《侵權(quán)責任法》與圖書館侵權(quán)責任風險的防范

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1、《侵權(quán)責任法》與圖書館侵權(quán)責任風險的防范［摘要］《侵權(quán)責任法》的實施將加大圖書館法律責任風險，帶來圖書館社會聲譽、服務能力的減損。圖書館侵權(quán)責任風險大多源於其工作人員職務上註意義務的違反。應根據(jù)風險來源，采取針對性措施預防圖書館侵權(quán)責任風險的發(fā)生［關(guān)鍵詞］《侵權(quán)責任法》；圖書館；侵權(quán)責任；防范［作者簡介］師霞，重慶文理學院圖書館助理館員。重慶永川402168［中圖分類號］DF［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2010)07-0119-022009年，十一屆全人大常委會通過瞭《中華人民共和國侵權(quán)責任法》（以下簡稱《侵權(quán)責任法》），並於2010年7月1日正式施

2、行。《侵權(quán)責任法》比較全面地明確瞭侵權(quán)責任的構(gòu)成、責任方式、損害賠償責任的承擔，以及特殊侵權(quán)責任的認定，對於保護被害人合法權(quán)益、預防並制裁侵權(quán)行為將起到十分重要的作用。當然，這也必然會加大書館管理工作中的法律風險。因此，有必要結(jié)合該法相關(guān)規(guī)定和精神，對《侵權(quán)責任法》實施帶來的圖書館管理和服務中的侵權(quán)責任風險予以有效防范一、圖書館侵權(quán)責任風險的內(nèi)涵探討（一）侵權(quán)責任內(nèi)涵、構(gòu)成及責任方式。從學理上看，侵權(quán)責任是指行為人由於過錯，或在法律特別規(guī)定的場合無過錯，違反法定義務，以作為或不作為的方式，損害他人人身和財產(chǎn)權(quán)益,依法應承擔的民事責任。從《侵權(quán)責任法》第六條和第七條的規(guī)定

3、來看，我國法律也是在此意義上規(guī)定侵權(quán)責任的從責任認定上來看，侵權(quán)責任的構(gòu)成要件包括四個方面：第-,行為人實施瞭侵權(quán)行為。該行為是一種違法行為，即違反法定義務的行為，包括作為、不作為兩種方式。第二，行為人主觀上存在過錯，即行為人對侵權(quán)行為所持的心理狀態(tài)，包括故意和過失兩個方面。第三，侵權(quán)行為造成瞭損害後果，即侵權(quán)行為造成瞭權(quán)利主體財產(chǎn)利益和非財產(chǎn)利益的減少或滅失的客觀事實。第四，侵權(quán)行為與損害後果之間存在因果關(guān)系；也就是說，損害事實是責任主體的侵害行為造成的。通常情況下，隻有同時具備瞭這四個方面的要件，才能夠在法律上判定行為人承擔侵權(quán)責任。但在法律有特殊規(guī)定時，即使行為人

4、對損害後果沒有過錯,也要承擔民事責任從《侵權(quán)責任法》第十五條的規(guī)定來看，行為人實施侵權(quán)行為，應該根據(jù)侵害後果的樣態(tài)，單獨或者合並適用停止侵害、排除妨害、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠禮道歉、賠償損失、消除影響和恢復名譽等八種責任方式予以制裁，以起到威懾和填補損害的作用（二）圖書館侵權(quán)責任內(nèi)涵及構(gòu)成?；渡鲜?，我們可以將圖書館侵權(quán)責任界定為：圖書館在為讀者提供服務（圖書和信息）的過程中，由於過錯或沒有過錯，違法實施侵權(quán)行為，造成服務對象人身和財產(chǎn)方面的權(quán)益損害；依法應承擔損害賠償?shù)确缮系牟焕峁麖呢熑螛?gòu)成來看，認定圖書館承擔侵權(quán)責任也包括四個要件:其一，圖書館違法實施

5、瞭侵權(quán)行為。由於圖書館是一種社會組織,因此實施具體侵權(quán)行為的主體事實上是圖書館的工作人員。其二，實施侵權(quán)行為主觀上有過錯，即圖書館在提供服務過程中主觀上有故意或者沒有盡到法定的註意義務。其三，侵權(quán)行為給服務對象造成瞭財產(chǎn)利益或人身利益的減損。其四，侵權(quán)行為與損害後果之間存在因果關(guān)系。需要說明的是，由於圖書館工作人員的行為屬於職務行為，因此，圖書館侵權(quán)責任的承擔主體是具有法人資格的圖書館；而對於不具有法人資格的圖書館，其侵權(quán)責任由其舉辦人承擔從責任方式來看，侵權(quán)責任的引發(fā)將給圖書館將帶來社會聲譽、服務能力的減損，甚至將圖書館拖入無休止的訴訟之中，嚴重影響其正常工作。尤其是

6、損害賠償責任的承擔，將直接削弱圖書館的財產(chǎn)能力，甚至影響到圖書館的正常運轉(zhuǎn)。從《侵權(quán)責任法》第十六條、第十九條、第二十條和第二十二條的規(guī)定來看,損害賠償責任不僅包括包括侵害人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益造成的財產(chǎn)損害，還包括嚴重侵害人身權(quán)益的精神損害賠償二、圖書館侵權(quán)責任風險來源定，但實質(zhì)上卻源於行為人實施侵權(quán)行為這一法律事實的啟動。從前述書館責任構(gòu)成的解析來看，圖書館侵權(quán)責任的風險主要來源於圖書館工作人員（包括管理人員和專業(yè)服務人員）職務上的註意義務的違反。結(jié)合具體工作，可將圖書館侵權(quán)責任法律風險來源概括為以下幾個方面：（一）由於管理上的疏忽造成環(huán)境隱患，從而引發(fā)損害賠償風險。這

7、裡的環(huán)境隱患主要包括地面過於光滑、書庫裡的燈光昏暗、電源不安全、書架混亂倒塌等環(huán)境危險。由於環(huán)境危險導致服務對象人身和財產(chǎn)損害發(fā)生，比如書庫燈光昏暗導致讀者撞傷、地面過於光滑導致讀者摔傷、書架過亂致使書籍傾倒砸傷讀者等等，從而產(chǎn)生賠償責任（二）對第三人侵權(quán)沒有盡到必要的處置義務，從而引發(fā)損害賠償風險。這主要是指圖書館工作人員在管理過程中，由於沒有及時對第三人的侵權(quán)采取及時必要的制止措施，而帶來的侵權(quán)責任風險。比如，對讀者在自習室爭奪座位發(fā)生爭執(zhí)而引發(fā)鬥毆，沒有及時理性予以制止，導致?lián)p害後果擴大，從而產(chǎn)生侵權(quán)責任;再比如，對公共閱覽室中的騷