xx萬(wàn)元，占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的41%；8所符合條件的民營(yíng)醫(yī)院被納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，并在醫(yī)療定點(diǎn)、費(fèi)用結(jié)算等方面與公立醫(yī)院享受同等待遇。（四）經(jīng)營(yíng)模式。截止XX年底，XX區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總注冊(cè)資金近X億元。資本來(lái)源主要有三種：一是由企業(yè)醫(yī)院改制轉(zhuǎn)變，如XX東華醫(yī)院、XX嘉陵醫(yī)院等；二是由社會(huì)民間資本為主，選擇綜合性醫(yī)療服務(wù)為主，自辦自營(yíng)，如XX匯康醫(yī)院、XX愛(ài)德華醫(yī)院等；三是由執(zhí)業(yè)者個(gè)人投資為主,選擇專(zhuān)科門(mén)診和診所，舉辦婦科、整形美容、牙科、中醫(yī)等專(zhuān)科性醫(yī)療服務(wù)，如XX貽青中醫(yī)醫(yī)院、X

6、X友誼骨科醫(yī)院、XX佳和中醫(yī)肛腸醫(yī)院等。經(jīng)營(yíng)性質(zhì)大多為非營(yíng)利性，也有營(yíng)利性，均具有產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、特色明顯、人性化服務(wù)、注重成本控制等特點(diǎn)。民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、管理體制和分配制度更趨于企業(yè)化運(yùn)作模式，組織構(gòu)架精簡(jiǎn)，管理人員層級(jí)較少，用人實(shí)行全員聘任制，優(yōu)勝劣汰；分配方式實(shí)行"績(jī)效定酬勞”及多元化激勵(lì)辦法，員工緊迫感、危機(jī)感強(qiáng)。為準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，不斷適應(yīng)病人需求，大多采用發(fā)布醫(yī)療廣告等市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)手段擴(kuò)大影響。一些機(jī)構(gòu)順應(yīng)醫(yī)改，進(jìn)一步拓寬了發(fā)展空間。如XX東華醫(yī)院從原特鋼轉(zhuǎn)制后，成功探索出公辦轉(zhuǎn)股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展新路，在全國(guó)、

7、全市產(chǎn)生一定影響。（五》服務(wù)情況。XX區(qū)民營(yíng)醫(yī)院普遍引進(jìn)了很多先進(jìn)的管理理念和方式，改善服務(wù)流程，注重人文關(guān)懷，不斷提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量。一是公開(kāi)各類(lèi)藥品價(jià)格和部分住院常見(jiàn)手術(shù)病種以及治療費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布專(zhuān)家簡(jiǎn)介、科室介紹以及專(zhuān)家、主治醫(yī)師坐診時(shí)間表，各項(xiàng)收費(fèi)清單一目了然,病人滿意度較高；二是增加了群眾對(duì)特需服務(wù)的選擇性。如XX東華醫(yī)院產(chǎn)科分娩費(fèi)用分若干檔次,VIP套房:順產(chǎn)X元，剖宮產(chǎn)X元；豪華單人間：順產(chǎn)X元，剖宮產(chǎn)x元；單人間：順產(chǎn)X元，剖宮產(chǎn)X元；雙人間：順產(chǎn)X元，剖宮產(chǎn)X元;三是部分醫(yī)院病區(qū)擁有先進(jìn)智能呼叫通話系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)備

8、、有線電視網(wǎng)、IC公用電話等設(shè)施，以及標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)醫(yī)全程服務(wù)流程。如XX匯康醫(yī)院十萬(wàn)級(jí)層流凈化ICU病房配備的數(shù)字化呼叫系統(tǒng)、可視電話等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施領(lǐng)先于我區(qū)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；四是注重自身品牌建設(shè)。