土地信訪問(wèn)題原因分析匯報(bào)材料.doc

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1、土地信訪問(wèn)題原因分析匯報(bào)材料土地信訪問(wèn)題原因分析匯報(bào)材料隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，一些村社因傢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，導(dǎo)致瞭大批農(nóng)村土地被占用，個(gè)別農(nóng)戶已無(wú)地耕種，而部分群衆(zhòng)認(rèn)為你的土地被征用，已給予補(bǔ)償，而他們卻沒(méi)有得到相應(yīng)的利益，所以不同意調(diào)整土地，我市個(gè)別村社未進(jìn)行第二輪土地調(diào)整就是這個(gè)原因。同時(shí)，隨著土地價(jià)值的上漲，部分群衆(zhòng)對(duì)生產(chǎn)隊(duì)時(shí)代化撥的土地又提出瞭權(quán)屬要求。還有因糧食價(jià)格的上漲，土地產(chǎn)值隨之提高，部分先被征用土地群眾認(rèn)為比現(xiàn)在土地補(bǔ)償?shù)?，要求給予補(bǔ)償。一、政策原因1、按照我國(guó)現(xiàn)行的政策農(nóng)村土地長(zhǎng)期不變，也就是說(shuō)增人不增地.減人不減地，雖然

2、這可以避免因歷史原因產(chǎn)生的土地問(wèn)題，但也會(huì)因此產(chǎn)生一些新的矛盾。2、有關(guān)土地的法律法規(guī)已不能與當(dāng)前的形勢(shì)相適應(yīng)?！锻恋胤ā纷?999年修改以來(lái)一直沒(méi)有再次修改，雖然近年來(lái)傢提出適當(dāng)提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但土地征用補(bǔ)償最高30倍的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有改變。隨著物價(jià)的上漲生活支出也在加大，而農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的價(jià)格因傢要保證居民的生活和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要漲幅不大。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，單位土地面積上的產(chǎn)值就不可能太高,土地征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不可能高，並且農(nóng)民群衆(zhòng)其他生活技能不多，而土地作為主要的生產(chǎn)資料被征占後，群衆(zhòng)不能長(zhǎng)久地維持原來(lái)的生活標(biāo)準(zhǔn)，所以不願(yuàn)意土地被征占。3、社會(huì)保障基礎(chǔ)還比較薄弱。國(guó)傢高度重視失

3、地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，出臺(tái)瞭失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非、提供就業(yè)培訓(xùn)、把失地農(nóng)民納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等利民政策，但還有待進(jìn)一步完善。如多年前的失地農(nóng)民保障問(wèn)題還沒(méi)有明確處理意見(jiàn)等。二、發(fā)展原因經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目要落位，基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，從而就要大量征占土地，如此一來(lái)因人口問(wèn)題引起的人地矛盾就更加突出。三、經(jīng)濟(jì)原因地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與支付能力之間的矛盾造成解決信訪問(wèn)題的困難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要建設(shè)，要建設(shè)就要使用土地，而項(xiàng)目的拉動(dòng)要靠一些優(yōu)惠政策來(lái)支持，因此，要想提高被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，地方財(cái)政的支付能力衆(zhòng)所周知是難以承擔(dān)的。四、工作原因一是因?yàn)橛行┑胤綄?duì)貫徹執(zhí)行土地承包政策不嚴(yán)肅，采取的措施不力，宣傳貫徹效果

4、不好，隨意侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，甚至以權(quán)謀私，引發(fā)群眾上訪；如土地補(bǔ)償費(fèi)的使用不公開(kāi)、集體土地發(fā)包程序不規(guī)范等。二是少數(shù)幹部對(duì)工作不負(fù)責(zé)，推護(hù)塞責(zé)，未能及時(shí)解決群衆(zhòng)反映的問(wèn)題，引發(fā)群衆(zhòng)上訪。三是一些地方或單位基於穩(wěn)定大局或工程進(jìn)度的需要，對(duì)部分上訪人的過(guò)高或無(wú)理要求采取照顧、安撫手段的來(lái)解決，雖然當(dāng)時(shí)的矛盾糾紛得到瞭平息，但給其他一些別有用心的群衆(zhòng)造成瞭錯(cuò)覺(jué)和投機(jī)的心理，縱容瞭上訪。第一，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決歷史問(wèn)題。以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。隻有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瞭，才能創(chuàng)造解決問(wèn)題條件，隻有經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，才有解決歷史遺留問(wèn)題有能力。第二，調(diào)整完善相關(guān)政策。加大轉(zhuǎn)移支付的力度，

5、尤其是要把財(cái)力向糧食主產(chǎn)區(qū)的地方傾斜，以保證糧食安全。加大對(duì)農(nóng)田基本設(shè)施、水利工程和農(nóng)業(yè)科技研究的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，提高農(nóng)田單產(chǎn)效益。適當(dāng)提高土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民群衆(zhòng)的生活水平。完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的撫持力度，拓展他們生存空間。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由粗放型向集約型方向推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)土地利用的管理，嚴(yán)厲查處違法用地的行為。要節(jié)約土地，科學(xué)規(guī)劃，合理地安排產(chǎn)業(yè)佈局，避免重

6、復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高單位土地資本承載率和產(chǎn)值。第四，規(guī)范工作程序和信訪秩序。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，提高透明度，方便群衆(zhòng)監(jiān)督。要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)群衆(zhòng)合理反映訴求。要努力解決群衆(zhòng)反映的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛。要落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。要規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群衆(zhòng)依法有序反映訴求。要加大法制教育工作的力度，對(duì)為一自己私利、不聽(tīng)勸阻、漫天要價(jià)、到處上訪的人員依法嚴(yán)肅處理。