中國體育體制改革的困境與突破

《中國體育體制改革的困境與突破》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、中國體育體制改革的困境與突破摘要:在我國政治、經(jīng)濟、文化體制改革逐步深入的大背景下，現(xiàn)有體育體制難以適應(yīng)形勢和社會發(fā)展的需要，改革迫在眉睫。文章采用文獻資料與邏輯分析法，從梳理當(dāng)代中國體育體制存在的問題入手，進而剖析了體育體制改革的阻力與動力，提出：深化休育體制改革、創(chuàng)新管理體制與理論體系；進一步完善“體教結(jié)合”，以高層次競技體育帶動群眾體育、學(xué)校體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展；合理配置各類資源，促進體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展等建議，努力實現(xiàn)體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展進程。關(guān)鍵詞:體育體制；改革；困境；發(fā)展；理念；模式1當(dāng)代小國體育體制改革的困境剖析1.1體育體制存在的問題一直以來，我國體育

2、受“金牌至上”錦標(biāo)主義的驅(qū)使,在高度行業(yè)化集權(quán)經(jīng)營的傳統(tǒng)體制下，優(yōu)質(zhì)的體育資源更多地被傾注到高層次競技項目中，背離了基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展趨勢，很大程度上影響了中國體育的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。1.1.1傳統(tǒng)體制已經(jīng)不符合時代發(fā)展與進步的要求1）違背市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律以市場經(jīng)濟的理念來觀察，運動員的培養(yǎng)方式、競技體育的項目設(shè)置、賽事的舉辦方式、運動員來源與出路、獎懲制度等方面均未能按市場規(guī)律取向行事。也不應(yīng)將個人功利性極強的“精英競技”作為公共產(chǎn)品納入公共管理體系，精英競技中充斥著“假球、虛報年齡、黑哨”等諸多誠信缺失行為。2）缺乏可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)傳統(tǒng)

3、體制仍停留在人的工具本位上，運動員的文化教育和退役后生活保障缺乏有效解決手段。短視青少年體育發(fā)展，造成了青少年體質(zhì)長期不斷下降和體育后備人才短缺，動搖了中國體育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。長期執(zhí)行的“金牌戰(zhàn)略”將大量優(yōu)質(zhì)的體育資源集中在頂層，周而復(fù)始的短期行為銷蝕了競技體育的基礎(chǔ)［1］。1.1.2傳統(tǒng)體制遲滯我國向體育強國邁進的步伐1）競技體育熱門項目鮮有突破隨著國際體育的快速發(fā)展與社會的進步，傳統(tǒng)的體制已很難跟上世界體育發(fā)展的步伐。從北京、倫敦奧運會已經(jīng)不難看出，傳統(tǒng)體制下田徑、“三大球”等項目仍沒有較大突破，少數(shù)項目距世界最高水平的差距逐漸拉大，長此以往，我國體育在世界的影響

4、力仍將難以改觀［2］。2）群眾體育開展依然薄弱長期以來，對公共體育服務(wù)不夠重視，體育組織體系建立、體育場地設(shè)施建設(shè)、科學(xué)健身指導(dǎo)等諸多方面與廣大人民群眾對體育的需求存在較大差距，體育人口比例偏低，群眾體質(zhì)健康問題、群眾體育開展經(jīng)費投入低等問題長期并存。3）學(xué)校體育開展不容樂觀學(xué)校體育是國民休育的基礎(chǔ)，然而生活水平逐年提高，中小學(xué)生的身體素質(zhì)卻連續(xù)多年下降，學(xué)生的體育精神缺失及健康理念落后，大中小學(xué)體育教育缺乏有效銜接，新的體育測試標(biāo)準(zhǔn)不升反降等現(xiàn)象更值得我們深思。1.1.3傳統(tǒng)體制偏重競技體育導(dǎo)致體育發(fā)展失衡1）競技體育與學(xué)校體育、群眾體育發(fā)展不平衡傳統(tǒng)體制傾力于體育的

5、政治和外交等非本質(zhì)功能，將各種有效資源投向有望取得顯著效果的競技體育，導(dǎo)致用來保障公共體育服務(wù)體育的資源相對減少，目前我國體制遠不能夠滿足社會對體育文化多樣化的需求。2）地區(qū)間體育發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域結(jié)構(gòu)的不均衡，造成各地區(qū)間的人均體育消費、設(shè)施建設(shè)、體育人口比例、競技水平、人均體育經(jīng)費、重視程度及體育人力資源等方面的差距明顯。3）各體育門類、項口之間發(fā)展不平衡由于體育戰(zhàn)略口標(biāo)的錯位以及奧運任務(wù)的壓力，在所有體育活動中人為地突出競技體育，在競技體育中人為地突出奧運項目，在奧運項目中又人為地突出有望奪牌的項目[3],所有這些日益加大了優(yōu)勢項目與劣勢項目以及奧運與非奧項

6、目之間的差距。1.2體育體制改革的阻力改革的進程取決于動力、阻力的較量以及相關(guān)利益集團的博弈，中國體育體制改革的阻力既有遺留下來的門觀念，更有既得利益體的阻撓、理論認識分歧以及體育發(fā)展的慣性⑷。1.2.1陳舊觀念計劃經(jīng)濟的發(fā)展理念和管理手段在體育系統(tǒng)中根深蒂固的存在著，形成巨人的抵觸力量。“舉國體制”在競技體育上曾經(jīng)取得的輝煌成績，必然也成為抵制改革的一個借口。1.2.2既得利益集團的抵制在尋求最大化利益的改革進程中，各個利益集團有著不同的利益訴求，從而對改革起到不同的影響。在前期不成型的改革中，部分利用制度真空和不正半手段獲得巨大利益的既得利益者，為進一步獲取利益，更

7、愿意保持當(dāng)前不規(guī)范的制度機制，進而反對和抵制改革。1.2.3理論認識分歧就競技體育體制而言，當(dāng)前理論認識上還存在著多種不同見解，雖然“舉國體制仍然受一些政府官員和運動員大力支持”，但現(xiàn)實中我們不可忽視金牌光芒后的陰影。對體育資源的配置、責(zé)權(quán)利的分配、政府職能如何轉(zhuǎn)變，競技體育如何實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展等理論問題的探討懸而未決，極大限制了中國體育體制的改革進程。1.2.4體育發(fā)展的慣性盡管傳統(tǒng)體制存在種種弊端，但“舉國體制”還是短期內(nèi)獲得金牌的有力武器，而地方政府和人民對金牌的熱情未見明顯消退，所以，明知其中的問題與不足，仍會貪戀現(xiàn)有體制