議監(jiān)理單位收取延期監(jiān)理費的依據(jù)和方法

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1、議監(jiān)理單位收取延期監(jiān)理費的依據(jù)和方法連云港市永發(fā)監(jiān)理有限公司□王家峰徐美玉【摘要】本文根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)理工作的實踐,介紹由于非監(jiān)理單位原因造成監(jiān)理服務期限超過監(jiān)理合同中規(guī)定的實施、完成時間,增加收取委托監(jiān)理單位延期監(jiān)理費的依據(jù)和方法。【關鍵詞】延期監(jiān)理費依據(jù)方法1什么是延期監(jiān)理費及收取的依據(jù)(1)延期監(jiān)理費是由于非監(jiān)理單位原因造成合同期以外的監(jiān)理費,即建設工程委托監(jiān)理合同中所稱的“附加工作”中的工作“報酬”,業(yè)內(nèi)一般稱“延期監(jiān)理費”。(2)建設工程委托監(jiān)理合同第二部分第一條第⑻款第②段規(guī)定:“工程監(jiān)理的附加工作”是指“由于委托人或承包人原因,使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,因增加

2、工作量或持續(xù)時間而增加的工作”。顯然,這里“附加工作”就是指因工程延期造成合同期以外延長的監(jiān)理工作。“附加工作”的報酬即延期監(jiān)理費。本文不涉及“增加工作量”方面的問題。(3)建設工程委托監(jiān)理合同第三部分第三十九條規(guī)定:“委托人同意以下的計算方法、支付時間與金額,支付附加工作報酬:報酬=附加工作日數(shù)×合同報酬/監(jiān)理服務日,若工期超過合同工期按此條款執(zhí)行?!睆亩徊矫鞔_了延期監(jiān)理費的計算方法。2目前收取延期監(jiān)理費的實際情況(1)一方面,由于監(jiān)理市場的不規(guī)范競爭,監(jiān)理企業(yè)為了生存,大都接受監(jiān)理市場“潛規(guī)則”中所表現(xiàn)的“陰陽合同”交易形式,致使監(jiān)理單位的取費大大低于國家取費標準,已成

3、為監(jiān)理行業(yè)的的普遍現(xiàn)象。如:按照“國建發(fā)改價格(2007)670號”施工監(jiān)理服務收費基價表規(guī)定,投資10000萬元的建筑工程,收費基價為218.60萬元,而實際上由于惡性競爭,受普遍存在潛規(guī)則下“陰陽合同”的影響,一般監(jiān)理收費只能達到50%左右;另一方面,由于工程延期所產(chǎn)生的延期監(jiān)理費收取困難,更是長期困擾著監(jiān)理企業(yè)正常的經(jīng)營活動,使監(jiān)理企業(yè)的實際收入不僅低于國家標準,還低于“陰陽合同”的約定。其表現(xiàn)為:⑴5按施工合同和監(jiān)理合同規(guī)定的工期,建設工程延期現(xiàn)象普遍達到90%以上,延期時間一般在合同工期的20%左右已是保守的估計,超過30%的情況也普遍存在,這樣,一個投資10000萬

4、元的監(jiān)理工程,若監(jiān)理實際收費是國家標準的50%,即109.30萬元,合同工期為12個月,若延期是合同工期的20%,即延期2.4個月,按建設工程監(jiān)理合同規(guī)定的計算方法,延期監(jiān)理費應為:72(延期天數(shù))×109.3(實際監(jiān)理費總額)÷365(合同監(jiān)理服務時間))=21.56萬元,在建設單位不支付延期監(jiān)理費情況下,監(jiān)理企業(yè)實際收費是218.60×50%-21.56=87.74萬元,僅為國家標準的40%。事實上,除監(jiān)理收費大大低于國家標準以外,收取延期監(jiān)理費一直是監(jiān)理企業(yè)費心、敏感、難點的問題,只是一般監(jiān)理企業(yè)不愿公開提及罷了。⑵建設工程延期的原因90%以上是由于建設單位工程款不到位及

5、建設程序不完善造成,在這種情況下,監(jiān)理單位的進度控制實際上是形式上的控制,達不到實際的效果,而施工單位由于各方面原因很少向建設單位提出工期索賠,監(jiān)理企業(yè)因顧及后續(xù)工程的監(jiān)理任務和企業(yè)的社會口碑等原因,也很少向建設單位索賠。⑶由于工程監(jiān)理取費明顯偏低,工程延期又是監(jiān)理工程的普遍現(xiàn)象,延期后監(jiān)理服務的投入與合同期內(nèi)基本相同。所以,對監(jiān)理企業(yè)說來,如何按時、足額收取延期監(jiān)理費對每個監(jiān)理企業(yè)重要性是顯而易見的。(2)在建設單位與監(jiān)理單位簽訂建設工程委托監(jiān)理合同時,一般對建設工程委托監(jiān)理合同標準條件和專用條件中附加工作及報酬的格式條款內(nèi)容不作修改,這是因為監(jiān)理單位顧忌監(jiān)理合同能否順利簽訂

6、,建設單位倚仗有陰陽合同而不重視固定格式合同內(nèi)容所形成,有的建設單位甚至要求簽訂無論工期長短,監(jiān)理費一次包死的合同,這對監(jiān)理單位是非常不利的,應避免。由于建設單位在建設工程中所處的優(yōu)勢地位,對監(jiān)理的延期服務費概念很淡薄,認為能夠按期支付合同期內(nèi)監(jiān)理費就很好了,幾乎沒有一家建設單位能按監(jiān)理合同主動、按時、足額支付延期監(jiān)理費。對監(jiān)理單位服務滿意的建設單位,通過監(jiān)理單位的努力,可能部分或全額收取延期監(jiān)理費。有的建設單位對現(xiàn)場監(jiān)理稍有不滿意的,以各種理由橫加指責,這時,監(jiān)理單位想通過協(xié)商收取延期監(jiān)理費已成為不可能,除非通過法律途徑處理,但大部分監(jiān)理單位寧可吃點虧,也不愿意打官司,認為建

7、立這種業(yè)務關系不容易,不能再承擔由此產(chǎn)生的負面影響。3工程延期及延期監(jiān)理費對監(jiān)理企業(yè)的影響5(1)監(jiān)理服務期限和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安排是監(jiān)理企業(yè)正常運行的重要環(huán)節(jié),在日常工作中,監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場人員安排大都是按監(jiān)理合同的期限統(tǒng)一計劃和調(diào)整,一旦出現(xiàn)由于非監(jiān)理單位原因造成的延期,不僅打亂了監(jiān)理企業(yè)的人員安排計劃,使應該進入新的監(jiān)理工程的監(jiān)理人員因老工程延期不能及時上崗,而且造成監(jiān)理單位在不得已的情況下從其它在建工程中撤出部分監(jiān)理人員去新的崗位,致使老工程的建設單位不滿意;另一方面,由于更換人員后與監(jiān)

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