國有林場森林經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變.doc

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1、國有林場森林經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變摘要：結(jié)合國有林場經(jīng)營特殊性，闡述了對國有林場實施森林經(jīng)營的必要性，并從國有林場商品林經(jīng)營策略及國有林場公益林經(jīng)營策略兩個角度分析了國有林場森林經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變策略。以促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。關(guān)鍵詞：國有林場；經(jīng)營模式；必要性；策略在我國林業(yè)發(fā)展過程中，國有林場是重要的基石。其不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以促進地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。然而，林業(yè)經(jīng)濟具有風(fēng)險大、周期長等缺陷，再加上會受到生態(tài)效益以及社會效益的制約，所以，必須要結(jié)合社會經(jīng)濟的實際情況，針對性的調(diào)整國有林場森林的經(jīng)營模式。1國有林場實施森林經(jīng)營具有必要性3國有林場在林區(qū)中占有十分重

2、要的位置，在實施綠化造林措施以后，部分國有林場無法很快轉(zhuǎn)移到高效林業(yè)之中，降低了國有林場的經(jīng)營風(fēng)險承受能力，導(dǎo)致國有林場經(jīng)濟效益不斷下降，同時，國有林場在經(jīng)濟方面出現(xiàn)了十分艱巨的困難。在這樣的環(huán)境和形勢下，固有林場實施林業(yè)經(jīng)營具有很強的必要性，國有林場實施森林經(jīng)營的必要性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，國有林場實施森林經(jīng)營，可以對生態(tài)公益林實施保護。在森林資源中，生態(tài)公益林主體功能就是生態(tài)防護效益。但是，由于森林經(jīng)營者并不是生態(tài)防護效益的受益主體，這便導(dǎo)致很多經(jīng)營者沒有精心經(jīng)營和投入，致使經(jīng)營者的收益并不理想。然而，在實施森林經(jīng)營以后，通過將投入產(chǎn)出關(guān)系理順，對責(zé)權(quán)管理進

3、行明確，并且充分運用政府所具有的宏觀調(diào)控能力，能夠從本質(zhì)上將生態(tài)公益投入解決，使林業(yè)投入和經(jīng)營不再是一種經(jīng)營負(fù)擔(dān)，更有利加強對生態(tài)公益林的保護和經(jīng)營管理，在最大程度上發(fā)揮其所具有的生態(tài)防護效益。其次，實施森林經(jīng)營模式，能夠充分保證國有林場的林地資源。林地是國有林場極其重要的生產(chǎn)資源，在實施森林經(jīng)營管理模式以后，可以對林地進行科學(xué)規(guī)劃和合理規(guī)劃。此外，還可以在經(jīng)營管理過程中，大力發(fā)展高效林業(yè)，從本質(zhì)上解決效力低下等現(xiàn)實問題。最后，國有林場實施森林經(jīng)營，可以使商品林走向市場。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長，收益較慢，再加上在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制之下，生產(chǎn)經(jīng)營部門所具有的經(jīng)營自主權(quán)十分有限

4、，導(dǎo)致林業(yè)無法徹底走向市場之中。在國有林場實施森林經(jīng)營以后，國有林場的商品林經(jīng)營便是一種企業(yè)生產(chǎn)行為，一切的經(jīng)營活動均將經(jīng)濟效益作為根本和目標(biāo)，這樣能夠從本質(zhì)上提升林場經(jīng)營所具有的積極性。2國有林場森林經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變策略2.1國有林場商品林經(jīng)營策略當(dāng)前形勢下，國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對來說比較單一，無法擺脫單一木材生產(chǎn)的局勢。因此，必須要對國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行完善和調(diào)整，目的在于打造多業(yè)發(fā)展的重要格局。想要實現(xiàn)國有林場商品林經(jīng)營多業(yè)發(fā)展，必須要堅持合理規(guī)劃和合理布局的原則，使商品林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化，并且保證商品林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)發(fā)展規(guī)律相符合。第一，要對樹種結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)進行優(yōu)

5、化配置，通過調(diào)整林種結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)，遵循因地制宜的原則，引進高品位、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)樹種和林種，并且將其實施示范推廣。第二，要對林業(yè)產(chǎn)品深加工結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，將生產(chǎn)規(guī)模擴大，注重發(fā)展林業(yè)產(chǎn)品的加工業(yè)，將林產(chǎn)品附加值增加。第三，加快培育非林非木產(chǎn)業(yè)的腳步，積極落實食用菌、花卉、珍貴藥材的栽培。第四，加快建設(shè)生豐產(chǎn)林基地，進行工業(yè)原料林的培育，保證工業(yè)原料林的速生豐產(chǎn)周期短，從本質(zhì)上將營林產(chǎn)業(yè)的競爭力提升。第五，加快推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果，提升林業(yè)建設(shè)效益和質(zhì)量。對營林新技術(shù)進行積極的推廣和應(yīng)用，高度重視新品種的推廣、試驗和引進工作，運用林產(chǎn)品及木材深加工技術(shù)和無性系快速育苗技

6、術(shù)等。對經(jīng)營活動進行集約化管理，如幼林撫育活動、人工造林活動等，將粗放式管理模式轉(zhuǎn)變，加強培育后備森林里資源，提升科學(xué)管理水平。2.2國有林場公益林經(jīng)營策略3在國有林場實施公益林經(jīng)營的過程中，需要由國家提供全額補助，或者通過地方各級政府為其提供財政方面的支持。因此，國有林場公益林經(jīng)營必須要保證?？顚Ｓ茫⑶彝ㄟ^其他渠道來實施籌資，形成生態(tài)補償機制，充分發(fā)揮市場所具有的優(yōu)化配置功能，鼓勵在生態(tài)公益林建設(shè)的過程中，加入更多的生產(chǎn)要素，從本質(zhì)上將林業(yè)發(fā)展的活力提升。此外，要充分發(fā)揮生態(tài)作用，結(jié)合林地的實際情況，選擇合適樹種，建立病蟲害防治的預(yù)警機制，對護林防火機制進行健全和完

7、善，構(gòu)建生態(tài)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫和監(jiān)測體系，落實林業(yè)技術(shù)推廣等工作。結(jié)合林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展以及永續(xù)利用的要求，重點培育和保護林業(yè)資源，對林業(yè)采伐工作進行嚴(yán)格管理。重點管理造林和未成林，使林木能夠盡快郁閉成林，做好中幼林撫育管理工作。如若林分密度比較大，要實施撫育間伐措施，采伐強度必須要低于15%；間伐以后，要保證郁閉度達到0.6以上。與此同時實施限期造林等措施，促進恢復(fù)森林植被，注重對疏林、灌木林以及低產(chǎn)林等實施更新和改造，不斷提升林木的生態(tài)功能，可采取種植生物量大樹種，實施闊葉樹的補植等措施。此外，還應(yīng)建立健全生態(tài)公益林的經(jīng)營管理績效制度，有效