國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變.doc

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1、國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變摘要：結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特殊性，闡述了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的必要性，并從國(guó)有林場(chǎng)商品林經(jīng)營(yíng)策略及國(guó)有林場(chǎng)公益林經(jīng)營(yíng)策略兩個(gè)角度分析了國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變策略。以促進(jìn)我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)模式；必要性；策略在我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有林場(chǎng)是重要的基石。其不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以促進(jìn)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等缺陷，再加上會(huì)受到生態(tài)效益以及社會(huì)效益的制約，所以，必須要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，針對(duì)性的調(diào)整國(guó)有林場(chǎng)森林的經(jīng)營(yíng)模式。1國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)具有必要性3國(guó)有林場(chǎng)在林區(qū)中占有十分重

2、要的位置，在實(shí)施綠化造林措施以后，部分國(guó)有林場(chǎng)無(wú)法很快轉(zhuǎn)移到高效林業(yè)之中，降低了國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)了十分艱巨的困難。在這樣的環(huán)境和形勢(shì)下，固有林場(chǎng)實(shí)施林業(yè)經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的必要性，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的必要性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，可以對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施保護(hù)。在森林資源中，生態(tài)公益林主體功能就是生態(tài)防護(hù)效益。但是，由于森林經(jīng)營(yíng)者并不是生態(tài)防護(hù)效益的受益主體，這便導(dǎo)致很多經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有精心經(jīng)營(yíng)和投入，致使經(jīng)營(yíng)者的收益并不理想。然而，在實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)以后，通過(guò)將投入產(chǎn)出關(guān)系理順，對(duì)責(zé)權(quán)管理進(jìn)

3、行明確，并且充分運(yùn)用政府所具有的宏觀調(diào)控能力，能夠從本質(zhì)上將生態(tài)公益投入解決，使林業(yè)投入和經(jīng)營(yíng)不再是一種經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，更有利加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，在最大程度上發(fā)揮其所具有的生態(tài)防護(hù)效益。其次，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)模式，能夠充分保證國(guó)有林場(chǎng)的林地資源。林地是國(guó)有林場(chǎng)極其重要的生產(chǎn)資源，在實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管理模式以后，可以對(duì)林地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理規(guī)劃。此外，還可以在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，大力發(fā)展高效林業(yè)，從本質(zhì)上解決效力低下等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最后，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，可以使商品林走向市場(chǎng)。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，收益較慢，再加上在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)所具有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)十分有限

4、，導(dǎo)致林業(yè)無(wú)法徹底走向市場(chǎng)之中。在國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)以后，國(guó)有林場(chǎng)的商品林經(jīng)營(yíng)便是一種企業(yè)生產(chǎn)行為，一切的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均將經(jīng)濟(jì)效益作為根本和目標(biāo)，這樣能夠從本質(zhì)上提升林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所具有的積極性。2國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變策略2.1國(guó)有林場(chǎng)商品林經(jīng)營(yíng)策略當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一，無(wú)法擺脫單一木材生產(chǎn)的局勢(shì)。因此，必須要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善和調(diào)整，目的在于打造多業(yè)發(fā)展的重要格局。想要實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)商品林經(jīng)營(yíng)多業(yè)發(fā)展，必須要堅(jiān)持合理規(guī)劃和合理布局的原則，使商品林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化，并且保證商品林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)發(fā)展規(guī)律相符合。第一，要對(duì)樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)

5、化配置，通過(guò)調(diào)整林種結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)，遵循因地制宜的原則，引進(jìn)高品位、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)樹(shù)種和林種，并且將其實(shí)施示范推廣。第二，要對(duì)林業(yè)產(chǎn)品深加工結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，將生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，注重發(fā)展林業(yè)產(chǎn)品的加工業(yè)，將林產(chǎn)品附加值增加。第三，加快培育非林非木產(chǎn)業(yè)的腳步，積極落實(shí)食用菌、花卉、珍貴藥材的栽培。第四，加快建設(shè)生豐產(chǎn)林基地，進(jìn)行工業(yè)原料林的培育，保證工業(yè)原料林的速生豐產(chǎn)周期短，從本質(zhì)上將營(yíng)林產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升。第五，加快推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果，提升林業(yè)建設(shè)效益和質(zhì)量。對(duì)營(yíng)林新技術(shù)進(jìn)行積極的推廣和應(yīng)用，高度重視新品種的推廣、試驗(yàn)和引進(jìn)工作，運(yùn)用林產(chǎn)品及木材深加工技術(shù)和無(wú)性系快速育苗技

6、術(shù)等。對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集約化管理，如幼林撫育活動(dòng)、人工造林活動(dòng)等，將粗放式管理模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)培育后備森林里資源，提升科學(xué)管理水平。2.2國(guó)有林場(chǎng)公益林經(jīng)營(yíng)策略3在國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施公益林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，需要由國(guó)家提供全額補(bǔ)助，或者通過(guò)地方各級(jí)政府為其提供財(cái)政方面的支持。因此，國(guó)有林場(chǎng)公益林經(jīng)營(yíng)必須要保證?？顚Ｓ茫⑶彝ㄟ^(guò)其他渠道來(lái)實(shí)施籌資，形成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)所具有的優(yōu)化配置功能，鼓勵(lì)在生態(tài)公益林建設(shè)的過(guò)程中，加入更多的生產(chǎn)要素，從本質(zhì)上將林業(yè)發(fā)展的活力提升。此外，要充分發(fā)揮生態(tài)作用，結(jié)合林地的實(shí)際情況，選擇合適樹(shù)種，建立病蟲(chóng)害防治的預(yù)警機(jī)制，對(duì)護(hù)林防火機(jī)制進(jìn)行健全和完

7、善，構(gòu)建生態(tài)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣等工作。結(jié)合林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展以及永續(xù)利用的要求，重點(diǎn)培育和保護(hù)林業(yè)資源，對(duì)林業(yè)采伐工作進(jìn)行嚴(yán)格管理。重點(diǎn)管理造林和未成林，使林木能夠盡快郁閉成林，做好中幼林撫育管理工作。如若林分密度比較大，要實(shí)施撫育間伐措施，采伐強(qiáng)度必須要低于15%；間伐以后，要保證郁閉度達(dá)到0.6以上。與此同時(shí)實(shí)施限期造林等措施，促進(jìn)恢復(fù)森林植被，注重對(duì)疏林、灌木林以及低產(chǎn)林等實(shí)施更新和改造，不斷提升林木的生態(tài)功能，可采取種植生物量大樹(shù)種，實(shí)施闊葉樹(shù)的補(bǔ)植等措施。此外，還應(yīng)建立健全生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效制度，有效