磁窯匯報(bào)材料（最終稿）

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1、匯報(bào)材料中共磁窯鎮(zhèn)委磁窯鎮(zhèn)人民政府（2009年3月）磁窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積128平方公里，轄81個(gè)行政村，轄區(qū)人口9.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬(wàn)，共有黨支部120個(gè)，黨員3302名。2008年，招商引資到位資金2.3億元，完成固定資產(chǎn)投資6億元，全口徑稅收收入2360萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4818元,分別比07年增長(zhǎng)38.46%、30%、39.8%和10%,各項(xiàng)工作均有了較大幅度的提高，經(jīng)濟(jì)工作由07年的全縣第十名上升到第六名，榮獲全縣“經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一、地位重要，實(shí)力偏弱磁窯是山東省中心鎮(zhèn)，寧陽(yáng)唯一的計(jì)劃單列鎮(zhèn)，是寧陽(yáng)東部工業(yè)的增長(zhǎng)極，縣委、縣政府對(duì)磁窯的發(fā)展寄予厚望。1、在全縣工

2、作大局中肩負(fù)著重要職責(zé)。按照全縣發(fā)展規(guī)劃,磁窯是寧陽(yáng)的工業(yè)中心，鎮(zhèn)駐地有寧陽(yáng)工業(yè)園、明天化學(xué)工業(yè)園兩大園區(qū)，華陽(yáng)集團(tuán)、?；堑瓤h以上企事業(yè)單位86家;是磁一華一體化規(guī)劃建設(shè)和全市104國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分。近年來(lái)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼在磁窯建設(shè)，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，不論是前期征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是地企關(guān)系的協(xié)調(diào)，磁窯都積極參與其中。磁窯在全縣工作大局中肩負(fù)著重要職責(zé)。像目前正在建設(shè)的京滬高鐵，共征用我鎮(zhèn)土地750畝，涉及11個(gè)村，拆遷房屋200余間，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。2、財(cái)政實(shí)力薄弱。由于交通便利，磁窯的第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)。加上不是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，所以工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)駐地沒(méi)有鎮(zhèn)屬企業(yè)

3、，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政主要依靠營(yíng)業(yè)稅，稅收結(jié)構(gòu)單一，與磁窯擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)相比，財(cái)政實(shí)力薄弱。實(shí)力弱的原因主觀上與思想不夠解放，發(fā)展速度不快有直接關(guān)系。客觀上來(lái)說(shuō)，與稅收結(jié)構(gòu)、財(cái)政體制、財(cái)政供養(yǎng)人員多也有關(guān)系。由于三產(chǎn)比較發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)稅收結(jié)構(gòu)比較單一，以營(yíng)業(yè)稅為主，納稅主體相對(duì)比較零散，稅收總量小，2003年以前，沒(méi)有一個(gè)納稅過(guò)10萬(wàn)元的項(xiàng)目，隨著稅制的調(diào)整和稅收起征點(diǎn)的提高，原來(lái)較為寬裕的財(cái)政收入受到明顯影響；從體制上來(lái)說(shuō)，磁窯區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量不小，但縣屬企業(yè)多，各類(lèi)稅收包括城建稅、教育附加全部納入縣級(jí)收入，去年磁窯境內(nèi)各類(lèi)稅收8000余萬(wàn)元,于磁窯鎮(zhèn)的只有2360萬(wàn)元，2001年縣里確定建設(shè)磁

4、窯園區(qū)，建成后也實(shí)行了鎮(zhèn)區(qū)脫離;供養(yǎng)人口多，合鎮(zhèn)后財(cái)政供養(yǎng)人員1400多人，由于駐磁單位的子女教育都由磁窯鎮(zhèn)承擔(dān)，所以教師隊(duì)伍特別龐大，現(xiàn)在僅在職教師就744人，是全縣最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，磁窯鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)與實(shí)力偏弱，長(zhǎng)期以來(lái)一直是困擾磁窯發(fā)展的主要矛盾。圍繞增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，我們作了不懈努力，直到06年全口徑稅收收入1299萬(wàn)元時(shí)，財(cái)政才達(dá)到收支平衡。3、社會(huì)負(fù)擔(dān)重。駐地企事業(yè)單位多，我們擔(dān)負(fù)著其子女教育、計(jì)劃生育、城市建設(shè)等社會(huì)事務(wù)；歷史遺留問(wèn)題多，98年縣里下放給磁窯鎮(zhèn)的8家企業(yè)，當(dāng)時(shí)這些企業(yè)均處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，450多名職工的權(quán)益等問(wèn)題和矛盾都由鎮(zhèn)政府來(lái)解決化解。長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政一直入不敷出

5、的現(xiàn)狀，使鎮(zhèn)政府拿不出更多的資金發(fā)展社會(huì)事業(yè)，城鎮(zhèn)容貌得不到有效整治，臟、亂、差的現(xiàn)象十分普遍，也給黨員干部群眾的思想造成了影響，人窮氣短、缺乏信心、不敢爭(zhēng)先的現(xiàn)象不同程度的存在。盡管財(cái)政實(shí)力薄弱，社會(huì)事務(wù)多，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，但是我們堅(jiān)決服從于全縣發(fā)展大局，服務(wù)于全縣重點(diǎn)工作，不計(jì)得失，全力以赴，靠上協(xié)調(diào)，確保了工業(yè)園區(qū)、京滬高鐵和縣里大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，屬地關(guān)系和諧融洽，實(shí)現(xiàn)了共建共贏，共同發(fā)展。二、迎難而進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，我們連續(xù)開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提出了“高、快、新、強(qiáng)”工作要求，也就是標(biāo)準(zhǔn)高，落實(shí)快，思路新，強(qiáng)推進(jìn)，明確了“突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)

6、展，建設(shè)大經(jīng)貿(mào)、大農(nóng)業(yè)、大城鎮(zhèn)，努力打造實(shí)力磁窯、活力磁窯、綠色磁窯、和諧磁窯、魅力磁窯”的發(fā)展思路，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，以工作的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大跨越。（一）著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打造實(shí)力磁窯按照發(fā)展工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。1、把招商引資作為主要途徑，努力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，按照“瞄準(zhǔn)大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，堅(jiān)持不懈地狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力發(fā)展工業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升磁窯經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是依托大企業(yè)上項(xiàng)目。積極融入華陽(yáng)、海化等駐地大企業(yè)，圍繞延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)上下

7、游產(chǎn)品，引進(jìn)了投資過(guò)億元的20萬(wàn)噸復(fù)合肥、10萬(wàn)噸硫酸、5萬(wàn)噸精制苯等項(xiàng)目。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)上項(xiàng)目。磁窯閑置資產(chǎn)多，包袱也是財(cái)富。為盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)了肥迪爾化工等4個(gè)項(xiàng)目，肥納原企業(yè)職工200余人再就業(yè)；鑫隆礦業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目，總投資1-1億元，利用原鎮(zhèn)化工廠閑置土地，新上礦用風(fēng)機(jī)、防爆電機(jī)殼生產(chǎn)線各一條，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)礦用風(fēng)機(jī)300臺(tái)套、防爆電機(jī)殼6000臺(tái)套，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1?6億元，得到市委王云鵬副書(shū)記的肯定；對(duì)原五金公司進(jìn)行資產(chǎn)