議監(jiān)理單位收取延期監(jiān)理費(fèi)的依據(jù)和方法

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1、議監(jiān)理單位收取延期監(jiān)理費(fèi)的依據(jù)和方法連云港市永發(fā)監(jiān)理有限公司□王家峰徐美玉【摘要】本文根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)理工作的實(shí)踐，介紹由于非監(jiān)理單位原因造成監(jiān)理服務(wù)期限超過監(jiān)理合同中規(guī)定的實(shí)施、完成時(shí)間，增加收取委托監(jiān)理單位延期監(jiān)理費(fèi)的依據(jù)和方法。【關(guān)鍵詞】延期監(jiān)理費(fèi)依據(jù)方法1什么是延期監(jiān)理費(fèi)及收取的依據(jù)（1）延期監(jiān)理費(fèi)是由于非監(jiān)理單位原因造成合同期以外的監(jiān)理費(fèi)，即建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中所稱的“附加工作”中的工作“報(bào)酬”，業(yè)內(nèi)一般稱“延期監(jiān)理費(fèi)”。（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第二部分第一條第⑻款第②段規(guī)定：“工程監(jiān)理的附加工作”是指“由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加

2、工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作”。顯然，這里“附加工作”就是指因工程延期造成合同期以外延長的監(jiān)理工作?！案郊庸ぷ鳌钡膱?bào)酬即延期監(jiān)理費(fèi)。本文不涉及“增加工作量”方面的問題。（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第三部分第三十九條規(guī)定：“委托人同意以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加工作報(bào)酬：報(bào)酬=附加工作日數(shù)×合同報(bào)酬/監(jiān)理服務(wù)日，若工期超過合同工期按此條款執(zhí)行?！睆亩徊矫鞔_了延期監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法。2目前收取延期監(jiān)理費(fèi)的實(shí)際情況（1）一方面，由于監(jiān)理市場的不規(guī)范競爭,監(jiān)理企業(yè)為了生存，大都接受監(jiān)理市場“潛規(guī)則”中所表現(xiàn)的“陰陽合同”交易形式，致使監(jiān)理單位的取費(fèi)大大低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已成

3、為監(jiān)理行業(yè)的的普遍現(xiàn)象。如：按照“國建發(fā)改價(jià)格（2007）670號”施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表規(guī)定，投資10000萬元的建筑工程，收費(fèi)基價(jià)為218.60萬元，而實(shí)際上由于惡性競爭，受普遍存在潛規(guī)則下“陰陽合同”的影響，一般監(jiān)理收費(fèi)只能達(dá)到50%左右；另一方面，由于工程延期所產(chǎn)生的延期監(jiān)理費(fèi)收取困難，更是長期困擾著監(jiān)理企業(yè)正常的經(jīng)營活動，使監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際收入不僅低于國家標(biāo)準(zhǔn)，還低于“陰陽合同”的約定。其表現(xiàn)為：⑴5按施工合同和監(jiān)理合同規(guī)定的工期，建設(shè)工程延期現(xiàn)象普遍達(dá)到90%以上，延期時(shí)間一般在合同工期的20%左右已是保守的估計(jì)，超過30%的情況也普遍存在，這樣，一個(gè)投資10000萬

4、元的監(jiān)理工程，若監(jiān)理實(shí)際收費(fèi)是國家標(biāo)準(zhǔn)的50%，即109.30萬元，合同工期為12個(gè)月，若延期是合同工期的20%，即延期2.4個(gè)月，按建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的計(jì)算方法，延期監(jiān)理費(fèi)應(yīng)為：72（延期天數(shù)）×109.3（實(shí)際監(jiān)理費(fèi)總額）÷365（合同監(jiān)理服務(wù)時(shí)間））=21.56萬元，在建設(shè)單位不支付延期監(jiān)理費(fèi)情況下，監(jiān)理企業(yè)實(shí)際收費(fèi)是218.60×50%－21.56=87.74萬元，僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的40%。事實(shí)上，除監(jiān)理收費(fèi)大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)以外，收取延期監(jiān)理費(fèi)一直是監(jiān)理企業(yè)費(fèi)心、敏感、難點(diǎn)的問題，只是一般監(jiān)理企業(yè)不愿公開提及罷了。⑵建設(shè)工程延期的原因90%以上是由于建設(shè)單位工程款不到位及

5、建設(shè)程序不完善造成，在這種情況下，監(jiān)理單位的進(jìn)度控制實(shí)際上是形式上的控制，達(dá)不到實(shí)際的效果，而施工單位由于各方面原因很少向建設(shè)單位提出工期索賠，監(jiān)理企業(yè)因顧及后續(xù)工程的監(jiān)理任務(wù)和企業(yè)的社會口碑等原因，也很少向建設(shè)單位索賠。⑶由于工程監(jiān)理取費(fèi)明顯偏低，工程延期又是監(jiān)理工程的普遍現(xiàn)象，延期后監(jiān)理服務(wù)的投入與合同期內(nèi)基本相同。所以，對監(jiān)理企業(yè)說來，如何按時(shí)、足額收取延期監(jiān)理費(fèi)對每個(gè)監(jiān)理企業(yè)重要性是顯而易見的。（2）在建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時(shí)，一般對建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件和專用條件中附加工作及報(bào)酬的格式條款內(nèi)容不作修改，這是因?yàn)楸O(jiān)理單位顧忌監(jiān)理合同能否順利簽訂

6、，建設(shè)單位倚仗有陰陽合同而不重視固定格式合同內(nèi)容所形成，有的建設(shè)單位甚至要求簽訂無論工期長短，監(jiān)理費(fèi)一次包死的合同，這對監(jiān)理單位是非常不利的，應(yīng)避免。由于建設(shè)單位在建設(shè)工程中所處的優(yōu)勢地位，對監(jiān)理的延期服務(wù)費(fèi)概念很淡薄，認(rèn)為能夠按期支付合同期內(nèi)監(jiān)理費(fèi)就很好了，幾乎沒有一家建設(shè)單位能按監(jiān)理合同主動、按時(shí)、足額支付延期監(jiān)理費(fèi)。對監(jiān)理單位服務(wù)滿意的建設(shè)單位，通過監(jiān)理單位的努力，可能部分或全額收取延期監(jiān)理費(fèi)。有的建設(shè)單位對現(xiàn)場監(jiān)理稍有不滿意的，以各種理由橫加指責(zé)，這時(shí)，監(jiān)理單位想通過協(xié)商收取延期監(jiān)理費(fèi)已成為不可能，除非通過法律途徑處理，但大部分監(jiān)理單位寧可吃點(diǎn)虧，也不愿意打官司，認(rèn)為建

7、立這種業(yè)務(wù)關(guān)系不容易，不能再承擔(dān)由此產(chǎn)生的負(fù)面影響。3工程延期及延期監(jiān)理費(fèi)對監(jiān)理企業(yè)的影響5（1）監(jiān)理服務(wù)期限和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安排是監(jiān)理企業(yè)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，在日常工作中，監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場人員安排大都是按監(jiān)理合同的期限統(tǒng)一計(jì)劃和調(diào)整，一旦出現(xiàn)由于非監(jiān)理單位原因造成的延期，不僅打亂了監(jiān)理企業(yè)的人員安排計(jì)劃，使應(yīng)該進(jìn)入新的監(jiān)理工程的監(jiān)理人員因老工程延期不能及時(shí)上崗，而且造成監(jiān)理單位在不得已的情況下從其它在建工程中撤出部分監(jiān)理人員去新的崗位，致使老工程的建設(shè)單位不滿意；另一方面，由于更換人員后與監(jiān)