xx年清理整頓卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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1、2014年清理整頓卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案2014年清理整頓卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣卷煙市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效治理卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的正常進(jìn)行，根據(jù)昭通市打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)針對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)具有高危違法違規(guī)潛在行為的名煙名酒店、賓館酒樓娛樂(lè)場(chǎng)所、邊遠(yuǎn)市場(chǎng)以及外省市持證卷煙零售戶等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真做好分類、分析，并開(kāi)展突擊清查，采取“打擊一戶，教育一批”的方法，進(jìn)一步加大打擊制售假冒偽劣煙草制品和取

2、締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為的力度。加強(qiáng)卷煙營(yíng)銷監(jiān)督管理，更加規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，使違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，卷煙市場(chǎng)得到有效監(jiān)管，確保卷煙市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范有序，卷煙銷量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二、工作組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，確保清理整頓工作的順利開(kāi)展，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的策劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。組長(zhǎng)：***煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：**煙草專賣(mài)局副局長(zhǎng)成員：***煙草專賣(mài)管理科科長(zhǎng)**煙草專賣(mài)管理科副科長(zhǎng)**煙草專賣(mài)管理科制科長(zhǎng)****片區(qū)稽查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)*****片區(qū)稽查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于煙草專賣(mài)管理科，辦公室主任由***兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)

3、各項(xiàng)具體工作。聯(lián)絡(luò)員由**同志兼任。三、整治重點(diǎn)：1、轄區(qū)繁華路段或人流量較大的街道持有零售許可證的“名煙名酒店”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定規(guī)模的帶有卷煙批發(fā)性質(zhì)的商店；2、未辦理《煙草專賣(mài)零售許可證》的卷煙經(jīng)營(yíng)戶；3、各稽查片區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的違法經(jīng)營(yíng)戶和卷煙銷售大戶；4、2011年以來(lái)有1次以上（含）違法違規(guī)（包括不配合檢查）記錄、行為的持證戶；5、被舉報(bào)或投訴涉嫌制售假冒偽劣煙草專賣(mài)品的店輔和區(qū)域。6、對(duì)持證卷煙零售戶不訂貨進(jìn)行有效監(jiān)管。四、整冶措施（分三個(gè)階段：）此次行動(dòng)時(shí)間為2014年1月10口至2014年3H10Ho（一）信息收集階段（2014年2月10R—2H15日）加強(qiáng)對(duì)涉煙違法活動(dòng)信

4、息收集和線索調(diào)查，為清理整頓對(duì)像"鎖定冃標(biāo)”。重點(diǎn)是清理整頓2011年1月份以來(lái)有1次以上（含）違法違規(guī)記錄的卷煙經(jīng)營(yíng)戶及被查處過(guò)的無(wú)證卷煙經(jīng)營(yíng)戶。（二）清理整頓階段（2014年2月150-2月25日）專賣(mài)管理科、片區(qū)稽查中隊(duì)根據(jù)煙草市場(chǎng)情況開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)戶的清理整頓，打破日常作息，變化檢查手段。采取大范圍全面檢查和重點(diǎn)檢查、定點(diǎn)清理與拉網(wǎng)式清理、定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合三種方式進(jìn)行清理和案件查處。（四）復(fù)查階段（2014年2月26日-3月10口）針對(duì)前階段行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整合稽查人員進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)檢查涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶、無(wú)證戶、名煙名酒店等，確保卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定。各部門(mén)要針對(duì)

5、此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的分析、總結(jié)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善管理措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。各專賣(mài)管理員要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)整治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服松懈和懈怠的情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。從細(xì)節(jié)做起，從自身做起，從每天做起，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)作。專賣(mài)管理科、片區(qū)稽查中隊(duì)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各口的職責(zé)作用，形成打擊合力，保證此次清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)方案的順利實(shí)施。積極協(xié)調(diào)公安、工商等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法陣容，以保證對(duì)釘子戶、不配合檢查戶（抗拒檢查戶）檢查的

6、順利進(jìn)行。強(qiáng)化在新聞媒體新聞報(bào)道，擴(kuò)大聲勢(shì)，營(yíng)造震懾氛圍。（三）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。本次專項(xiàng)行動(dòng)要做到點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上確泄專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象，突出對(duì)重點(diǎn)零售戶、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和清理，力求實(shí)效。（四）人力宣傳、加強(qiáng)教育。要利用典型案例做好宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。提高持證零售戶違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在清理和檢查過(guò)程屮，加強(qiáng)對(duì)零售戶配送單據(jù)的管理和法律法規(guī)宣傳，尤其是對(duì)違規(guī)戶將采取責(zé)令停業(yè)整頓、停止銷售、違規(guī)情況錄入檔案、不予提供貨源、取消經(jīng)營(yíng)資格等做法開(kāi)展宣傳工作。（五）依法行政，文明執(zhí)法、安全執(zhí)法。執(zhí)法檢查要講究方式方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法,

7、又要人性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)專賣(mài)“七彩”服務(wù)理念，在群眾中樹(shù)立良好的執(zhí)法形象；專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)行對(duì)車(chē)輛的安全檢查和行車(chē)的安全以及在執(zhí)法檢查中要注重專賣(mài)人員的執(zhí)法安全。