建設(shè)項(xiàng)目后評價

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1、建設(shè)項(xiàng)目后評價（綜合管理部分）1主要內(nèi)容·項(xiàng)目管理后評價簡述·項(xiàng)目周期各階段的管理后評價（結(jié)合案例）2一、項(xiàng)目管理后評價簡述1.項(xiàng)目管理評價的提出2.項(xiàng)目管理的重要性3.項(xiàng)目管理后評價內(nèi)容的特性4.項(xiàng)目管理后評價涉及的范圍5.項(xiàng)目管理后評價須把握的關(guān)鍵6.項(xiàng)目管理后評價的意義與作用31.1項(xiàng)目管理后評價的提出（1）建設(shè)項(xiàng)目后評價的具體含義在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的某一階段或竣工驗(yàn)收后的某一時點(diǎn)，對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，并將項(xiàng)目實(shí)施過程及項(xiàng)目完成后的最終成果和影響與項(xiàng)目決策時確定的各項(xiàng)計劃和目標(biāo)進(jìn)行全面系統(tǒng)的

2、對比，找出差異，分析原因，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，反饋給決策部門的工作。4（2）從項(xiàng)目后評價實(shí)際操作時提出：1）工藝技術(shù)組：主要任務(wù)2）財務(wù)經(jīng)濟(jì)組：主要任務(wù)3）綜合管理組：主要任務(wù)4）其他組（社會調(diào)查組、環(huán)保組等）。51.2項(xiàng)目管理的重要性（1）項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的活動（2）項(xiàng)目管理是完成建設(shè)內(nèi)容的保證（3）管理水平影響項(xiàng)目建設(shè)的成敗61.3項(xiàng)目管理后評價內(nèi)容的特性（1）項(xiàng)目管理內(nèi)容的廣泛性（2）項(xiàng)目建設(shè)管理的動態(tài)性（3）管理后評價內(nèi)容的選擇性71.4項(xiàng)目管理后評價涉及的范圍（1）項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的管

3、理（2）項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施階段的管理（3）項(xiàng)目（企業(yè)）生產(chǎn)運(yùn)營階段的管理81.5項(xiàng)目管理后評價須把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作好后評價必傾把握以下三個環(huán)節(jié)：（1）查閱項(xiàng)目有關(guān)文件；（2）閱讀分析“自評報告”；（3）察看現(xiàn)場與座談。91.6項(xiàng)目管理后評價的意義與作用（1）現(xiàn)實(shí)意義1)積累交流和傳承項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)2)國資委92號文的要求3)項(xiàng)目后評價報告的重要組成部分10（2）管理作用優(yōu)化項(xiàng)目管理和企業(yè)運(yùn)營管理1)改進(jìn)和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理2)改善企業(yè)經(jīng)營管理3)為可持續(xù)性發(fā)展提出建議11二、項(xiàng)目周期各階段的管理后評價1.項(xiàng)目前期決策

4、階段的管理評價2.項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的管理評價3.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理評價4.項(xiàng)目投產(chǎn)竣工階段的管理評價5.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營階段的管理評價6.項(xiàng)目環(huán)境管理評價7.項(xiàng)目管理效果評價12項(xiàng)目周期各階段的工作內(nèi)容※立項(xiàng)批準(zhǔn)可研開工單項(xiàng)交驗(yàn)竣驗(yàn)移交投資回收完項(xiàng)目壽命終點(diǎn)決策階段實(shí)施準(zhǔn)備階段建設(shè)實(shí)施階段投產(chǎn)竣工階段生產(chǎn)運(yùn)營階段ABCDEFG事前評估事中評價事后評價跟蹤評價時點(diǎn)綜合評價時點(diǎn)項(xiàng)　目　后　評　價　的　范　圍可研報告編制可研報告評估可研報告核批勘察設(shè)計資金籌措采購招標(biāo)合同簽訂開工準(zhǔn)備合同執(zhí)行重大設(shè)計變更三大控制資金

