促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策探析

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1、促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策探析內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，拉升産業(yè)鏈的重要行業(yè)，它服務(wù)於農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。甘肅是農(nóng)業(yè)大省，亟需拓展農(nóng)業(yè)外部功能、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、拓寬農(nóng)民增收渠道，為此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不僅是甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障關(guān)鍵詞：甘肅；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；對策分類號：F127.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)06-0093-04甘肅省是農(nóng)業(yè)大省，作為勞動密集型的行業(yè)，農(nóng)業(yè)吸納瞭全省62.66%的就業(yè)人口。然而，作為

2、第一產(chǎn)業(yè)，雖然農(nóng)業(yè)吸納勞動力人口數(shù)量眾多，但生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)總值僅占全省GDP的14.30%,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為4.87%。因此，如何提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)品的附加值，拉升產(chǎn)業(yè)鏈，成為甘肅農(nóng)業(yè)亟待解決的重要問題作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)於農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它在拓展農(nóng)業(yè)外部功能、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面都發(fā)揮著積極作用。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一個既具有傳統(tǒng)基礎(chǔ)，又孕育著現(xiàn)代模式的動態(tài)性發(fā)展的新型行業(yè)。它涵蓋瞭兩個方面的內(nèi)容：一是第一産業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

3、中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；二是農(nóng)村地區(qū)的第三産業(yè)，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地産業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織、國際組織。本文關(guān)註的是廣義的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，即兩者的結(jié)合服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的價值是農(nóng)産品價值構(gòu)成的一個重要組成部分，因此隻有通過橫向和縱向的延展，拉升整體產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生産專業(yè)化，

4、增強市場競爭力，才能帶動整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。從農(nóng)業(yè)的生産過程來說，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)主要可以分為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前服務(wù)（包括信息、種子、種養(yǎng)計劃合同等服務(wù)）、產(chǎn)中服務(wù)（包括技術(shù)、生產(chǎn)資料提供等服務(wù)）、產(chǎn)後服務(wù)（包括産品銷售、流通、儲存、包裝等服務(wù)）1農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性近年來，甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。但同時也面臨著基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯後、效益不高等主要問題。因此，需要積極調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使其成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)

5、產(chǎn)業(yè)之一1.1大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的必然要求，而農(nóng)業(yè)綜合生産能力水平的高低是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，更要求農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化1.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是加速農(nóng)村富餘勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑農(nóng)村富餘勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍規(guī)律。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)吸納勞動力的能力逐步減弱，農(nóng)村富餘勞動力開始向第三産業(yè)不斷轉(zhuǎn)移。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)就成為農(nóng)村富餘勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移的主要渠道之一。甘肅省農(nóng)業(yè)

6、服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占份額相對偏低，總體上看仍處於萌芽分散狀態(tài)，存有極大的發(fā)展空間1.3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強大推動力甘肅省正處於城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延展是城鎮(zhèn)化的基本要求。隻有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，才能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供必要的資金支持和就業(yè)崗位的支持。同時，服務(wù)業(yè)帶來的生活環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高，都將有利於吸引更多的鄉(xiāng)村人口流向城鎮(zhèn)。為此，隻有將城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，才有利於加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐1.4大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求農(nóng)

7、業(yè)服務(wù)業(yè)是清潔産業(yè)，它具有能耗低、綠色環(huán)保的特點。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，而且能減少經(jīng)濟(jì)增長對資源的消耗和對環(huán)境的破壞。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，合理開發(fā)利用不可再生資源，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障1.5大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是提升農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的相關(guān)行業(yè)同農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善息息相關(guān)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，將有效的提升農(nóng)民自身素養(yǎng)、拓展農(nóng)民的消費領(lǐng)域、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、不斷滿足農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明的需求2甘肅農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展

8、面臨的主要問題農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是附加於農(nóng)産品上服務(wù)項目的增值，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的任一環(huán)節(jié)，都可加以開發(fā)和利用。農(nóng)業(yè)服務(wù)項目是多樣性的，發(fā)展模式是多元化的。因此，農(nóng)業(yè)服務(wù)化過程需要綜合考量。隻有將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)後服務(wù)有機結(jié)合成一個完整體系，其產(chǎn)業(yè)鏈才能發(fā)揮出最大效益。近年來，甘肅農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得瞭一定成效，但與快速穩(wěn)步發(fā)展的城市服務(wù)業(yè)相比，差距十分巨大。傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主