[精品]服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究

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1、服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究摘耍：發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)，對河南省提高服務業(yè)發(fā)展水平、服務現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。河南省發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)，應按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、功能互補的要求，實事求是探索科學有效的道路，在發(fā)展中應采取兩階段和八步驟的發(fā)展路徑，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，完善現(xiàn)代城市功能，增強城市輻射帶動能力，培育新的經(jīng)濟增長點，把服務業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域經(jīng)濟增長中心、區(qū)域發(fā)展服務中心和展示城市形象的重要窗口。關(guān)鍵詞：河南?。环諛I(yè)集聚區(qū)；服務業(yè)布局屮圖分類號：F719一、服務業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵與作用服務業(yè)集聚區(qū)是指以某一服務產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)相配套、產(chǎn)

2、業(yè)特色鮮明、空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成等功能，現(xiàn)代服務業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域,是服務業(yè)企業(yè)集中布局、服務業(yè)集群發(fā)展、服務功能集合構(gòu)建、空間和要索集約利用，促進大容量就業(yè)的服務業(yè)集聚區(qū)，是為城區(qū)和周邊區(qū)域提供綜合服務的城市功能區(qū)。服務業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務業(yè)發(fā)展的重耍載體。（一）特征服務業(yè)集聚區(qū)的特征主耍有如下四個方面：一是集聚性。眾多相同、同類服務業(yè)企業(yè)集聚，或者是同一服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的眾多相關(guān)企業(yè)集聚、以一個或若干主導產(chǎn)業(yè)為核心、大量上下游服務配套企業(yè)相互關(guān)聯(lián)和服務，在空間上緊密結(jié)合在一起。二是功能多樣性。從服務功能看，服務業(yè)

3、集聚區(qū)包括專業(yè)性、綜合性等多種類型，既有以某一產(chǎn)業(yè)為主導，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為配套專業(yè)性園區(qū)，也有依托一定城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，集聚大量不同行業(yè)服務業(yè)企業(yè),提供全方位多功能服務的綜合性服務業(yè)集聚區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在相關(guān)性。集聚區(qū)內(nèi)的服務業(yè)企業(yè)具有內(nèi)在相關(guān)性，具有或服務對象一致性，或處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條，或服務同一城市功能等特征，客觀上需要提高信息、技術(shù)、政策、配套服務等相關(guān)公共服務體系。四是具有資源配置和輻射帶動作用。服務業(yè)集聚區(qū)能在更大范圍內(nèi)整合資金、技術(shù)、人才等資源，提高資源配置能力，對所在地區(qū)及更大地區(qū)具有服務、輻射和帶動能力。（二）發(fā)展意義發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)，對提高服

4、務業(yè)發(fā)展水平、服務現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。一是有利于優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，完善城市服務功能，改善城市人居環(huán)境，增強城市輻射帶動作用，不斷滿足居民日益增長和不斷升級的消費需求。二是有利于加快城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成城區(qū)經(jīng)濟新的增長點。三是有利于服務業(yè)集聚發(fā)展，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，促進高端要素集聚，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，在區(qū)域競爭中贏得主動。二、河南省服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展狀況與全國服務業(yè)集聚區(qū)的形成一樣，河南省服務業(yè)集聚區(qū)也經(jīng)歷了由自發(fā)形成到政府規(guī)劃、由個別形成到全省鋪開的過程。從20世紀80年代開始，河南逐步形成了一些在全國有一定名

5、氣的服務業(yè)集聚區(qū)。以二七廣場為核心，鄭州市形成二十枇紀八九十年代全國聞名的二七商圈服務業(yè)集聚區(qū)，形成了以野太陽亞細亞為首的一批大型現(xiàn)代商場，服務業(yè)銷售收入曾經(jīng)在全國排名前列。依托傳統(tǒng)廟會資源，洛陽市形成了曾經(jīng)名列全國大型批發(fā)市場前I?名的洛陽關(guān)林商貿(mào)城服務業(yè)集聚區(qū)。依托鄭州火車站交通樞紐，鄭州市形成了以大型服裝批發(fā)市場和大型小商品批發(fā)市場為載體、在全國有一定知名度的火車站商圈服務業(yè)集聚區(qū)。其他地市也形成了一些依托城市市中心和批發(fā)市場的中小型服務業(yè)集聚區(qū)。隨著服務業(yè)發(fā)展的加快，服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用被各級政府重視，相繼出臺了一些促進服務業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)服務業(yè)園區(qū)甚至推進區(qū)

6、域服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件和政策。2009年，河南省發(fā)改委批準建立了30家河南省服務業(yè)特色園區(qū)，這些園區(qū)主要以文化、旅游、物流業(yè)園區(qū)為主，還有金融聚集區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20世紀90年代至今，一些市、縣政府先后建立一些名為服務業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園、空港服務業(yè)科技園、總部經(jīng)濟基地、文化產(chǎn)業(yè)園、服務外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園等地方特色的服務業(yè)園區(qū)。2012年，河南全省性指導服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政府文件《河南省人民政府關(guān)于促進中心商務功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導意見》發(fā)布，該文件提出河南域內(nèi)重點發(fā)展的服務業(yè)集聚區(qū)主要為中心商務功能區(qū)（以后規(guī)范為“商務中心區(qū)”）和特色商業(yè)區(qū)，中心

7、商務功能區(qū)是在省轄市市區(qū)和未納入中心城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi)為區(qū)域經(jīng)濟活動提供綜合商務服務的城市功能區(qū)，特色商業(yè)區(qū)是在省轄市市轄區(qū)和納入屮心城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi)為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務和相關(guān)商務服務的服務業(yè)集聚區(qū)?！爸行纳虅展δ軈^(qū)和特色商業(yè)區(qū)”在服務業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中被賦予了重要的地位和作用，其與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中心城市組團等共同組成了河南科學發(fā)展的載體體系。2012年，為貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于促進中心商務功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導意見》，河南服務業(yè)大市鄭州市發(fā)布了《加快推進鄭州