淺談如何正確看待工程索賠

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1、淺談如何正確看待工程索賠商丘工學(xué)院476000畢超⑴張笑康⑵龔凱輝⑶摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工程項(xiàng)目逐漸按國(guó)際慣例進(jìn)行管理。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，工程屮隱藏著各種難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)的索賠方法可以將預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。承包商的索賠意識(shí)直接影響到企業(yè)的利益甚至生存。進(jìn)行工程施工索賠研究具有重要意義。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)工程索賠承包商利益1?工程索賠的概念與分類工程索賠是指承包合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及國(guó)際標(biāo)慣例，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蝰缒苋媛男泻贤?guī)定的義務(wù)，或是由于對(duì)方的行為及無(wú)法防止的外因十?dāng)_而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。而對(duì)于承包商而言，對(duì)非自身原

2、因造成的工期延謀、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而對(duì)于承包商的責(zé)任對(duì)工程造成實(shí)際損失時(shí)，發(fā)包商向承包商要求索賠，稱為反索賠。對(duì)■于工程的投資、規(guī)模、工期、材料設(shè)備價(jià)格等方而，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在諸多不確定變化因素，并且工程項(xiàng)冃的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)壞境、社會(huì)壞境、法律環(huán)境和口然條件的變化，往往對(duì)編排的丿施工計(jì)劃帶來(lái)十?dāng)_，從而導(dǎo)致工期延誤、施工成本上漲及增加工程的施工難度。因此，工程索賠可分為“費(fèi)用索賠”和“工期索賠”，費(fèi)用索賠是承包商為了完成額外的施工任務(wù)而增加的開(kāi)支，向發(fā)包人提出補(bǔ)償要求；工期索賠是由于承包人對(duì)由于非承包人原因造成的工程拖期，向發(fā)包人要求延長(zhǎng)工期

3、、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，避免承擔(dān)誤期損害賠償?shù)男袨椤?.我國(guó)工程索賠的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以后，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)逐步打開(kāi)，上世紀(jì)80年代索賠的概念進(jìn)入中國(guó)，隨著21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，建筑企業(yè)加強(qiáng)了與國(guó)外的交流合作，索賠管理工作在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域得到了良好發(fā)展。但是，在合同管理科學(xué)和索賠制度完善的國(guó)際環(huán)境下,工程索賠及其管理在我國(guó)工程建設(shè)中還是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：(1)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，體制不夠健全，工程參與單位有法不依，投機(jī)取巧的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。(2)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，如今的建筑企業(yè)對(duì)索賠理論的研究仍佼為落后，索賠意識(shí)淡薄，缺少索賠人才，機(jī)構(gòu)組織不完備，合同管理制

4、度難以落實(shí)，以致在合同簽訂和履行中容易血臨著許多不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)而無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別。(1)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，承包商為了中標(biāo)不惜成本瘋狂壓低報(bào)價(jià)，發(fā)包商提出工程變更及隨意克扣工程款致使承包商蒙受損失的事件時(shí)冇發(fā)生，承包商面對(duì)損失往往為了與發(fā)包商維持和睦關(guān)系，顧全人局，不想也不敢進(jìn)行索賠。2.工程索賠的意義索賠的關(guān)鍵是“索”，承包商不主動(dòng)“索取”，發(fā)包商不可能主動(dòng)“賠”。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到得合理補(bǔ)償。正確樹(shù)立工程索賠意識(shí)有以下兒個(gè)重要意義：(1)索賠可以捉高我國(guó)建筑承包企業(yè)的竟?fàn)幜?。在投?biāo)階段發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中潛在的索賠問(wèn)題，降低投標(biāo)價(jià)格，提

5、高中標(biāo)率，促使企業(yè)管理模式與國(guó)際接軌，鞏固和開(kāi)拓建筑承包市場(chǎng)。(2)如何索賠和如何處理索賠的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是開(kāi)發(fā)商和承包商雙方管理水平的體現(xiàn)。這迫使了承包商和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)范化，有計(jì)劃的進(jìn)行索賠談判，提高承包商的管理能力和合同管理水平，嚴(yán)格履行合同，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。(3)索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)，它可以看為是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果承包商加強(qiáng)索賠管理，通過(guò)雙方利益的分析，可以做到“知己知彼”，針對(duì)對(duì)方的具體利益和期望采取相應(yīng)的對(duì)策，使自己的損失得到補(bǔ)償，那么就可以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和成木冃標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)：同樣作為建設(shè)單位，通過(guò)索賠合理的處理合同違約，可以保證工程順利

6、進(jìn)行,使建設(shè)項(xiàng)目如期完成，早日投產(chǎn)早H收益。(4)索賠是挽回成本損失的重要手段，是以賠償實(shí)際損失為原則的。在合同履行中，由于合同的履行受到外界因素干擾，使實(shí)際的工程成本增加，承包商可以通過(guò)索賠來(lái)挽回?fù)p失。承包商若需確定挽回?fù)p失的數(shù)量，那就要準(zhǔn)確提供詳實(shí)的工程成木分析。3.工程索賠的策略和技巧按合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量、工期要求完成工程項(xiàng)冃，杜絕偷工減料，守信譽(yù)，無(wú)違約行為，認(rèn)真做好工程質(zhì)量控制工作，這是承包商進(jìn)行索賠工作的前提和原則。如何看待索賠,肓接影響著承包商對(duì)利益和信譽(yù)。承包商對(duì)待索賠問(wèn)題要避免講面子、重情義，忽視索賠管理的現(xiàn)象發(fā)生，使損失得不到應(yīng)有補(bǔ)償，正當(dāng)權(quán)益受到損害；反Z,

7、過(guò)度注重索賠，次數(shù)太頻繁，承包商的信苦會(huì)受到損害，對(duì)承包商長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是不利的。往往一個(gè)索賠事件沒(méi)有預(yù)知和確定的解決方法，能否爭(zhēng)取以和平方式解決爭(zhēng)議，技巧顯得尤為重要，它是索賠策略的具體表現(xiàn)。常見(jiàn)的索賠技巧總結(jié)為以下幾個(gè)方面：(1)抓住索賠機(jī)會(huì)，努力做好準(zhǔn)備工作。在發(fā)生索賠事項(xiàng)后隨時(shí)隨地提出單項(xiàng)索賠要求，單項(xiàng)索賠已于解決，承包商對(duì)及時(shí)獲得賠償損失，與工程進(jìn)度款結(jié)算支付同步處理。如果總是擔(dān)心或害怕影響雙方合作關(guān)系，冇意將索賠要求拖到工程結(jié)束時(shí)才止式提出，采用一攬子方式，把多