xx年清理整頓卷煙市場專項行動工作方案

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1、2014年清理整頓卷煙市場專項行動工作方案2014年清理整頓卷煙市場專項行動工作方案為進一步加強我縣卷煙市場監(jiān)管力度，有效治理卷煙市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動，取締無證經(jīng)營卷煙行為，切實維護國家利益和廣大消費者的合法權(quán)益，確保我縣卷煙市場經(jīng)營秩序的正常進行，根據(jù)昭通市打擊涉煙違法犯罪工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本行動方案。一、工作目標(biāo)針對我縣轄區(qū)內(nèi)具有高危違法違規(guī)潛在行為的名煙名酒店、賓館酒樓娛樂場所、邊遠(yuǎn)市場以及外省市持證卷煙零售戶等重點場所、重點人員進行調(diào)查，認(rèn)真做好分類、分析，并開展突擊清查，采取“打擊一戶，教育一批”的方法，進一步加大打擊制售假冒偽劣煙草制品和取

2、締無證經(jīng)營卷煙行為的力度。加強卷煙營銷監(jiān)督管理，更加規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營，使違法違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，卷煙市場得到有效監(jiān)管，確保卷煙市場環(huán)境更加規(guī)范有序，卷煙銷量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。二、工作組織機構(gòu)為加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各項工作，確保清理整頓工作的順利開展，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項行動的策劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。組長：***煙草專賣局局長副組長：**煙草專賣局副局長成員：***煙草專賣管理科科長**煙草專賣管理科副科長**煙草專賣管理科制科長****片區(qū)稽查中隊中隊長*****片區(qū)稽查中隊中隊長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于煙草專賣管理科，辦公室主任由***兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)

3、各項具體工作。聯(lián)絡(luò)員由**同志兼任。三、整治重點：1、轄區(qū)繁華路段或人流量較大的街道持有零售許可證的“名煙名酒店”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定規(guī)模的帶有卷煙批發(fā)性質(zhì)的商店；2、未辦理《煙草專賣零售許可證》的卷煙經(jīng)營戶；3、各稽查片區(qū)重點監(jiān)管的違法經(jīng)營戶和卷煙銷售大戶；4、2011年以來有1次以上（含）違法違規(guī)（包括不配合檢查）記錄、行為的持證戶；5、被舉報或投訴涉嫌制售假冒偽劣煙草專賣品的店輔和區(qū)域。6、對持證卷煙零售戶不訂貨進行有效監(jiān)管。四、整冶措施（分三個階段：）此次行動時間為2014年1月10口至2014年3H10Ho（一）信息收集階段（2014年2月10R—2H15日）加強對涉煙違法活動信

4、息收集和線索調(diào)查，為清理整頓對像"鎖定冃標(biāo)”。重點是清理整頓2011年1月份以來有1次以上（含）違法違規(guī)記錄的卷煙經(jīng)營戶及被查處過的無證卷煙經(jīng)營戶。（二）清理整頓階段（2014年2月150-2月25日）專賣管理科、片區(qū)稽查中隊根據(jù)煙草市場情況開展對重點區(qū)域和重點戶的清理整頓，打破日常作息，變化檢查手段。采取大范圍全面檢查和重點檢查、定點清理與拉網(wǎng)式清理、定時與不定時相結(jié)合三種方式進行清理和案件查處。（四）復(fù)查階段（2014年2月26日-3月10口）針對前階段行動中發(fā)現(xiàn)的問題整合稽查人員進行集中清理，重點檢查涉嫌違法經(jīng)營的重點經(jīng)營戶、無證戶、名煙名酒店等，確保卷煙市場穩(wěn)定。各部門要針對

5、此次專項行動進行認(rèn)真的分析、總結(jié)，找出存在的問題，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，完善管理措施，建立長效管理機制。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。各專賣管理員要充分認(rèn)識到市場整治的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服松懈和懈怠的情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。從細(xì)節(jié)做起，從自身做起，從每天做起，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。（二）團結(jié)協(xié)作，加強協(xié)作。專賣管理科、片區(qū)稽查中隊要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各口的職責(zé)作用，形成打擊合力，保證此次清理整頓專項行動方案的順利實施。積極協(xié)調(diào)公安、工商等部門對專項行動的配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法陣容，以保證對釘子戶、不配合檢查戶（抗拒檢查戶）檢查的

6、順利進行。強化在新聞媒體新聞報道，擴大聲勢，營造震懾氛圍。（三）突出重點，明確目標(biāo)。本次專項行動要做到點面結(jié)合，重點突出，結(jié)合實際，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上確泄專項行動的重點打擊對象，突出對重點零售戶、重點路段、重點場所進行重點檢查和清理，力求實效。（四）人力宣傳、加強教育。要利用典型案例做好宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。提高持證零售戶違規(guī)風(fēng)險意識。在清理和檢查過程屮，加強對零售戶配送單據(jù)的管理和法律法規(guī)宣傳，尤其是對違規(guī)戶將采取責(zé)令停業(yè)整頓、停止銷售、違規(guī)情況錄入檔案、不予提供貨源、取消經(jīng)營資格等做法開展宣傳工作。（五）依法行政，文明執(zhí)法、安全執(zhí)法。執(zhí)法檢查要講究方式方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法,

7、又要人性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)專賣“七彩”服務(wù)理念，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象；專項行動中，要加強行對車輛的安全檢查和行車的安全以及在執(zhí)法檢查中要注重專賣人員的執(zhí)法安全。