綜治協(xié)調(diào)關(guān)口前移到基層

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1、綜治協(xié)調(diào)預(yù)防關(guān)口前移到最基層長(zhǎng)洲鎮(zhèn)整合資源建立快速反應(yīng)的綜治協(xié)調(diào)處理機(jī)制廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)調(diào)整思路、創(chuàng)新機(jī)制，建立快速反應(yīng)的綜治協(xié)調(diào)處理機(jī)制并狠抓落實(shí)，使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)上了新的臺(tái)階。近年來(lái)，盡管開(kāi)工建設(shè)的長(zhǎng)洲水利樞紐、桂梧高速公路、馬梧高速公路、洛湛鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目均坐落在長(zhǎng)洲鎮(zhèn)，外來(lái)人口大量涌入，社會(huì)管理壓力增大，社會(huì)治安綜合治理工作難度加大。然而卻沒(méi)有一起民間糾紛化為斗毆事件，沒(méi)有群體性上訪事件。這主要得益于長(zhǎng)洲鎮(zhèn)建立了快速反應(yīng)的綜治協(xié)調(diào)處理機(jī)制，成立了快速反應(yīng)綜治協(xié)調(diào)處理指揮中心，及

2、吋化解矛盾糾紛。建立三道防線快速化解矛盾為了讓矛盾在萌芽中化解，長(zhǎng)洲鎮(zhèn)構(gòu)筑起了化解農(nóng)村基層矛盾的三道防線。一是建立起了村級(jí)防護(hù)網(wǎng)，將社會(huì)才盾糾紛處置的關(guān)口前移。在該鎮(zhèn)七個(gè)行政村建立了人民調(diào)解委員會(huì)，配備有主任、副主任,并聘用一批德高望重、熱愛(ài)調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)的人民調(diào)解員，設(shè)立調(diào)解室，擔(dān)負(fù)著村級(jí)矛盾糾紛的排查和調(diào)處，負(fù)責(zé)排查各村的不穩(wěn)定因素，對(duì)村屮的不穩(wěn)定因素苗頭，及時(shí)匯報(bào)村委會(huì)，使治安案件做到信息早知道，問(wèn)題早解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至6月，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛90件，調(diào)解率為100%,調(diào)解成功

3、率為90%o二是建立鎮(zhèn)級(jí)防護(hù)網(wǎng)。鎮(zhèn)綜治辦將各村及吋排查上報(bào)的各種不穩(wěn)定因素，登記造冊(cè)，集中會(huì)診，落實(shí)責(zé)任，逐一解決，堅(jiān)持每月排查每月報(bào)告，重大矛盾糾紛和治安隱患及時(shí)排查。三是建立信息平臺(tái)防護(hù)網(wǎng)。為了整合有限資源，長(zhǎng)洲鎮(zhèn)構(gòu)建了信息平臺(tái)，對(duì)各村歷年和近期的綜治案件及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行綜合分析，通過(guò)電腦儲(chǔ)存并公布各村外來(lái)人口、出租屋和娛樂(lè)場(chǎng)所等情況，從中找出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，快速及時(shí)處理各種社會(huì)矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)去年的外來(lái)人口暫住辦證率達(dá)90%,出租房辦證率達(dá)100%,在對(duì)外來(lái)人口開(kāi)展的兩次大檢查中，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異

4、常情況。建立一站式服務(wù)機(jī)制深受群眾好評(píng)在長(zhǎng)洲鎮(zhèn)政府一樓，儼然一個(gè)聯(lián)合辦公室。這里綜合了司法、信訪、綜治、婦聯(lián)、民政、土地等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公，設(shè)立調(diào)解室接待群眾，解決群眾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口受理，一個(gè)流程處結(jié)的一站式服務(wù)，要求工作組必須在兩個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理和開(kāi)展調(diào)解工作，從而提高處置矛盾糾紛的綜治反應(yīng)快速能力。通過(guò)實(shí)行一站式服務(wù)機(jī)制，使該鎮(zhèn)受理案件的效率大大提高，群眾對(duì)綜治工作的滿意率提咼了23%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，投入16萬(wàn)多元完善鎮(zhèn)、村警務(wù)室以及調(diào)解室的配置；鎮(zhèn)派出所干警分

5、別下掛各村，組織參與巡邏,特殊吋期應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件；從村民中擇優(yōu)選聘治安協(xié)管員;強(qiáng)化民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，現(xiàn)全鎮(zhèn)7個(gè)行政村的應(yīng)急分隊(duì)共有200多人，實(shí)行了統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理。同吋，該鎮(zhèn)投入10萬(wàn)多元在各村建立村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)。在各村組建一支5-10人的治安聯(lián)防隊(duì)伍，配合駐村警力開(kāi)展治安巡邏防范。此外，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組一級(jí)調(diào)解組織的預(yù)防和化解功能，鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會(huì)及廣大調(diào)解員及時(shí)準(zhǔn)確的解答村民的法律咨詢(xún)，為村民提供必要的法律指導(dǎo)和幫助，運(yùn)用法律手段調(diào)處各類(lèi)問(wèn)題、化解各種糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村

6、”。真正實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層，把綜治協(xié)調(diào)預(yù)防處理的關(guān)口前移到最基層，為創(chuàng)建“平安長(zhǎng)洲”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（梁少歡）