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1、建設項目后評價（綜合管理部分）1主要內容·項目管理后評價簡述·項目周期各階段的管理后評價（結合案例）2一、項目管理后評價簡述1.項目管理評價的提出2.項目管理的重要性3.項目管理后評價內容的特性4.項目管理后評價涉及的范圍5.項目管理后評價須把握的關鍵6.項目管理后評價的意義與作用31.1項目管理后評價的提出（1）建設項目后評價的具體含義在建設項目實施過程中的某一階段或竣工驗收后的某一時點，對其進行全面系統的回顧和總結，并將項目實施過程及項目完成后的最終成果和影響與項目決策時確定的各項計劃和目標進行全面系統的
2、對比，找出差異，分析原因，得出經驗教訓，提出改進建議，反饋給決策部門的工作。4（2）從項目后評價實際操作時提出：1）工藝技術組：主要任務2）財務經濟組：主要任務3）綜合管理組：主要任務4）其他組（社會調查組、環(huán)保組等）。51.2項目管理的重要性（1）項目管理是一項十分復雜的活動（2）項目管理是完成建設內容的保證（3）管理水平影響項目建設的成敗61.3項目管理后評價內容的特性（1）項目管理內容的廣泛性（2）項目建設管理的動態(tài)性（3）管理后評價內容的選擇性71.4項目管理后評價涉及的范圍（1）項目立項決策階段的管
3、理（2）項目執(zhí)行實施階段的管理（3）項目（企業(yè)）生產運營階段的管理81.5項目管理后評價須把握的關鍵環(huán)節(jié)作好后評價必傾把握以下三個環(huán)節(jié)：（1）查閱項目有關文件；（2）閱讀分析“自評報告”；（3）察看現場與座談。91.6項目管理后評價的意義與作用（1）現實意義1)積累交流和傳承項目管理經驗教訓2)國資委92號文的要求3)項目后評價報告的重要組成部分10（2）管理作用優(yōu)化項目管理和企業(yè)運營管理1)改進和加強工程項目管理2)改善企業(yè)經營管理3)為可持續(xù)性發(fā)展提出建議11二、項目周期各階段的管理后評價1.項目前期決策
4、階段的管理評價2.項目實施準備階段的管理評價3.項目建設實施階段的管理評價4.項目投產竣工階段的管理評價5.企業(yè)生產運營階段的管理評價6.項目環(huán)境管理評價7.項目管理效果評價12項目周期各階段的工作內容※立項批準可研開工單項交驗竣驗移交投資回收完項目壽命終點決策階段實施準備階段建設實施階段投產竣工階段生產運營階段ABCDEFG事前評估事中評價事后評價跟蹤評價時點綜合評價時點項 目 后 評 價 的 范 圍可研報告編制可研報告評估可研報告核批勘察設計資金籌措采購招標合同簽訂開工準備合同執(zhí)行重大設計變更三大控制資金
5、支付建設管理生產準備竣工驗收工程資料檔案生產運行狀況設計能力實現程度及預測原材料消耗指標產品市場需求狀況及預測產品競爭能力狀況及預測企業(yè)財務狀況對未來的預測項目周期132.1項目前期決策階段的管理評價2.1.1前期決策階段管理評價任務（1）項目建議書1)評價的主要任務：①立項理由與依據是否充分；②建設目標與目的是否明確。2)評價時需掌握的信息資源：①建議書；②建議書評估；③建議書批復。14（2）項目可研報告1)評價的主要任務：①項目建設的必要性，目標和目的；②可研報告內容是否符合規(guī)定要求；③可研報告深度是否符
6、合規(guī)定要求；④項目的效果和效益是否實現；⑤可研報告結論是否正確。2)評價時需掌握的信息資源：①可研報告；②可研報告主要內容；③可研報告上報文件。15（3）項目可研報告評估1)評價的主要任務：①“評估報告”的深度與質量；②對項目決策的建議等。2)評價時需掌握的信息資源：①可研“評估報告”；②“評估報告”主要內容。16（4）項目可研報告批復（核準、備案）1)評價的主要任務：①對項目決策理由和決策目標進行再確認。②對立項決策程序的完備性和手續(xù)的齊全程度進行再檢驗。2)評價時需掌握的信息資源：①可研報告批復文件；②批
7、復主要內容。172.1.2前期決策階段管理評價案例（1）立項階段的案例事項及影響案例①：項目立項久拖未批。某項目，工程己完工移交生產，但至到進行后評價時，立項報告還未得到核準。影響：項目類似黑戶，辦不了土地使用權、建設貸款不順、電力入網銷售難。18（2）可研報告編制階段的案例事項及影響案例①：編制單位無資質。如某單位自編可研，又無資質；或業(yè)內退休人員編制，找有資質單位蓋章。案例②：報告深度不夠。某項目，有可研無評估、也無批復；以一頁半紙的“前期評估報告”代替可研。影響：可研調查不全面不準確，太粗糙簡單，計量不
8、準，漏項多，作為設計依據不充分，造成實施中設計變更多、現場簽證多、工程內容增加多、工期延長、投資增加。19（3）可研報告評估階段的案例事項及影響案例①：評估有時不敢講真話。如某地區(qū)，缺氮肥和鉀肥，而不缺磷肥，也無生產磷肥的原料。評估單位為迎合決策意圖，得出建設磷銨項目的必要性與可行性的結論。理由是原料沒有可從鄰省運來，產品本地不缺，可銷往外省，換回本地需要的氮肥與鉀肥。成為可批性評估。影響：項目建成
