港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定2016版

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1、港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定　?。?009年11月6日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2014年12月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年4月19日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）第一章　總　則　　第一條為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定?！　〉诙l本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)?！　〉谌龡l本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：　　（一）港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：　　1.為船

2、舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；　　2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；　　3.從事貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；　　4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；　　5.為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；　　6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；　　7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)?！　。ǘ└劭诮?jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資

3、格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。　?。ㄈ└劭谠O(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物?！　〉谒臈l交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。　　第五條國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù)。

4、第二章　資質(zhì)管理　　第六條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可?！　?shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督?！　〉谄邨l　從事港口經(jīng)營(yíng)（港口理貨、船舶污染物接收除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；　?。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：　　1.碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；　　2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；　　3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭

5、（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格；　　4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；　?。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過(guò)?！　〉诎藯l從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人是依法在國(guó)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人；　?。ǘ└劭诶碡浗?jīng)營(yíng)地域?yàn)樯暾?qǐng)人所在地的行政區(qū)域；　?。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨人員，

6、有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，有業(yè)務(wù)章程、理貨規(guī)程和管理制度；　　（四）具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系；　?。ㄎ澹┚邆渑c港口理貨業(yè)務(wù)相適應(yīng)的，能與港航電子數(shù)據(jù)交換中心和電子口岸順利進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)睦碡浶畔⑾到y(tǒng)和技術(shù)裝備?！　〉诰艞l從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；　?。ǘ┡鋫浜?wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷；　?。ㄈ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；　?。ㄋ模┦褂么皬氖麓拔廴疚锝邮盏?，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸

7、的適應(yīng)船舶污染物接收的中國(guó)籍船舶；使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài)；使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專用車輛?！　〉谑畻l港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；　?。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：　　1.碼頭、客運(yùn)站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃；　　2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；　　3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格；　　4.為船舶提供

8、碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；　　5.碼頭、裝卸設(shè)備、港池、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)