招標師--招投標課件

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1、工程采購第一章建設工程招標與投標2021/6/17招標教學要求及主要內容1．1．掌握有關工程招投標的法律規(guī)范的要點1．招標與投標的基本概念2．建設工程招標的范圍和規(guī)模標準3．建設工程招標的基本條件4．建設工程招投標的基本原則5．建設工程的招標方式6．建設工程招標中政府的職能1．2．掌握建設工程招標投標的程序（工程招投標的主要工作）1．招標準備階段及其主要工作2．招標投標階段及其主要工作3．定標簽約階段及其主要工作1．3．了解建設工程監(jiān)理招標投標的基本知識1．建設工程監(jiān)理招標投標的特點2．建設監(jiān)理招標文件3．評標2021/6/17招標教學要求及主要內容

2、1．4．了解建設工程勘察設計招標投標的基本知識1．建設工程勘察設計招標的特點2．勘察設計的招標文件3．評標和定標1．5．了解工程建設物資采購招標投標的基本知識1．物資采購招標投標的特點2．設備采購招標的資格預審3．材料設備采購招標的評標方法1．6．掌握建設工程施工招標文件的編制方法1．建設工程施工招投標的特點2．工程施工投標的工作步驟1．7．編制建設工程施工招標文件的能力訓練1．建設工程施工招標文件案例2．建設工程施工招標文件編制練習2021/6/17招標工程招投標1．招標與投標的基本概念⑴招標與投標是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強的

3、競爭性。⑵建設工程招標是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應邀提起要約參與競爭的承包商進行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目建設承包人的活動。⑶建設工程投標是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經營業(yè)務的活動。⑷招標與投標是一種市場行為，是在招投標法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。2021/6/17招標工程招投標建設工程招標業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標廣告或直接邀請投標人施工招標監(jiān)理招標勘察招標設計招標……招標2021/6/17招標工程招投標建設工程投標投標人招標人招標項目提出自己的

4、報價擬訂好的招標文件2021/6/17招標工程招投標2．建設工程招標的范圍和規(guī)模標準⑴建設工程招標的范圍1）必須實行招標發(fā)包的建設工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標發(fā)包：①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。2）可以不進行招標的建設工程項目。可以不進行招標，即可以直接發(fā)包。①涉及國家安全和國家秘密的工程項目。②搶險救災或者屬于利用

5、扶貧資金實行以工代賑、使用農民工的項目。③二層以下的農民住宅。④總投資或施工造價在限額以下的小型建設工程項目等。2021/6/17招標工程招投標⑵建設工程招標的規(guī)模標準（額度）。建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行

6、招標。5）各省可以根據實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。2021/6/17招標工程招投標3．建設工程招標的基本條件⑴招標人必須具備的條件1）招標人必須具備民事主體資格。2）招標人自行辦理招標的條件：①必須具備編制招標文件和組織評標的能力。②應當向有關行政監(jiān)督部門備案。3）招標人委托代理招標。不具備招標評標組織能力的招標人，應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理招標.招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：①有

7、從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；③有符合招標投標法規(guī)定條件的、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁?021/6/17招標工程招投標⑵工程招標代理機構的資格條件工程招標代理機構資格分為甲、乙兩個等級，認定的要點如下：1）申請工程招標代理機構資格的單位應當具備的基本條件。①是依法設立的中介組織。②與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系。③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件。④有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標文件和組織評標的相應的

8、專業(yè)力量。⑥具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟方面的專家?guī)臁?021/6/17招標工程招投標2）甲級