1、《港口拖輪經(jīng)營管理系統(tǒng)規(guī)定》(草案)

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1、實用標準《港口拖輪經(jīng)營管理規(guī)定》（草案）(中期評審稿)上海市交通運輸和港口管理局文案大全實用標準上海國際航運研究中心2012年10月19日文案大全實用標準《港口拖輪經(jīng)營管理規(guī)定》（草案）（中期評審稿）第一章總則第一條為了規(guī)范港口拖輪經(jīng)營活動，維護港口拖輪經(jīng)營安全與市場秩序，保障港口拖輪經(jīng)營各方的合法權(quán)益，進一步促進港口拖輪業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于港口拖輪經(jīng)營及其相關(guān)活動。第三條本規(guī)定下列用語的含義是：（一）港口拖輪，是指在港口區(qū)域內(nèi)為協(xié)助船舶進出港口、靠離碼頭、在港內(nèi)（錨地）移泊提供

2、頂推、拖帶等服務的專用型船舶。（二）港口拖輪經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口拖輪經(jīng)營性活動的組織和個人。（三）自有拖輪，是指港口拖輪經(jīng)營人為從事經(jīng)營活動、可以自行支配使用并合法擁有船舶所有權(quán)的拖輪。（四）消防拖輪，是指配備消防裝置、專門用來撲滅他船火災的拖輪。文案大全實用標準第四條從事港口拖輪經(jīng)營及其相關(guān)活動，應當遵循依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭原則，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口拖輪服務。國家鼓勵港口拖輪經(jīng)營人實行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，任何單位和個人不得壟斷港口拖輪經(jīng)營市場。第五條交通運輸部負責全國港口拖輪行政管理工作。省、自治區(qū)、直

3、轄市人民政府交通運輸（港口）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口拖輪行政管理工作。港口所在地的市（指設區(qū)的市，下同）、縣（包括縣級市）人民政府港口行政管理部門或者省、自治區(qū)人民政府設立的負責特定港口管理的部門具體實施該港口的港口拖輪行政管理工作。本規(guī)定所稱港口行政管理部門，包括承擔港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設的港口管理部門。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。第二章資質(zhì)管理第六條從事港口拖輪經(jīng)營，應當申請取得港口（拖輪）經(jīng)營許可。實施港口（拖輪）經(jīng)營許可，應當遵循公平、公正、公開透明和便民的原則，不得收取費用，并應當接受社會監(jiān)督。文案

4、大全實用標準第七條從事港口拖輪經(jīng)營，應當具備下列條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）有與經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應的港口設施：需至少擁有一個保障其拖輪?？康膶Ｓ貌次唬▽Ｓ没鼗虼a頭），基地建設應當遵循“一港區(qū)一基地”原則；（三）有與經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應的拖輪數(shù)量：從事內(nèi)河港口拖輪經(jīng)營業(yè)務的，需至少擁有一艘自有拖輪；從事沿海港口拖輪經(jīng)營業(yè)務的，需至少擁有兩艘自有拖輪；應當配備滿足基本生產(chǎn)需求的拖輪數(shù)量，且拖輪馬力大小具有合理配比；拖輪應當處于適航船齡，基本狀況良好；配備有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《入級證書》、《船

5、舶防污染證書》、《船舶最低安全配員證書》以及必要的通訊工具；（四）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務、機務、船員管理等組織機構(gòu)；（五）有與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營、海務、機務專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應當滿足本規(guī)定第八條的要求；（六）有規(guī)范的經(jīng)營管理制度和健全的安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）可行性分析報告。文案大全實用標準第八條港口拖輪經(jīng)營人應當至少配備1名專職經(jīng)營管理人員，并按下列數(shù)量要求配備海務、機務專職管理人員：　　經(jīng)營港口拖輪1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，機務至少配備2人，海務至少配備1人；21

6、至30艘的，機務至少配備3人，海務至少配備2人；30艘以上的，機務至少配備4人，海務至少配備3人。　　前款規(guī)定的專職管理人員應當與港口拖輪經(jīng)營人簽訂一年以上全日制用工的勞動合同。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員應具備相應船舶和船員有效證書且熟悉航行區(qū)域水文、氣象等條件。港口拖輪經(jīng)營人的海務、機務專職管理人員應當具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的不低于大副、大管輪任職的三年以上從業(yè)資歷。第九條申請從事港口拖輪經(jīng)營，應當提交下列相應文件和資料：（一）港口（拖輪）經(jīng)營業(yè)務申請書；（二）法定代表人身份證明及其復印件，委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）；

7、（三）與經(jīng)營相關(guān)的辦公用房、場所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；文案大全實用標準（四）港口拖輪?？孔杂袑Ｓ貌次唬▽Ｓ没鼗虼a頭）的，應當提供所?？繉Ｓ貌次唬▽Ｓ没鼗虼a頭）的《港口工程竣工驗收證書》；租用他人泊位（基地或碼頭）停靠港口拖輪的，應當提供有關(guān)港口拖輪靠泊的協(xié)議和該碼頭的港口設施經(jīng)營的相關(guān)許可證明；（五）港口拖輪經(jīng)營人使用拖輪情況一覽表，內(nèi)容包括拖輪名稱、國籍、船級、船級編號、主機功率、出廠時間、最大吃水、系柱拖力、所在港區(qū)、拖輪所有人等；（六）自有港口拖輪船舶的，應當提供有效的船舶證書：《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或《入級

8、證書》、《船舶防污染證書》、《船舶最低安全配員證書》、船舶取得油污損害民事責任保