土地督察問題整治方案

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1、土地督察問題整治方案、指導(dǎo)思想緊密結(jié)合傢土地督察北京局的督察意見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹市政府各項(xiàng)安排部署，采取有效措號(hào)，慎密推進(jìn)“雙保行動(dòng)”認(rèn)真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在問題，建立和完善土地管理的長效機(jī)制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。全面促進(jìn)全市土資源管理工作上水平，為切實(shí)解決和糾正傢土地督察北京局對我市例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題。特制定如下整改方案。二、整改重點(diǎn)（一）土地審批類1.審批方式不準(zhǔn)確（應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式出讓或應(yīng)征用按占用方式審批）9個(gè)卷宗；2.先批後補(bǔ)（先用地審批，後耕地驗(yàn)收）1個(gè)卷宗；3.核減面積未在圖上標(biāo)註2個(gè)卷宗；4.出讓人、受讓人為同一

2、人1個(gè)卷宗；5?未批先供1個(gè)卷宗；6.組卷不規(guī)范2個(gè)卷宗；（二）土地供應(yīng)類6.不符合經(jīng)濟(jì)適用房條件，按劃撥方式供地7個(gè)卷宗；8?應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個(gè)卷宗；9.不符合占用審批方式2個(gè)卷宗；10.土地用途定性不準(zhǔn)1個(gè)卷宗；11?組卷不規(guī)范5個(gè)卷宗；12.協(xié)議出讓容積率低3個(gè)卷宗；13.低價(jià)出讓2個(gè)卷宗；（三）土地執(zhí)法類14.案件內(nèi)容不詳實(shí)16個(gè)卷宗（地類不清的13個(gè)卷宗，檔案不完善的3個(gè)卷宗）；15.未對村委立案查處49個(gè)卷宗；16?未履行聽證程序7個(gè)卷宗；17.未立案查處5個(gè)卷宗；18?執(zhí)行不到位個(gè)卷宗。其餘8個(gè)縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中,發(fā)現(xiàn)上述問題也都不

3、同程度的存在，因此全市所有縣（區(qū)、市）均要對照上述問題，舉一反三、自查自糾、自覺整改。三、方法步驟全市整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段（月曰一日）各縣（區(qū)、市）要成立整改工作專門機(jī)構(gòu)，排查梳理本縣（區(qū)、市）在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣（區(qū)、市）整改工作方案並報(bào)市政府審核。要適時(shí)召開整改動(dòng)員大會(huì)安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳，營造良好的整改工作氛圍。第二階段:集中整改階段（月日一月日）各縣（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照整改方案，比對整改標(biāo)準(zhǔn)，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實(shí)施整改工作。期間，市政府將適時(shí)對各縣（區(qū)、市）整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對整改工作進(jìn)展

4、緩慢及問題突出的縣（區(qū)、市）進(jìn)行通報(bào)。第三階段:檢查驗(yàn)收階段（月一日）市政府組織整改工作驗(yàn)收組，對各縣（區(qū)、市）整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，分析總結(jié)。對整改工作認(rèn)真、問題整改到位的縣（區(qū)、市）通過驗(yàn)收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發(fā)生類似問題的縣（區(qū)、市）給予嚴(yán)肅批評，責(zé)令延長整改期限，實(shí)行區(qū)域建設(shè)用地限批，並追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、主要措施1.立即行動(dòng)，全面部署。各縣（區(qū)、市）政府要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的整改部署上來，根據(jù)市政府動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以縣（區(qū)、市）長為組長，分管副縣（區(qū)、市）長為副組長，相關(guān)部門負(fù)

5、責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作方案，並召開本行政區(qū)域的整改動(dòng)員大會(huì)。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面部署整改。2.部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處。各縣（區(qū)、市）政府要認(rèn)真排查本行政區(qū)域內(nèi)土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。在查處各類土地違法違規(guī)案件過程中，要啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，組織縣（區(qū)、市）國土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，通力合作，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對違法用地者形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法行為。1.建章立制，規(guī)

6、范管理。各縣（區(qū)、市）政府要切實(shí)發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門共同參與的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、有關(guān)職能部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系，有力保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、市）政府和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這次整改行動(dòng)要高度重視，切實(shí)站在講政治、促“雙?！钡母叨龋ピ谑稚?，放在心上。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來，在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)

7、協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改工作取得實(shí)效。（二）行動(dòng)迅速，周密組織。這次整改工作，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。一個(gè)月的有效工作時(shí)間，就要給國傢土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區(qū)、市）政府和相關(guān)部門都要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、快速行動(dòng)，細(xì)化整改方案,制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)，有條不紊組織推進(jìn)整改。（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組要對各縣（區(qū)、市）整