[精品]服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究

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1、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究摘耍：發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)河南省提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。河南省發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、功能互補(bǔ)的要求，實(shí)事求是探索科學(xué)有效的道路，在發(fā)展中應(yīng)采取兩階段和八步驟的發(fā)展路徑，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，完善現(xiàn)代城市功能，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心和展示城市形象的重要窗口。關(guān)鍵詞：河南?。环?wù)業(yè)集聚區(qū)；服務(wù)業(yè)布局屮圖分類號(hào)：F719一、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵與作用服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套、產(chǎn)

2、業(yè)特色鮮明、空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成等功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域,是服務(wù)業(yè)企業(yè)集中布局、服務(wù)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)功能集合構(gòu)建、空間和要索集約利用，促進(jìn)大容量就業(yè)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是為城區(qū)和周邊區(qū)域提供綜合服務(wù)的城市功能區(qū)。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重耍載體。（一）特征服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特征主耍有如下四個(gè)方面：一是集聚性。眾多相同、同類服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚，或者是同一服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的眾多相關(guān)企業(yè)集聚、以一個(gè)或若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、大量上下游服務(wù)配套企業(yè)相互關(guān)聯(lián)和服務(wù)，在空間上緊密結(jié)合在一起。二是功能多樣性。從服務(wù)功能看，服務(wù)業(yè)

3、集聚區(qū)包括專業(yè)性、綜合性等多種類型，既有以某一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為配套專業(yè)性園區(qū)，也有依托一定城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，集聚大量不同行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè),提供全方位多功能服務(wù)的綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在相關(guān)性。集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)具有內(nèi)在相關(guān)性，具有或服務(wù)對(duì)象一致性，或處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條，或服務(wù)同一城市功能等特征，客觀上需要提高信息、技術(shù)、政策、配套服務(wù)等相關(guān)公共服務(wù)體系。四是具有資源配置和輻射帶動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能在更大范圍內(nèi)整合資金、技術(shù)、人才等資源，提高資源配置能力，對(duì)所在地區(qū)及更大地區(qū)具有服務(wù)、輻射和帶動(dòng)能力。（二）發(fā)展意義發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)提高服

4、務(wù)業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是有利于優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，完善城市服務(wù)功能，改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)作用，不斷滿足居民日益增長(zhǎng)和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。二是有利于加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成城區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是有利于服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，促進(jìn)高端要素集聚，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。二、河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與全國(guó)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成一樣，河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)也經(jīng)歷了由自發(fā)形成到政府規(guī)劃、由個(gè)別形成到全省鋪開的過程。從20世紀(jì)80年代開始，河南逐步形成了一些在全國(guó)有一定名

5、氣的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以二七廣場(chǎng)為核心，鄭州市形成二十枇紀(jì)八九十年代全國(guó)聞名的二七商圈服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成了以野太陽(yáng)亞細(xì)亞為首的一批大型現(xiàn)代商場(chǎng)，服務(wù)業(yè)銷售收入曾經(jīng)在全國(guó)排名前列。依托傳統(tǒng)廟會(huì)資源，洛陽(yáng)市形成了曾經(jīng)名列全國(guó)大型批發(fā)市場(chǎng)前I?名的洛陽(yáng)關(guān)林商貿(mào)城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托鄭州火車站交通樞紐，鄭州市形成了以大型服裝批發(fā)市場(chǎng)和大型小商品批發(fā)市場(chǎng)為載體、在全國(guó)有一定知名度的火車站商圈服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其他地市也形成了一些依托城市市中心和批發(fā)市場(chǎng)的中小型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展的加快，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用被各級(jí)政府重視，相繼出臺(tái)了一些促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)服務(wù)業(yè)園區(qū)甚至推進(jìn)區(qū)

6、域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件和政策。2009年，河南省發(fā)改委批準(zhǔn)建立了30家河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)，這些園區(qū)主要以文化、旅游、物流業(yè)園區(qū)為主，還有金融聚集區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20世紀(jì)90年代至今，一些市、縣政府先后建立一些名為服務(wù)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園、空港服務(wù)業(yè)科技園、總部經(jīng)濟(jì)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等地方特色的服務(wù)業(yè)園區(qū)。2012年，河南全省性指導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政府文件《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，該文件提出河南域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要為中心商務(wù)功能區(qū)（以后規(guī)范為“商務(wù)中心區(qū)”）和特色商業(yè)區(qū)，中心

7、商務(wù)功能區(qū)是在省轄市市區(qū)和未納入中心城市組團(tuán)的縣城、縣級(jí)市市區(qū)內(nèi)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供綜合商務(wù)服務(wù)的城市功能區(qū)，特色商業(yè)區(qū)是在省轄市市轄區(qū)和納入屮心城市組團(tuán)的縣城、縣級(jí)市市區(qū)內(nèi)為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務(wù)和相關(guān)商務(wù)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)”在服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中被賦予了重要的地位和作用，其與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中心城市組團(tuán)等共同組成了河南科學(xué)發(fā)展的載體體系。2012年，為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，河南服務(wù)業(yè)大市鄭州市發(fā)布了《加快推進(jìn)鄭州