舊城改造過程中存在問題和對策建議

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1、舊城改造過程中存在問題和對策建議　　摘要：舊城改造是促進城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，它可以塑造城市的美好形象，但是在舊城改造的過程中也存在著一些問題。本文主要是結(jié)合實際經(jīng)驗，對舊城改造過程中存在的問題進行了深入探討和分析，并提出了科學(xué)合理的對策和建議。關(guān)鍵詞：舊城改造；問題；對策建議中圖分類號：U418.8文獻標識碼：A一、舊城改造的含義（一）舊城的含義舊城主要是指很舊的、房屋使用功能逐漸下降，房屋結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化、陳舊，不能滿足人們?nèi)粘Ｉ罹幼⌒枰?。（二）舊城改造的含義舊城改造主要是指由于國家建設(shè)、城市改造、城市市容等方面的需要，經(jīng)過相關(guān)部門的批準，由建設(shè)單位或者

2、個人，對舊城進行拆除，對房屋的所有人給予經(jīng)濟補償，然后在對舊城進行改造。二、舊城改造的意義（一）促進了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展7隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步，人們對日常的生活質(zhì)量有了較高的要求，尤其是在人們的居住方面。由于我國是一個人口眾多的國家，其土地資源也非常有限，隨著房屋建筑的逐漸增多，為了保護耕地，采取舊房改造的方式來響應(yīng)新時期房屋建設(shè)對策。實行舊房改造的方法，是合理開發(fā)和利用土地資源的重要手段，更是促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的途徑。（二）改善人們的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量舊城改造能夠在很大程度上改善人們的居住環(huán)境和提高人們的生活質(zhì)量。將比較陳

3、舊的、結(jié)構(gòu)老化的房屋拆除，建造新的、比較舒適的新住房，進一步為人們創(chuàng)造更好的居住環(huán)境。（三）有利于改善舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境對舊城實行拆遷處理辦法，可以合理地運用土地資源，通過舊城拆遷可以將舊房和危房進行改造，這樣可以改善以往舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，將不符合規(guī)范的房屋及其附屬物進行拆除，采用現(xiàn)代化的建筑設(shè)計理念和技術(shù)方法重新建造房屋，更有利于提高整個舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（四）促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展對舊城加以改造，能夠科學(xué)合理的對城市進行合理規(guī)劃和布局，能增加城市的綠化和增設(shè)更多的公共設(shè)施，給人們創(chuàng)造更加舒適、溫馨的生活居住環(huán)境。舊城改造后，為城市的招商引資創(chuàng)

4、造有利條件，對促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，具有重要作用。7三、舊城改造過程中存在的問題（一）只重視黃金地段的舊城改造，忽略了偏僻地段的舊城改造在一些建筑物比較多、人口密集、地段繁華的舊城區(qū)，由于該地段開發(fā)前景可觀，常常會獲得優(yōu)先改造的機會。相反，處于偏僻、危房住戶比較集中的地段，卻被很多人忽視。由于居住該地段的居民已經(jīng)成為城市中比較特殊的弱勢群體，他們把所有的期望都寄托在舊城改造上，通過舊城改造，才能改善這些居民的生活居住環(huán)境。但是從某種意義上來說，一些人會認為改造這樣偏僻的地段沒有什么價值，這樣就使政府無力對其進行改造，開發(fā)商更不愿意花費精力去改造。（二）

5、舊城改造沒有進行科學(xué)合理的規(guī)劃對舊城的改造必須做到因地制宜、綜合開發(fā)、合理規(guī)劃和布局。同時要求建設(shè)工程在具體建設(shè)過程中不可以破壞城市環(huán)境，不能影響城市各項功能的發(fā)揮。但是在實際建設(shè)過程中，一些地方為了能夠獲得更多的經(jīng)濟利益，出現(xiàn)零星興建、不合理開發(fā)用地，致使房屋改造混亂無序，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雜亂無章，改造后留下死角，使改造的后的舊城無明顯變化。（三）急于求成、大拆大建，造成資源浪費7對舊城的改造應(yīng)該進行合理規(guī)劃，同時還要改善居民的居住環(huán)境和交通環(huán)境，以充分發(fā)揮整個城市的綜合功能。但是有些地方在舊城改造的初期，急于求成，不能符合改造標準，進行大拆大建，一些新建

6、的房屋以及一些可以被利用的古建物也被拆掉進行重建，這樣就造成了資源的嚴重浪費。由于舊城改造的面積大，拆遷的建筑物過多，無法進行安置，于是就出現(xiàn)了只重住宅，而輕視配套的問題。（四）政府和人民之間發(fā)生矛盾沖突由于政府不能使人民在最大限度上獲得經(jīng)濟利益，他們認為自己得不到公平，這樣就會使政府和人民之間的矛盾加劇。解決人民的拆遷問題其實就是一場利益戰(zhàn)爭，只有合理地對被拆遷人進行經(jīng)濟補償，并達到被拆遷人的滿意，使他們的生活質(zhì)量有所提高，才能有利于舊城改造的順利實施。（五）少數(shù)被拆遷人的期望太高，只是拆遷工作停滯不前在最近幾年，我國在拆遷政策方面有了很大的變動，拆遷

7、量大，所以，在很大的程度上導(dǎo)致少數(shù)被拆遷人的期望過高，他們都期望能夠通過房屋拆遷，能夠從中獲取更多的經(jīng)濟補償，甚至有些人希望在此解決就業(yè)問題。當他們的期望與自己預(yù)想的存在差距時，他們不愿意簽訂價格協(xié)議，經(jīng)過相關(guān)政府進行協(xié)調(diào)，甚至經(jīng)過法院的判決之后，還是違反搬遷義務(wù)，使拆遷雙方之間的矛盾越來越大，最終給社會帶來了不良影響。四、解決舊城改造問題的對策和建議7（一）建立明確的舊城改造標準為了避免開發(fā)商主導(dǎo)舊城改造問題，各地方政府應(yīng)該從當?shù)貙嶋H出發(fā)，在分析舊城現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立明確的舊城改造標準，同時還要對舊城改造項目進行評估，對質(zhì)量較差的房屋、需要進行及時改造

8、的應(yīng)該給予確認，同時還要確認舊城改造的范圍，避免大拆大建，浪費資源，要做到有計劃