促進農村服務業(yè)發(fā)展的對策探析

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1、促進農村服務業(yè)發(fā)展的對策探析摘要：農村服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，是衡量農村社會經濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展農村服務業(yè)是推進農村經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的有效途徑。針對我國農村經濟基礎薄弱，農業(yè)服務業(yè)總量發(fā)展緩慢、發(fā)展不平衡等問題，必須采取各種積極有效措施，大力發(fā)展農村服務業(yè)關鍵詞：農村；服務業(yè)；發(fā)展近年來，我國農村經濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)綜合生産能力穩(wěn)步提升，農村經濟增長質量顯著提高。但同時農村經濟發(fā)展也面臨著諸多問題，特別是農村服務業(yè)發(fā)展滯後已成為制約農村經濟進一步發(fā)展的瓶頸。加快發(fā)展農村服務業(yè)，盡快使服務業(yè)成為農

2、村經濟的主導產業(yè)是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的有效途徑一、充分認識發(fā)展農村服務業(yè)的重要意義大力發(fā)展面向農村的服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次産業(yè)結構中的比重，對貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，發(fā)展現代農業(yè)，紮實推進社會主義新農村建設以及增加農民收入、提高農民生活水平等都具有不可替代的作用（一）促進農業(yè)現代化的客觀要求加快推進農業(yè)現代化是全面建設小康社會的必然要求，而農業(yè)綜合生産能力是農業(yè)現代化水平的基本標志。農業(yè)現代化不僅僅是農業(yè)生產的現代化，還必須有相應的農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展和相匹配的產業(yè)發(fā)展形態(tài)。進一步加強農業(yè)的基礎地位，建設現代農業(yè)必須加

3、快農村服務業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)的營銷能力和市場占有能力（二）加速農村富餘勞動力轉移的重要途徑轉移農村富餘勞動力是工業(yè)化進程中的普遍規(guī)律。由於近幾年來農村工業(yè)吸納農業(yè)富餘勞動力的能力下降，發(fā)展農村服務業(yè)就成為農業(yè)富餘勞動力就地向非農產業(yè)轉移就業(yè)的主要渠道。我國農村服務業(yè)發(fā)展嚴重滯後的現狀和廣闊的發(fā)展前景，決定瞭加快發(fā)展農村服務業(yè)是轉移農業(yè)富餘勞動力的重要途徑（三）推動城鎮(zhèn)化進程的強大動力目前洛陽市城鎮(zhèn)化正處於加速發(fā)展的階段，農村工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展及其向小城鎮(zhèn)的集中，為小城鎮(zhèn)建設提供瞭資金支持、較多的就業(yè)崗位、較高的收入和較好的生活環(huán)境，有利於吸

4、引鄉(xiāng)村人口進入小城鎮(zhèn)。把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農村服務業(yè)有機結合起來，科學規(guī)劃，協(xié)同推進，有利於加快我國的城鎮(zhèn)化進程（四）實現農村經濟又好又快發(fā)展的迫切需要服務業(yè)具有資源能源消耗低、對環(huán)境和生態(tài)相對影響小的特點，加速發(fā)展農村服務業(yè)，不僅可以提高服務業(yè)對經濟增長的貢獻率，而且能減少經濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負面影響,是突破土地、能源和環(huán)境等發(fā)展瓶頸，實現可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。推動農村的産業(yè)結構優(yōu)化升級，迫切需要加快農村服務業(yè)的發(fā)展（五）提高農民素質和改善農民生活的重要基礎農村服務業(yè)中的一部分行業(yè)是同提高農民素質密切相關的，如教育、文化、衛(wèi)生、體育等

5、。還有很大一部分是同人們生活密切相關的，如交通、通信、金融、商貿等。大力發(fā)展農村服務業(yè),還有助於拓寬廣大農民的消費領域，優(yōu)化消費結構，不斷滿足農民多樣化的物質文化需求二、當前農村服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題雖然目前我國農村以第三産業(yè)為主體的農村服務業(yè)發(fā)展已經取得明顯成效，但與快速持續(xù)發(fā)展的城市服務業(yè)相比，與社會主義新農村建設的要求相比，其發(fā)展落後的現象卻日益突出。傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出（一）總量不足，發(fā)展滯後同發(fā)達國傢相比，我國服務業(yè)發(fā)展水平總體較低，農村服務業(yè)發(fā)展的總量尤為不足。如

6、農村金融服務體系，資料顯示2006年全部金融機構貸款餘額22.5萬億元。其中農業(yè)貸款1.32萬億元，僅占5.86%,全國有44.9%的農戶和55.6%的農村企業(yè)貸款需求沒有得到滿足（二）缺乏發(fā)展的總體規(guī)劃，服務業(yè)結構合理農村服務業(yè)在農村經濟發(fā)展中始終存在行業(yè)定位不準、檔次不高、效率低下、小而散和結構不合理的問題。由於長期缺乏總體規(guī)劃，重復建設、重復投資、惡性競爭等問題比較突出。經營項目仍以傳統(tǒng)的第三產業(yè)為主，現代服務業(yè)還不完善，與農民生活息息相關的服務行業(yè)還很落後（三）缺乏發(fā)展的配套政策，新興行業(yè)難成規(guī)模由於現行政策的不配套，長期困擾我國農

7、村發(fā)展的融資渠道、農業(yè)保險、科技、信息、生產與銷售服務等問題沒有得到很好解決，加上農村服務業(yè)發(fā)展空間有限，新興的農村服務行業(yè)發(fā)展困難。從科技服務來看，受現行體制的制約，農業(yè)推廣、農業(yè)教育和農業(yè)科研分屬不同部門管理，彼此之間相對獨立，缺乏有效的協(xié)調與溝通，導致農技推廣難以發(fā)揮整體效益（四）產業(yè)化發(fā)展層次低，區(qū)域差異比較明顯由於受經濟、環(huán)境、文化、習慣等各方面因素的影響，農村服務業(yè)輻射作用未充分發(fā)揮。農產品銷售仍以初級產品為主，缺乏知名農副産品商標品牌和市場體系，難以形成行業(yè)規(guī)模，經濟效益較差。從目前情況看，經濟發(fā)達程度與農村服務業(yè)的發(fā)展狀況成

8、正比關系。農村經濟發(fā)展的不平衡，帶來瞭服務業(yè)發(fā)展的不平衡（五）市場組織化程度低，競爭能力弱由於農村各類專業(yè)合作組織、購銷大戶、農民經紀人隊伍少,能帶動農民發(fā)展生產、提高農民抗禦市