淺談如何正確看待工程索賠

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1、淺談如何正確看待工程索賠商丘工學(xué)院476000畢超⑴張笑康⑵龔凱輝⑶摘要：隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，工程項目逐漸按國際慣例進行管理。在激烈的市場競爭下，工程屮隱藏著各種難以預(yù)測的風險，科學(xué)的索賠方法可以將預(yù)測風險降到最低。承包商的索賠意識直接影響到企業(yè)的利益甚至生存。進行工程施工索賠研究具有重要意義。關(guān)鍵詞：市場競爭風險工程索賠承包商利益1?工程索賠的概念與分類工程索賠是指承包合同當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及國際標慣例，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蝰缒苋媛男泻贤?guī)定的義務(wù)，或是由于對方的行為及無法防止的外因十擾而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。而對于承包商而言，對非自身原

2、因造成的工期延謀、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權(quán)利要求。而對于承包商的責任對工程造成實際損失時，發(fā)包商向承包商要求索賠，稱為反索賠。對■于工程的投資、規(guī)模、工期、材料設(shè)備價格等方而，使得工程項目在實施過程中存在諸多不確定變化因素，并且工程項冃的經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)壞境、社會壞境、法律環(huán)境和口然條件的變化，往往對編排的丿施工計劃帶來十擾，從而導(dǎo)致工期延誤、施工成本上漲及增加工程的施工難度。因此，工程索賠可分為“費用索賠”和“工期索賠”，費用索賠是承包商為了完成額外的施工任務(wù)而增加的開支，向發(fā)包人提出補償要求；工期索賠是由于承包人對由于非承包人原因造成的工程拖期，向發(fā)包人要求延長工期

3、、經(jīng)濟補償，避免承擔誤期損害賠償?shù)男袨椤?.我國工程索賠的現(xiàn)狀改革開放以后，我國工程建設(shè)市場逐步打開，上世紀80年代索賠的概念進入中國，隨著21世紀世界經(jīng)濟全球一體化進程的加快，建筑企業(yè)加強了與國外的交流合作，索賠管理工作在我國建設(shè)領(lǐng)域得到了良好發(fā)展。但是，在合同管理科學(xué)和索賠制度完善的國際環(huán)境下,工程索賠及其管理在我國工程建設(shè)中還是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：(1)國家相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，體制不夠健全，工程參與單位有法不依，投機取巧的現(xiàn)象比較嚴重。(2)受到計劃經(jīng)濟體制的影響，如今的建筑企業(yè)對索賠理論的研究仍佼為落后，索賠意識淡薄，缺少索賠人才，機構(gòu)組織不完備，合同管理制

4、度難以落實，以致在合同簽訂和履行中容易血臨著許多不確定性因素和風險而無法準確識別。(1)在激烈的市場競爭中，承包商為了中標不惜成本瘋狂壓低報價，發(fā)包商提出工程變更及隨意克扣工程款致使承包商蒙受損失的事件時冇發(fā)生，承包商面對損失往往為了與發(fā)包商維持和睦關(guān)系，顧全人局，不想也不敢進行索賠。2.工程索賠的意義索賠的關(guān)鍵是“索”，承包商不主動“索取”，發(fā)包商不可能主動“賠”。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰，在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到得合理補償。正確樹立工程索賠意識有以下兒個重要意義：(1)索賠可以捉高我國建筑承包企業(yè)的竟爭力。在投標階段發(fā)現(xiàn)標書中潛在的索賠問題，降低投標價格，提

5、高中標率，促使企業(yè)管理模式與國際接軌，鞏固和開拓建筑承包市場。(2)如何索賠和如何處理索賠的過程，實質(zhì)上是開發(fā)商和承包商雙方管理水平的體現(xiàn)。這迫使了承包商和項目管理人員進行項目管理規(guī)范化，有計劃的進行索賠談判，提高承包商的管理能力和合同管理水平，嚴格履行合同，維護市場正常秩序。(3)索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)，它可以看為是一種風險費用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果承包商加強索賠管理，通過雙方利益的分析，可以做到“知己知彼”，針對對方的具體利益和期望采取相應(yīng)的對策，使自己的損失得到補償，那么就可以保證工程質(zhì)量、進度和成木冃標得以實現(xiàn)：同樣作為建設(shè)單位，通過索賠合理的處理合同違約，可以保證工程順利

6、進行,使建設(shè)項目如期完成，早日投產(chǎn)早H收益。(4)索賠是挽回成本損失的重要手段，是以賠償實際損失為原則的。在合同履行中，由于合同的履行受到外界因素干擾，使實際的工程成本增加，承包商可以通過索賠來挽回損失。承包商若需確定挽回損失的數(shù)量，那就要準確提供詳實的工程成木分析。3.工程索賠的策略和技巧按合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量、工期要求完成工程項冃，杜絕偷工減料，守信譽，無違約行為，認真做好工程質(zhì)量控制工作，這是承包商進行索賠工作的前提和原則。如何看待索賠,肓接影響著承包商對利益和信譽。承包商對待索賠問題要避免講面子、重情義，忽視索賠管理的現(xiàn)象發(fā)生，使損失得不到應(yīng)有補償，正當權(quán)益受到損害；反Z,

7、過度注重索賠，次數(shù)太頻繁，承包商的信苦會受到損害，對承包商長遠利益是不利的。往往一個索賠事件沒有預(yù)知和確定的解決方法，能否爭取以和平方式解決爭議，技巧顯得尤為重要，它是索賠策略的具體表現(xiàn)。常見的索賠技巧總結(jié)為以下幾個方面：(1)抓住索賠機會，努力做好準備工作。在發(fā)生索賠事項后隨時隨地提出單項索賠要求，單項索賠已于解決，承包商對及時獲得賠償損失，與工程進度款結(jié)算支付同步處理。如果總是擔心或害怕影響雙方合作關(guān)系，冇意將索賠要求拖到工程結(jié)束時才止式提出，采用一攬子方式，把多