港口經(jīng)營管理規(guī)定

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1、港口經(jīng)營管理規(guī)定(2004-4-15)《港口經(jīng)營管理規(guī)定》已于2003年12月26日經(jīng)第18次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。部長張春賢　　　二○○四年四月十五日港口經(jīng)營管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動。第三條本規(guī)定下列用語的含義是：（一）港口經(jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動，主要包括下列各項：1、為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒

2、等設(shè)施；2、為旅客提供侯船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；3、為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內(nèi)駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進(jìn)行簡單加工處理等；4、為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；5、為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；6、為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；7、從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機械的租賃、維修業(yè)務(wù)。（二）港口經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。（

3、三）港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。第四條交通部負(fù)責(zé)全國港口經(jīng)營管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的港口經(jīng)營管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口經(jīng)營管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。第五條國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù)。第二章資質(zhì)管理第六條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。

4、實施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。第七條從事港口經(jīng)營（港口理貨除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：1、碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的侯船和上、下船設(shè)施；3、為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對外開放資格；4、為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的

5、，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材。（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。第八條從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理人員、理貨員；（二）有固定的辦公場所和經(jīng)營設(shè)施；（三）有業(yè)務(wù)章程和管理制度。第九條從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。第十條申請從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：（一）港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書；（二）經(jīng)營管理機構(gòu)的組成及

6、其辦公用房的所有權(quán)或者者使用權(quán)證明；（三）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收證（明）書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件；（四）使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書；（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料；（六）證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。從事港口理貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）、（二）項規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應(yīng)證明材料。第十一條申請從事港口經(jīng)營（申請從事港口理貨除外），申請人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請（式樣附后）和第十條第

7、一款規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》（式樣附后），并在因特網(wǎng)或者報紙上公布；不符合條件的，不予行政許可，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人?！陡劭诮?jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確許可經(jīng)營的港口業(yè)務(wù)種類。第十二條申請從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)向交通部提出書面申請和第十條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。交通部在收到申請和相關(guān)材料后，可根據(jù)需要征求地方交通（港口）主管部門和相關(guān)港口行政管理部門意見。上述部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日

8、內(nèi)提出反饋意見。交通部應(yīng)當(dāng)在受理申請人的申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并在交通部網(wǎng)站或者報紙上公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通部在作出許可決定的同時，應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門。第十三條交通部和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請