5、支付建設(shè)管理生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收工程資料檔案生產(chǎn)運(yùn)行狀況設(shè)計能力實(shí)現(xiàn)程度及預(yù)測原材料消耗指標(biāo)產(chǎn)品市場需求狀況及預(yù)測產(chǎn)品競爭能力狀況及預(yù)測企業(yè)財務(wù)狀況對未來的預(yù)測項(xiàng)目周期132.1項(xiàng)目前期決策階段的管理評價2.1.1前期決策階段管理評價任務(wù)（1）項(xiàng)目建議書1)評價的主要任務(wù)：①立項(xiàng)理由與依據(jù)是否充分；②建設(shè)目標(biāo)與目的是否明確。2)評價時需掌握的信息資源：①建議書；②建議書評估；③建議書批復(fù)。14（2）項(xiàng)目可研報告1)評價的主要任務(wù)：①項(xiàng)目建設(shè)的必要性，目標(biāo)和目的；②可研報告內(nèi)容是否符合規(guī)定要求；③可研報告深度是否符

6、合規(guī)定要求；④項(xiàng)目的效果和效益是否實(shí)現(xiàn)；⑤可研報告結(jié)論是否正確。2)評價時需掌握的信息資源：①可研報告；②可研報告主要內(nèi)容；③可研報告上報文件。15（3）項(xiàng)目可研報告評估1)評價的主要任務(wù)：①“評估報告”的深度與質(zhì)量；②對項(xiàng)目決策的建議等。2)評價時需掌握的信息資源：①可研“評估報告”；②“評估報告”主要內(nèi)容。16（4）項(xiàng)目可研報告批復(fù)（核準(zhǔn)、備案）1)評價的主要任務(wù)：①對項(xiàng)目決策理由和決策目標(biāo)進(jìn)行再確認(rèn)。②對立項(xiàng)決策程序的完備性和手續(xù)的齊全程度進(jìn)行再檢驗(yàn)。2)評價時需掌握的信息資源：①可研報告批復(fù)文件；②批

7、復(fù)主要內(nèi)容。172.1.2前期決策階段管理評價案例（1）立項(xiàng)階段的案例事項(xiàng)及影響案例①：項(xiàng)目立項(xiàng)久拖未批。某項(xiàng)目，工程己完工移交生產(chǎn)，但至到進(jìn)行后評價時，立項(xiàng)報告還未得到核準(zhǔn)。影響：項(xiàng)目類似黑戶，辦不了土地使用權(quán)、建設(shè)貸款不順、電力入網(wǎng)銷售難。18（2）可研報告編制階段的案例事項(xiàng)及影響案例①：編制單位無資質(zhì)。如某單位自編可研，又無資質(zhì)；或業(yè)內(nèi)退休人員編制，找有資質(zhì)單位蓋章。案例②：報告深度不夠。某項(xiàng)目，有可研無評估、也無批復(fù)；以一頁半紙的“前期評估報告”代替可研。影響：可研調(diào)查不全面不準(zhǔn)確，太粗糙簡單，計量不

8、準(zhǔn)，漏項(xiàng)多，作為設(shè)計依據(jù)不充分，造成實(shí)施中設(shè)計變更多、現(xiàn)場簽證多、工程內(nèi)容增加多、工期延長、投資增加。19（3）可研報告評估階段的案例事項(xiàng)及影響案例①：評估有時不敢講真話。如某地區(qū)，缺氮肥和鉀肥，而不缺磷肥，也無生產(chǎn)磷肥的原料。評估單位為迎合決策意圖，得出建設(shè)磷銨項(xiàng)目的必要性與可行性的結(jié)論。理由是原料沒有可從鄰省運(yùn)來，產(chǎn)品本地不缺，可銷往外省，換回本地需要的氮肥與鉀肥。成為可批性評估。影響：項(xiàng)目建成