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《公民訴訟代理問題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公民訴訟代理問題研究訴訟代理在促進(jìn)現(xiàn)代訴訟的民主化以及使?fàn)幾h得到公正和有效率的解決方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。由於我國現(xiàn)代訴訟代理制度（主要指律師制度）萌芽較晩，對(duì)於訴訟代理制度的立法也遠(yuǎn)未成熟和完善，造成實(shí)踐中存在諸多需要解決的問題,本文所要討論的公民訴訟代理是其中的一個(gè)重要部分。在進(jìn)行討論之前，筆者先對(duì)公民訴訟代理下一個(gè)簡單的定義：所謂公民訴訟代理，是指在我的司法訴訟程序中,非法律職業(yè)（主要是律師和法律工作者）的普通公民擔(dān)任訴訟當(dāng)事人（或被告人）的代理人（辯護(hù)人，以下省略）並按照法律規(guī)定的程序和權(quán)利參與法庭訴訟的一種活動(dòng)。公民代理訴訟的歷史流變公民訴訟代理相對(duì)於律師
2、訴訟代理而言，共同構(gòu)成瞭目前我國的整個(gè)訴訟代理制度。從它的發(fā)展歷史來看，公民訴訟代理一直處於非正式狀態(tài)，沒有形成一個(gè)完整的法律制度，但我們?nèi)钥梢詮奈覈V訟代理制度的演變歷史中發(fā)現(xiàn)一些普通民眾參與訴訟代理的痕跡。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命勝利後，南京臨時(shí)政府以及隨後的北洋政府陸續(xù)頒行瞭清末變法中制定但未及施行的一些法律，該些法律制度主要參照瞭德、法等大陸法系國傢的立法，提倡律師代理訴訟的相關(guān)制度，但對(duì)於普通公民參與訴訟代理則少有明確規(guī)定。在實(shí)踐中，當(dāng)時(shí)的刑事案件的訴訟代理采取瞭強(qiáng)制律師辯護(hù)，而民事案件的訴訟代理則較為寬松，與訴訟當(dāng)事人有親戚關(guān)系、朋友或附屬關(guān)系等都可以接受
3、當(dāng)事人的委托成為訴訟代理人4O建國前夕，黨中央以指示的形式宣佈廢除民黨的六法全書及一切其他法律。1950年12□□月，中央人民政府司法部發(fā)出《關(guān)於取締黑律師及訟棍事件的通報(bào)》，完全廢除瞭舊的訴訟代理制度包括當(dāng)時(shí)的律師制度。在隨後1954年的《中華人民共和國法院組織法》中，規(guī)定〃被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外，可以委托律師為他辯護(hù)，可以由人民團(tuán)體介紹的或者經(jīng)人民法院許可的公民為他辯護(hù)，可以由被告人的近親屬、監(jiān)護(hù)人為他辯護(hù)〃5至此，盡管當(dāng)時(shí)還沒有單行的訴訟法對(duì)此予以規(guī)定，但公民訴訟代理已為統(tǒng)一立法所明確。文化大革命之後的二十多年中，我國又分別制定瞭刑事、民事、行政三大單行訴訟法，其
4、中訴訟代理制度的規(guī)定中都明文規(guī)定瞭〃經(jīng)人民法院許可的公民"可以受委托擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人6,公民訴訟代理的內(nèi)容更加明確。新中國成立後我國的立法傳統(tǒng)和司法實(shí)踐對(duì)於公民代理訴訟態(tài)度一直較為寬松，近二十年公民代理訴訟的情況更為普遍。很多公民將自己進(jìn)行訴訟以及接受他人委托參與訴訟作為參與國傢治理的一種方式，公民代理訴訟成為一種為廣大民眾所接受的實(shí)踐。隨著現(xiàn)代法律援助思想的興起，以幫助弱勢群體為己任的社會(huì)法律援助團(tuán)體以公民代理訴訟名義進(jìn)入訴訟領(lǐng)域的情況也較為常見。我國目前階段存在公民訴訟代理的原因公民訴訟代理的存在，在於其一定程度上適應(yīng)瞭司法制度和司法實(shí)踐的需要，主要表現(xiàn)在以下幾
5、個(gè)方面：首先，法律制度上許可公民代理訴訟的存在源於我國社會(huì)主義制度的性質(zhì)和人民司法的精神內(nèi)涵。社會(huì)主義制度決定瞭人民群衆(zhòng)當(dāng)傢作主，有權(quán)參與國傢各項(xiàng)管理，公民參與訴訟代理是每—位公民行使民主權(quán)利的表現(xiàn)形式；而人民司法的一貫提法更加清楚地表明瞭我司法訴訟對(duì)於民衆(zhòng)參與的開放性，公民代理訴訟是其應(yīng)有的題中之義。其次，公民代理訴訟能夠基本滿足相對(duì)我變革前簡單的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的需要。從建國以來一直到80年代中前期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，我國的社會(huì)生活關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系都相應(yīng)的明確和簡單，法律關(guān)系基本停留在傳統(tǒng)狀態(tài)，所涉的訴訟案件的領(lǐng)域十分狹窄，法律的專業(yè)化以及法律實(shí)踐人員的專業(yè)化都不
6、是急迫的問題，從當(dāng)時(shí)的實(shí)踐來看，公民作為代理人也是基本能夠適應(yīng)當(dāng)時(shí)訴訟的要求的。來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試
