土地信訪問題原因分析匯報材料.doc

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1、土地信訪問題原因分析匯報材料土地信訪問題原因分析匯報材料隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，一些村社因傢基礎設施建設和城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，導致瞭大批農(nóng)村土地被占用，個別農(nóng)戶已無地耕種，而部分群衆(zhòng)認為你的土地被征用，已給予補償，而他們卻沒有得到相應的利益，所以不同意調整土地，我市個別村社未進行第二輪土地調整就是這個原因。同時，隨著土地價值的上漲，部分群衆(zhòng)對生產(chǎn)隊時代化撥的土地又提出瞭權屬要求。還有因糧食價格的上漲，土地產(chǎn)值隨之提高，部分先被征用土地群眾認為比現(xiàn)在土地補償?shù)停蠼o予補償。一、政策原因1、按照我國現(xiàn)行的政策農(nóng)村土地長期不變，也就是說增人不增地.減人不減地，雖然

2、這可以避免因歷史原因產(chǎn)生的土地問題，但也會因此產(chǎn)生一些新的矛盾。2、有關土地的法律法規(guī)已不能與當前的形勢相適應?！锻恋胤ā纷?999年修改以來一直沒有再次修改，雖然近年來傢提出適當提高土地補償標準，但土地征用補償最高30倍的標準沒有改變。隨著物價的上漲生活支出也在加大，而農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的價格因傢要保證居民的生活和宏觀經(jīng)濟調控的需要漲幅不大。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，單位土地面積上的產(chǎn)值就不可能太高,土地征用補償?shù)臉藴室膊豢赡芨撸瑏K且農(nóng)民群衆(zhòng)其他生活技能不多，而土地作為主要的生產(chǎn)資料被征占後，群衆(zhòng)不能長久地維持原來的生活標準，所以不願意土地被征占。3、社會保障基礎還比較薄弱。國傢高度重視失

3、地農(nóng)民生活保障問題，出臺瞭失地農(nóng)民農(nóng)轉非、提供就業(yè)培訓、把失地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險等利民政策，但還有待進一步完善。如多年前的失地農(nóng)民保障問題還沒有明確處理意見等。二、發(fā)展原因經(jīng)濟要發(fā)展，項目要落位，基礎設施要建設，從而就要大量征占土地，如此一來因人口問題引起的人地矛盾就更加突出。三、經(jīng)濟原因地方經(jīng)濟的發(fā)展與支付能力之間的矛盾造成解決信訪問題的困難。發(fā)展經(jīng)濟就要建設，要建設就要使用土地，而項目的拉動要靠一些優(yōu)惠政策來支持，因此，要想提高被征地農(nóng)民的補償標準，地方財政的支付能力衆(zhòng)所周知是難以承擔的。四、工作原因一是因為有些地方對貫徹執(zhí)行土地承包政策不嚴肅，采取的措施不力，宣傳貫徹效果

4、不好，隨意侵害農(nóng)民的合法權益，甚至以權謀私，引發(fā)群眾上訪；如土地補償費的使用不公開、集體土地發(fā)包程序不規(guī)范等。二是少數(shù)幹部對工作不負責，推護塞責，未能及時解決群衆(zhòng)反映的問題，引發(fā)群衆(zhòng)上訪。三是一些地方或單位基於穩(wěn)定大局或工程進度的需要，對部分上訪人的過高或無理要求采取照顧、安撫手段的來解決，雖然當時的矛盾糾紛得到瞭平息，但給其他一些別有用心的群衆(zhòng)造成瞭錯覺和投機的心理，縱容瞭上訪。第一，通過加快經(jīng)濟發(fā)展來解決歷史問題。以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。隻有經(jīng)濟增長瞭，才能創(chuàng)造解決問題條件，隻有經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，才有解決歷史遺留問題有能力。第二，調整完善相關政策。加大轉移支付的力度，

5、尤其是要把財力向糧食主產(chǎn)區(qū)的地方傾斜，以保證糧食安全。加大對農(nóng)田基本設施、水利工程和農(nóng)業(yè)科技研究的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，提高農(nóng)田單產(chǎn)效益。適當提高土地的補償標準，保障農(nóng)民群衆(zhòng)的生活水平。完善失地農(nóng)民的社會保障政策，提高社會保障水平。加強對失地農(nóng)民的技能培訓，增強適應社會發(fā)展的能力。加大對失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的撫持力度，拓展他們生存空間。第三，加快轉變經(jīng)濟增長方式的步伐。要落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式，由粗放型向集約型方向推進，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要加強對土地利用的管理，嚴厲查處違法用地的行為。要節(jié)約土地，科學規(guī)劃，合理地安排產(chǎn)業(yè)佈局，避免重

6、復建設，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要推進產(chǎn)業(yè)結構升級，提高單位土地資本承載率和產(chǎn)值。第四，規(guī)范工作程序和信訪秩序。要依法行政，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。要實行政務公開、村務公開，提高透明度，方便群衆(zhòng)監(jiān)督。要做好政策宣傳和輿論引導工作，引導群衆(zhòng)合理反映訴求。要努力解決群衆(zhòng)反映的問題，及時化解矛盾糾紛。要落實工作責任，嚴格責任追究。要規(guī)范信訪秩序，引導群衆(zhòng)依法有序反映訴求。要加大法制教育工作的力度，對為一自己私利、不聽勸阻、漫天要價、到處上訪的人員依法嚴肅處理。