中國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文

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1、中國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策分析畢業(yè)論文目錄一、中國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀?（一）、總體表現(xiàn)（二）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較高的水平（三）、大學(xué)生成為新的失業(yè)群體二、中國(guó)失業(yè)問題產(chǎn)生的原因（一）、結(jié)構(gòu)升級(jí)和資本構(gòu)成提高（二）、人口總量過大（三）、教育與培訓(xùn)尚待進(jìn)一步發(fā)展（四）、經(jīng)濟(jì)全球化的影響三、失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響一、失業(yè)直接影響經(jīng)濟(jì)（二）、加劇貧困（三）、導(dǎo)致分配不公（四）、影響社會(huì)的穩(wěn)定四、解決失業(yè)問題的對(duì)策（一）實(shí)行工資補(bǔ)貼政策，以增加就業(yè)崗位、（二）、建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，完善社會(huì)保障制度（三）、實(shí)施積極穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)（

2、四）、深化教育體制改革，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)（五）、實(shí)施積極穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（六）2中國(guó)失業(yè)問題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析一、中國(guó)失業(yè)問題現(xiàn)狀（一）總體表現(xiàn)我國(guó)自20世紀(jì)90年代初期以來，失業(yè)問題開始逐步顯現(xiàn)：進(jìn)入新世紀(jì)后，失業(yè)形式依然嚴(yán)峻。2008年3月，在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)指出：11這五年我國(guó)新增勞動(dòng)力城鄉(xiāng)加起來每年超過2000萬人。新增勞動(dòng)力的數(shù)量龐大，歷史遺留問題積壓，失業(yè)問題愈發(fā)顯得形勢(shì)嚴(yán)峻。（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較高的水平從上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直呈上升趨勢(shì)，雖然個(gè)別年份城鎮(zhèn)登記失業(yè)

3、率略有下降，但失業(yè)總量規(guī)模依然很大。2001年之前，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.0一下，其中上個(gè)世紀(jì)90年代中期僅在3左右，從2002年到2007年的六年間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4以上的水平，2008年失業(yè)率在4.5左右。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，有限的耕地必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)排擠出更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)8.6億人，為全國(guó)總?cè)丝诘?0.9，農(nóng)村從業(yè)人員為4.9億，為全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的72.2，除去失業(yè)人員外，農(nóng)村中尚有近4億人口無所事事，除去老人，喪失勞動(dòng)力及未達(dá)到勞動(dòng)年齡的兒童外，農(nóng)村中富余人員的基數(shù)還是很大

4、的，據(jù)專家估計(jì)，中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在1.9億。11當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動(dòng)密集型為主向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而下崗人員普遍年齡偏大，女性偏多，文化素質(zhì)較低，技能單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的需要。長(zhǎng)期的“大鍋飯”體制養(yǎng)成了過分依賴企業(yè)或政府安置的思想，對(duì)企業(yè)的心理承受能力差，怕吃苦不愿自己找出路。有些人缺乏自我提高認(rèn)識(shí)，不愿接受培訓(xùn)，而擇業(yè)期望值過高與實(shí)際需要不相符，加大其就業(yè)難度。（三）大學(xué)生成為新的失業(yè)群體據(jù)教育不統(tǒng)計(jì)顯示，2001年全國(guó)大學(xué)本?？飘厴I(yè)生初次就業(yè)率為70。待約業(yè)率為30。34萬人待業(yè)；2002年待業(yè)人數(shù)37萬人，2003

5、年為52萬人，2004年為69萬人；2005年就業(yè)率達(dá)到72.6，待業(yè)畢業(yè)生為79萬人；2006年初次就業(yè)率與上年持平，落實(shí)就業(yè)的畢業(yè)生超過300萬人，仍有110萬人沒有找到工作，加上往年沒有就業(yè)的，估算有250多萬人。最近數(shù)據(jù)表明，2007年，近500萬高校畢業(yè)生中，100萬人沒有找到工作。3在此情況下，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)所所長(zhǎng)李培林還認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在整個(gè)高校的毛入學(xué)率仍然只有20，這種比例比起一些發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊一些新興的工業(yè)國(guó)家和地區(qū)還有很大的差距。所以說，我們不能夠停止高校發(fā)展的步伐，因?yàn)檫@種停止會(huì)造成大量的教育資金問題向海外流失。二、中國(guó)失業(yè)問題產(chǎn)生的原因

6、（一）結(jié)構(gòu)升級(jí)和資本構(gòu)成提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)斐删蜆I(yè)彈性的下降。一般來說，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率；兒集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則會(huì)帶來就業(yè)就會(huì)的減少。在中國(guó)有粗放式增長(zhǎng)方式向集約式增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過程中，出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)低就業(yè)”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用在下降。從數(shù)據(jù)上看，“九五”期“十一五”期間GDP年均增長(zhǎng)間GDP年均增長(zhǎng)8.6，年均增長(zhǎng)就業(yè)人數(shù)804萬；9.5，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬，比“九五”期間少5611萬人。就業(yè)彈性系數(shù)也處于下降狀態(tài)：“九五”時(shí)期平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，單刀“十一五”期間，平均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.11。產(chǎn)

7、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成勞動(dòng)力供需出現(xiàn)矛盾。首先，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平日益提高，不少勞動(dòng)力得以釋放，涌向第二、第三產(chǎn)業(yè)。其次，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷“資本深化”進(jìn)程。因此，第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并沒有有效的擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，在擴(kuò)大就業(yè)需求方面效果并不理想。最后，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未達(dá)到應(yīng)有的水平，因此，在發(fā)揮吸收勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)沒有完全發(fā)揮出來。（二）人口總量過大我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，面對(duì)十分龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍，目前全社會(huì)的工作崗位的總數(shù)量是十分有限的。也就是說，我國(guó)失業(yè)問題將長(zhǎng)期存在，這是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，存在著勞動(dòng)力總量過剩型失業(yè)，這是由于過去的人口