我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策探討

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1、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策探討【摘要】全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。後發(fā)傢如何針對本的實(shí)際，深入探索制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯後的現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約瞭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文從需求和供給兩方面挖掘制約我國生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，並提出相應(yīng)對策以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展【關(guān)鍵詞】生産性服務(wù)業(yè)需求供給制約因素生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指從企業(yè)生產(chǎn)職能部門分離和獨(dú)立出來的，直接或間接提供中間服務(wù)的新興服務(wù)産業(yè)，它的重要性很早就引起瞭國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的高度重視。國外學(xué)者Grubel和Walker(1989

2、)指出生産服務(wù)是服務(wù)業(yè)的最大且增長最快的組成部分，並認(rèn)為生産服務(wù)是傳送人力資本與知識資本的載體；我國學(xué)者程大中等人(2006)研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)作為各專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的紐帶，能促進(jìn)産業(yè)融合提高經(jīng)濟(jì)效率；鄭吉昌(2005)則認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動社會分工，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的基本動力來源。近年來我國生産性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)瞭快速發(fā)展的態(tài)勢，但總體發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國傢存在很大差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯後，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”所在，研究如何在借鑒發(fā)達(dá)國傢經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集成自主創(chuàng)新和國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國生産性服務(wù)跨越式發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義一、我國生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3、及制約因素1、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展顯著，但總量較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已由2003年的13%增加到2009年的27.5%,但總體發(fā)展水平還遠(yuǎn)低於發(fā)達(dá)國傢,如美國生産性服務(wù)業(yè)占的比重近年來一直處於36.5%~38%之間(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)初顯現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)雖已呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢，但是整體結(jié)構(gòu)仍表現(xiàn)為以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，技術(shù)含量高和人力資本密集型行業(yè)比重偏低。據(jù)2009年中國統(tǒng)計年鑒顯示，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為2.3%,

4、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)約為1.1%,而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占5.8%,明顯高於知識密集型行業(yè)(3)我國對生産性服務(wù)業(yè)固定資産投資比例仍較低。2009年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資隻占總投資額的12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於房地產(chǎn)投資比重23%,說明大量資金都投向具有投機(jī)性的房地產(chǎn)業(yè)2、制約我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展深層次因素我國生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要在需求和供給兩方面存在問題，潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效需求，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上規(guī)模小、水平低，又難以滿足生產(chǎn)者的需要，引發(fā)需求和供給問題的深層次原因可以從以下幾方面分析(1)工業(yè)生產(chǎn)方式落後造成生產(chǎn)性服務(wù)有效需求不足。工業(yè)發(fā)展方式的

5、落後使得工業(yè)尤其是制造業(yè)對生産性服務(wù)業(yè)無法形成有效需求。從內(nèi)資企業(yè)來說，目前占主導(dǎo)地位的仍然是勞動密集型産業(yè)和産品，並且大多數(shù)企業(yè)仍采用的是傳統(tǒng)生産模式，外包服務(wù)不多，整個生產(chǎn)流程基本由企業(yè)內(nèi)部完成，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術(shù)等支出占全部支出的比重偏小，這樣既造成企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的速度較為緩慢，同時又抑制瞭對外部生產(chǎn)性服務(wù)的需求。從外資企業(yè)來說，一般外資企業(yè)本國生產(chǎn)性服務(wù)較為發(fā)達(dá)，大多生産性服務(wù)由跨國公司或地區(qū)性總部負(fù)責(zé)，對本地金融信貸服務(wù)、研發(fā)或技術(shù)服務(wù)需求少，未形成穩(wěn)定的有效需求。落後的工業(yè)生産方式使得潛在需求無法轉(zhuǎn)

6、化為有效需求，沒有需求又造成生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)發(fā)育不良、服務(wù)成本高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處於一種不良循環(huán)狀態(tài)，因此，改變生産方式、鼓勵外包服務(wù)、增加生產(chǎn)性服務(wù)的需求是首要解決的問題(1)體制性障礙造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏活力。我國長期存在政企合一、政府壟斷經(jīng)營等體制問題，尤其在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，普遍存在市場準(zhǔn)入門檻高、管制過多、投資主體單一等問題，這必然導(dǎo)致市場化程度低，造成市場競爭的不規(guī)范，從而弱化瞭競爭機(jī)制配置生産性服務(wù)業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用，低市場化程度還抑制和削弱瞭工業(yè)企業(yè)外包生產(chǎn)性服務(wù)的內(nèi)在動力。健全的制度環(huán)境是保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展活力的基礎(chǔ)。我國在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)

7、業(yè)方面的政策和法規(guī)不夠健全，也缺乏配套的行業(yè)規(guī)范，一些行業(yè)的政策執(zhí)行缺少透明度，造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處於無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如中介組織。由體制障礙帶來問題的嚴(yán)重影響瞭生産性服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力(2)城市化水平低使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法形成有效集聚。城市化水平是制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵因素。由於服務(wù)産品的生産與再生産過程受到需求的制約，必須以空間和時間上的密集需求為前提。隻有當(dāng)對服務(wù)產(chǎn)品的需求達(dá)到一定規(guī)模的時候，供給才會產(chǎn)生。城市化水平的提高不僅可以為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件，而且有利於形成集聚發(fā)展。我國城市化進(jìn)程相對滯後，導(dǎo)致生産性服務(wù)業(yè)無法形成有效集聚，資源分佈

8、相對分散、