保稅港區(qū)保稅物流發(fā)展對(duì)策研究-文獻(xiàn)綜述

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1、文獻(xiàn)綜述保稅港區(qū)保稅物流發(fā)展對(duì)策研究本文對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的綜述主要分兩大部分：(1)國內(nèi)外關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的研究；(2)國內(nèi)關(guān)于保稅物流的研究，主要側(cè)重于保稅港方面的研究。從當(dāng)前國內(nèi)外的研究看，關(guān)于保稅物流的研究多集中在國內(nèi)，國外較多的是自由貿(mào)易區(qū)(狹義)和自由港的研究，國內(nèi)對(duì)國際上自由貿(mào)易區(qū)政策經(jīng)驗(yàn)也有相關(guān)研究。本質(zhì)上，“保稅”體現(xiàn)為物流的運(yùn)作過程，而保稅港是國內(nèi)在借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)(狹義)和自由港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的中國特色物流體系，從其業(yè)務(wù)功能和配套政策上看，具有較強(qiáng)的過渡性，最終發(fā)展成為國外的自由貿(mào)易區(qū)或自由港模式。1國內(nèi)外自

2、由貿(mào)易區(qū)的研究1.1國外自由貿(mào)易區(qū)的研究自由貿(mào)易區(qū)，英文為FreeTradeZone，從其翻譯可以看出其政策上的優(yōu)勢。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家D．LU賈亞瓦德納認(rèn)為：自由貿(mào)易區(qū)是投資促進(jìn)區(qū)、出口促進(jìn)區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)的同義語，它既不同于一般國家間的自由貿(mào)易區(qū)，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等，也不同于一般意義上的自由港，(自由港僅僅是一個(gè)航運(yùn)中心或一個(gè)促進(jìn)國際貿(mào)易的關(guān)棧)，它是一個(gè)岸上飛地，一律享有治外法權(quán)，擁有真正的豁免權(quán)，不受國內(nèi)民法和政府的制約，體現(xiàn)了其“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)。關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的定義，有廣義和狹義兩種：廣義的自由貿(mào)易區(qū)，也稱為國家間自由貿(mào)易區(qū)，

3、是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，比較典型的有：北美自由貿(mào)易區(qū)(簡稱NAFTA，包括美國、加拿大、墨西哥)、美洲自由貿(mào)易區(qū)(簡稱FTAA，包括美洲34國)等。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，也稱國家內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，和賈亞瓦德納的觀點(diǎn)類似，是一個(gè)和物流關(guān)系緊密的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指一個(gè)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)內(nèi)部設(shè)立的用防柵隔離的、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是自由港的進(jìn)一步延伸，比較典型的有巴拿馬科隆、德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)等。本文的研究對(duì)象是“保稅港”，它是在借鑒國際上“狹義”自由貿(mào)易區(qū)概念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此，本文所提到的自由貿(mào)易區(qū)，均指狹義的自由貿(mào)易區(qū)。國外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)

4、展已經(jīng)有450多年的歷史，5世界上第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)于1547年誕生于意大利熱那亞灣自由港，是自由貿(mào)易區(qū)的雛形。從其整個(gè)在發(fā)展過程來看，隨著功能不斷拓展到加工、貿(mào)易、物流、倉儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)和科技開發(fā)等領(lǐng)域，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)超越了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度的限制，從具有單一功能，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易為主的初級(jí)水平，歷經(jīng)具有貿(mào)易和生產(chǎn)、加工功能的中級(jí)水平，向具有多種功能，形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)水平邁進(jìn)。國際上比較典型的自由貿(mào)易區(qū)有德國的漢堡和不萊梅、法國的敦刻爾克、丹麥的哥本哈根、新加坡、中國香港等地的自由港，愛爾蘭的香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)，

5、中國臺(tái)灣地區(qū)、韓國、新加坡、菲律賓等地的出口加工區(qū)等。在關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響研究中，Thuermer，Karen·E(2004)指出，自由貿(mào)易區(qū)可以在較大程度上節(jié)省企業(yè)的物流等運(yùn)營成本。Knightly，Arnold·M(2006)通過研究指出，自由貿(mào)易區(qū)能夠加快貨物在國際間流動(dòng)，從而提高物流效率和效益，為企業(yè)節(jié)省物流成本和其他運(yùn)營成本。Yoder,Lance(2007)指出，自由貿(mào)易區(qū)為全球的企業(yè)從事國際貿(mào)易活動(dòng)提供了一個(gè)最佳場所，從而為商品的國際大流通提供了有利條件。1.2國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的研究目前國內(nèi)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的研究主要

6、集中在對(duì)國外自由港、自由貿(mào)易區(qū)及出口加工區(qū)的研究，側(cè)重于理論研究。改革開放以來，我國先后設(shè)立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別為深圳、珠海、汕頭、廈門(1980)和海南(1988)，由此開始了外向型經(jīng)濟(jì)模式的探索，并于20世紀(jì)90年代初設(shè)立了國內(nèi)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)，我國有關(guān)國外自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究大多始于這一時(shí)期。陳永山(1988)，舒榕懷(2000)等學(xué)者對(duì)國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的研究涉及自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)等形式。成思危(2003)指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，國際物流的功能日益突出，自由貿(mào)易區(qū)也出現(xiàn)了從貿(mào)易主導(dǎo)型

7、和加工主導(dǎo)型向物流主導(dǎo)型過渡的趨勢。黃景貴，金丹，劉立武(2008)指出，通過產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、收入效應(yīng)、聚集效應(yīng)、示范效應(yīng)等方面對(duì)構(gòu)建海南自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。2國內(nèi)現(xiàn)代保稅物流的研究保稅物流在我國作為一個(gè)新的概念是20025年之后才提出來的。從總體上看，我國保稅物流是隨著海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域或場所的發(fā)展與改革創(chuàng)新而逐步成長起來的。有關(guān)現(xiàn)代保稅物流的研究主要集中在2004年至今。這方面的研究主要起源于國務(wù)院和海關(guān)總署從2002年開始的對(duì)保稅物流管理制度和物流模式的管理和創(chuàng)新的積極探索。保稅港區(qū)在國內(nèi)設(shè)立不過短短幾

8、年，剛剛起步，研究較少。目前已有的研究主要集中在保稅港區(qū)設(shè)立意義、功能定位兩個(gè)方面。張海波(2007)從宏觀層面介紹保稅港區(qū)設(shè)立的背景并討論了其設(shè)立的意義；具體到梅山保稅港區(qū)，戴東生、姜麗麗(2008)從寧