磁窯匯報材料（最終稿）

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1、匯報材料中共磁窯鎮(zhèn)委磁窯鎮(zhèn)人民政府（2009年3月）磁窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積128平方公里，轄81個行政村，轄區(qū)人口9.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬，共有黨支部120個，黨員3302名。2008年，招商引資到位資金2.3億元，完成固定資產(chǎn)投資6億元，全口徑稅收收入2360萬元，農(nóng)民人均純收入4818元,分別比07年增長38.46%、30%、39.8%和10%,各項工作均有了較大幅度的提高，經(jīng)濟工作由07年的全縣第十名上升到第六名，榮獲全縣“經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。一、地位重要，實力偏弱磁窯是山東省中心鎮(zhèn)，寧陽唯一的計劃單列鎮(zhèn)，是寧陽東部工業(yè)的增長極，縣委、縣政府對磁窯的發(fā)展寄予厚望。1、在全縣工

2、作大局中肩負著重要職責。按照全縣發(fā)展規(guī)劃,磁窯是寧陽的工業(yè)中心，鎮(zhèn)駐地有寧陽工業(yè)園、明天化學工業(yè)園兩大園區(qū)，華陽集團、?；堑瓤h以上企事業(yè)單位86家;是磁一華一體化規(guī)劃建設(shè)和全市104國道沿線經(jīng)濟走廊的重要組成部分。近年來，一批重點項目相繼在磁窯建設(shè)，這些重點項目的建設(shè)，不論是前期征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是地企關(guān)系的協(xié)調(diào)，磁窯都積極參與其中。磁窯在全縣工作大局中肩負著重要職責。像目前正在建設(shè)的京滬高鐵，共征用我鎮(zhèn)土地750畝，涉及11個村，拆遷房屋200余間，沒有出現(xiàn)任何問題。2、財政實力薄弱。由于交通便利，磁窯的第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達。加上不是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，所以工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)駐地沒有鎮(zhèn)屬企業(yè)

3、，長期以來財政主要依靠營業(yè)稅，稅收結(jié)構(gòu)單一，與磁窯擔負的重要任務(wù)相比，財政實力薄弱。實力弱的原因主觀上與思想不夠解放，發(fā)展速度不快有直接關(guān)系。客觀上來說，與稅收結(jié)構(gòu)、財政體制、財政供養(yǎng)人員多也有關(guān)系。由于三產(chǎn)比較發(fā)達，長期以來稅收結(jié)構(gòu)比較單一，以營業(yè)稅為主，納稅主體相對比較零散，稅收總量小，2003年以前，沒有一個納稅過10萬元的項目，隨著稅制的調(diào)整和稅收起征點的提高，原來較為寬裕的財政收入受到明顯影響；從體制上來說，磁窯區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟總量不小，但縣屬企業(yè)多，各類稅收包括城建稅、教育附加全部納入縣級收入，去年磁窯境內(nèi)各類稅收8000余萬元,于磁窯鎮(zhèn)的只有2360萬元，2001年縣里確定建設(shè)磁

4、窯園區(qū)，建成后也實行了鎮(zhèn)區(qū)脫離;供養(yǎng)人口多，合鎮(zhèn)后財政供養(yǎng)人員1400多人，由于駐磁單位的子女教育都由磁窯鎮(zhèn)承擔，所以教師隊伍特別龐大，現(xiàn)在僅在職教師就744人，是全縣最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，磁窯鎮(zhèn)擔負的重要職責與實力偏弱，長期以來一直是困擾磁窯發(fā)展的主要矛盾。圍繞增強財政實力，我們作了不懈努力，直到06年全口徑稅收收入1299萬元時，財政才達到收支平衡。3、社會負擔重。駐地企事業(yè)單位多，我們擔負著其子女教育、計劃生育、城市建設(shè)等社會事務(wù)；歷史遺留問題多，98年縣里下放給磁窯鎮(zhèn)的8家企業(yè)，當時這些企業(yè)均處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，450多名職工的權(quán)益等問題和矛盾都由鎮(zhèn)政府來解決化解。長期以來財政一直入不敷出

5、的現(xiàn)狀，使鎮(zhèn)政府拿不出更多的資金發(fā)展社會事業(yè)，城鎮(zhèn)容貌得不到有效整治，臟、亂、差的現(xiàn)象十分普遍，也給黨員干部群眾的思想造成了影響，人窮氣短、缺乏信心、不敢爭先的現(xiàn)象不同程度的存在。盡管財政實力薄弱，社會事務(wù)多，社會負擔重，但是我們堅決服從于全縣發(fā)展大局，服務(wù)于全縣重點工作，不計得失，全力以赴，靠上協(xié)調(diào)，確保了工業(yè)園區(qū)、京滬高鐵和縣里大項目建設(shè)等重點工程的順利實施，屬地關(guān)系和諧融洽，實現(xiàn)了共建共贏，共同發(fā)展。二、迎難而進，穩(wěn)步發(fā)展近年來，我們連續(xù)開展“解放思想大討論”活動，提出了“高、快、新、強”工作要求，也就是標準高，落實快，思路新，強推進，明確了“突出招商引資和項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)

6、展，建設(shè)大經(jīng)貿(mào)、大農(nóng)業(yè)、大城鎮(zhèn)，努力打造實力磁窯、活力磁窯、綠色磁窯、和諧磁窯、魅力磁窯”的發(fā)展思路，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展，以工作的高標準實現(xiàn)發(fā)展的大跨越。（一）著力發(fā)展經(jīng)濟，打造實力磁窯按照發(fā)展工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的思路，強化措施，狠抓落實，保持了經(jīng)濟持續(xù)較快增長。1、把招商引資作為主要途徑，努力發(fā)展工業(yè)項目。以招商引資和項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，按照“瞄準大企業(yè)、引進大項目、培育主導產(chǎn)業(yè)”的工作思路，堅持不懈地狠抓招商引資和項目建設(shè)，努力發(fā)展工業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升磁窯經(jīng)濟實力。一是依托大企業(yè)上項目。積極融入華陽、?；锐v地大企業(yè)，圍繞延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)上下

7、游產(chǎn)品，引進了投資過億元的20萬噸復合肥、10萬噸硫酸、5萬噸精制苯等項目。二是盤活閑置資產(chǎn)上項目。磁窯閑置資產(chǎn)多，包袱也是財富。為盤活閑置資產(chǎn)，引進了肥迪爾化工等4個項目，肥納原企業(yè)職工200余人再就業(yè)；鑫隆礦業(yè)機械制造項目，總投資1-1億元，利用原鎮(zhèn)化工廠閑置土地，新上礦用風機、防爆電機殼生產(chǎn)線各一條，達產(chǎn)后年產(chǎn)礦用風機300臺套、防爆電機殼6000臺套，可實現(xiàn)銷售收入1?6億元，得到市委王云鵬副書記的肯定；對原五金公司進行資產(chǎn)